鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全旗十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議和政府工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年政府的各項(xiàng)工作。下面，我重點(diǎn)就如何抓好今年的各項(xiàng)工作，講幾方面的意見(jiàn)。一、把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展20年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并建立新烏加河鎮(zhèn)的開(kāi)局之年。烏加河鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹旗委擴(kuò)大會(huì)議和政府工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升養(yǎng)殖效益，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程”的發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

2、為主線，以肉羊養(yǎng)殖和集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目引進(jìn)和生態(tài)建設(shè)為支撐和保障，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的烏加河鎮(zhèn)。主要思路是：圍繞“一條主線”，突出“十個(gè)新”。圍繞一條主線：即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線；突出“十個(gè)新”：服務(wù)要有新觀念。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和黨的農(nóng)村政策不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去靠行政指揮一切的工作方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，需要把政府的主要職能從過(guò)去的“治理”轉(zhuǎn)移到“引導(dǎo)、支持、保護(hù)、服務(wù)、調(diào)整”上來(lái)。尤其是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并以后，我鎮(zhèn)的服務(wù)半經(jīng)明顯增大，但服務(wù)職能、服務(wù)水平絕不能銷(xiāo)弱。所以，我鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作之一，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在

3、這方面我們已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試和探索，按照政事分開(kāi)的原則，改革了黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)村組干部治理機(jī)制，制定鎮(zhèn)村組三級(jí)干部治理制度和考核制度。今年，要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，一是加強(qiáng)干部思想教育工作，讓廣大干部深刻熟悉到新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新任務(wù)、新作法，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。二是按照“廉潔、高效、透明”的原則抓好行政服務(wù)中心工作，實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事。三是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村組三級(jí)干部目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，使業(yè)績(jī)和待遇掛鉤，人人有創(chuàng)收任務(wù)，個(gè)個(gè)有服務(wù)指標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大干部干工作、搞服務(wù)、抓創(chuàng)收的積極性。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新內(nèi)容。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“兩高一優(yōu)”的原則，

4、抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植品種，走集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，引企入農(nóng)，建設(shè)生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。具體工作重點(diǎn)突出“兩抓”。一是抓特色。依托和掛靠龍頭企業(yè)、培育鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)基地，集中力量抓好山藥、番茄、密瓜、甜菜、脫水菜等特色突出、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立山藥基地2000畝，工作重點(diǎn)是品種更新、規(guī)模種植和返季銷(xiāo)售；建設(shè)3000畝密瓜生產(chǎn)基地，工作重點(diǎn)是成立協(xié)會(huì)，組織瓜農(nóng)與市場(chǎng)接軌銷(xiāo)售；與富源公司合作建設(shè)1萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地、1萬(wàn)畝甜菜生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)卦谔鸩朔N植方面群眾有經(jīng)驗(yàn)，但由于前

5、幾年農(nóng)民種植甜菜白條結(jié)算，到現(xiàn)在部分甜菜條子還有沒(méi)有結(jié)算清，損害了農(nóng)民利益。今年，富源公司決定啟動(dòng)甜菜制糖生產(chǎn)，計(jì)劃安排原料10萬(wàn)畝，企業(yè)承諾，種植甜菜實(shí)行“兩賒一現(xiàn)”的方式和農(nóng)民直接簽訂種植合同，即賒銷(xiāo)種子、賒銷(xiāo)化肥，保證現(xiàn)款結(jié)算，絕不拖欠；收購(gòu)價(jià)格10公里以內(nèi)320元/噸,超過(guò)10公里的,按實(shí)際里程0.5元/噸公里,給予計(jì)算運(yùn)費(fèi);收購(gòu)執(zhí)行國(guó)家糖用甜菜標(biāo)準(zhǔn),合格甜菜扣雜率不超過(guò)9。這些承諾經(jīng)過(guò)了臨河區(qū)公證處的公正。二是抓訂單。以我鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社為載體，利用我鎮(zhèn)的地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，掛靠周邊龍頭企業(yè)，建立“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化聯(lián)合運(yùn)作模式。今年，我鎮(zhèn)共落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)13萬(wàn)畝，重點(diǎn)同洽洽集團(tuán)合作

6、完成葵花訂單5萬(wàn)畝，與三華面粉公司、恒豐集團(tuán)等面粉加工企業(yè)合作，建設(shè)3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠色小麥生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)有新發(fā)展。我鎮(zhèn)繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主渠道和鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)的核心，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。一是肉羊改良體系建設(shè)。圍繞巴彥淖爾肉羊育種工程的實(shí)施，加快發(fā)展以優(yōu)質(zhì)德美肉羊?yàn)槠放频娜庋虍a(chǎn)業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有78戶育種戶，加大支持和建設(shè)力度，使其擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)德美種羊總量達(dá)到10000只。同時(shí)，為加快肉羊改良建設(shè)，在現(xiàn)有5處人工授精站的基礎(chǔ)上，新建3處人工授精站，推廣德美種羊1000只，年內(nèi)完成人工配種羊5萬(wàn)只以上，把肉羊產(chǎn)業(yè)做大、做

7、精、做強(qiáng)；二是營(yíng)養(yǎng)工程建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民青貯強(qiáng)度大，投入人力、時(shí)間多，導(dǎo)致延誤青貯最佳時(shí)期的現(xiàn)狀，年內(nèi)計(jì)劃購(gòu)置大型青貯機(jī)械3臺(tái)，飼草加工機(jī)械100臺(tái)，加快青貯進(jìn)度，解放勞動(dòng)力，提高養(yǎng)殖效益。全鎮(zhèn)共落實(shí)優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝，積極推廣農(nóng)大108、巴丹3號(hào)等活秧成熟玉米品種，推廣種植青貯專(zhuān)用玉米科青1號(hào)1萬(wàn)畝，每個(gè)村委落實(shí)550畝，新建青貯窖池1000座，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)青貯總量達(dá)1億公斤，青貯養(yǎng)畜覆蓋面達(dá)到72；三是組織化建設(shè)。整合現(xiàn)有養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，組建烏加河肉羊育種協(xié)會(huì)，組織規(guī)范肉羊育種戶建設(shè)。以科技示范園區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，加快專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)戶建

8、設(shè)，推進(jìn)規(guī)模戶、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化的養(yǎng)殖園區(qū)和專(zhuān)業(yè)村發(fā)展。全鎮(zhèn)新建肉羊育種村2個(gè)，肉羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村3個(gè)，每村確定5戶示范戶，重點(diǎn)發(fā)展300戶；四是服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好牲畜疫病防治和科技培訓(xùn)工作。牲畜疫病防治堅(jiān)持“以防為主、標(biāo)本兼治”的原則，加強(qiáng)防疫人員治理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)防疫責(zé)任追究制，保證技術(shù)服務(wù)全程到位，工作人員劃片包村、責(zé)任到人，與包片獸醫(yī)簽訂責(zé)任狀和防疫合同書(shū)，切實(shí)規(guī)范防疫程序。建立健全疫病監(jiān)測(cè)和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展及時(shí)、迅速的報(bào)告制度，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)綜合服務(wù)水平。集鎮(zhèn)建設(shè)要上新臺(tái)階。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的根本途徑。搞好小

9、城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。鎮(zhèn)黨委、政府把握“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并的有利時(shí)機(jī)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一，放在突出位置來(lái)落實(shí)。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展思路，運(yùn)用城市化的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)謀劃我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的未來(lái)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是引資新建3800平方米小學(xué)宿舍樓；拆遷改造鎮(zhèn)中心街東南側(cè)700平方米商貿(mào)樓；引資新建3200平方米住宅樓；完成國(guó)土資源局1200平方米灌區(qū)辦公樓；完成地區(qū)法庭360平方米辦公樓建設(shè)；拆遷改造600平方米中心小學(xué)大門(mén)兩側(cè)建筑物和200平方米的中心街西側(cè)烏北林場(chǎng)圍墻及舊房改造。二是按照

10、城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、商品供給市場(chǎng)、休閑娛廣場(chǎng)、工貿(mào)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)即“三場(chǎng)五區(qū)”。抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展；三是加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高烏加河鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)水平，打造各副其實(shí)的“河套第一鎮(zhèn)”；四是開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的水資源，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)南15公里的神克卜洞天然海子、北部陰山距離鎮(zhèn)區(qū)5公里的瀑布群和北部陰山10公里處的陰山巖畫(huà)地帶作為輻射區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)北部山區(qū)新規(guī)劃一處“北山公園”以發(fā)展旅游業(yè)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有新的進(jìn)展。圍繞我鎮(zhèn)的肉羊、葵花、番茄、密瓜和特色種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

11、業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，重點(diǎn)做好“兩點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接和拉長(zhǎng)。一是抓住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局，爭(zhēng)取引資5000萬(wàn)元，促成肉聯(lián)廠的建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)發(fā)行，促成農(nóng)資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，使農(nóng)畜產(chǎn)品加工成為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的亮點(diǎn)。二是構(gòu)建基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，合理布局，重點(diǎn)培育年出欄25萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地，1萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地，5萬(wàn)畝葵花生產(chǎn)基地，1萬(wàn)畝甜菜生產(chǎn)基地和3000畝脫水蔬菜生產(chǎn)基地。林業(yè)生態(tài)建設(shè)有新跨越。我鎮(zhèn)結(jié)合受風(fēng)沙侵襲的嚴(yán)重實(shí)際，一是認(rèn)真抓好“一線五區(qū)”的保護(hù)和建設(shè)工作。重點(diǎn)對(duì)建

12、成的烏加河生態(tài)保護(hù)區(qū)、宏豐風(fēng)沙治理區(qū)和繁榮風(fēng)沙治理區(qū)重點(diǎn)實(shí)施保護(hù)，完善充實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)容；在油房村沙區(qū)新建一處生態(tài)園區(qū)1000畝，種植楊樹(shù)和葡萄樹(shù)；在榮豐村新建一處生物壓堿示范區(qū)，分別在田板仁和楊四圪坦種植紅柳500畝。二是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，實(shí)施2000畝退耕還林工程。四是全面推行采伐更新建設(shè)。分別在宏豐分干溝、宏豐魏貴閘原宏豐鄉(xiāng)所在地、原石蘭計(jì)黃濟(jì)渠，原石蘭計(jì)烏蘭補(bǔ)隆溝南樹(shù)圪卜、烏加河黃濟(jì)渠、烏加河五星渠、烏加河紅星渠等地安排種植，共安排植樹(shù)1500畝。植樹(shù)造林被有識(shí)之士譽(yù)為綠色銀行建設(shè)。但我們這里的人們對(duì)植樹(shù)植樹(shù)造林的好處熟悉不高，行動(dòng)不快，今年我們要在易林地區(qū)放寬政策，實(shí)行“誰(shuí)栽植、誰(shuí)所有、誰(shuí)治

13、理、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，凡在渠旁、村旁、路旁植樹(shù)造林，鎮(zhèn)政府幫助解決矛盾，負(fù)責(zé)辦理林權(quán)證。指派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)種植，對(duì)種植規(guī)范、成活率高、管護(hù)好的農(nóng)戶，政府將給一定數(shù)量的苗條補(bǔ)助。農(nóng)民組織化有新的突破。提高農(nóng)民組織化程度是增加農(nóng)民收入的重要環(huán)節(jié)，要提高農(nóng)民組織化程度，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)核心。一是以我鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)基地、番茄基地，葵花基地等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成專(zhuān)業(yè)村，推進(jìn)區(qū)域特色規(guī)?；氐陌l(fā)展，實(shí)現(xiàn)“基地組織化”；二是育強(qiáng)企業(yè)龍頭，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)對(duì)精深加工、食品加工和外向型龍頭企業(yè)的扶持力度。以促成肉聯(lián)廠、

14、番茄廠、炒貨廠等農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠的建設(shè)，促使企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系；實(shí)現(xiàn)“企業(yè)組織化”；三是依托“烏加河農(nóng)畜交易市場(chǎng)”和“宏豐集貿(mào)市場(chǎng)”，積極培育市場(chǎng)主體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道，把零星的農(nóng)產(chǎn)品組織起來(lái)，把分散的農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“流通組織化”。四是以發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為途徑，整合、優(yōu)化、完善我鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、密瓜協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、山藥協(xié)會(huì)、番茄協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社，利用基層場(chǎng)地、資金、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民組建一批區(qū)域性專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作分社，實(shí)現(xiàn)“合作組織化”。促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展有新辦法。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)的土地面積擴(kuò)大到729平方公里，人口達(dá)到31090人，全鎮(zhèn)18個(gè)村委89個(gè)村民小組

15、，“三個(gè)”地區(qū)的鄉(xiāng)土人情、風(fēng)俗、習(xí)慣、地區(qū)風(fēng)貌差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基本形成東部快西部慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我鎮(zhèn)今年將根據(jù)鎮(zhèn)域西部的實(shí)際特點(diǎn)，立足資源、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系，主動(dòng)靠掛周邊地區(qū)龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)鎮(zhèn)政府也在項(xiàng)目上給予傾斜，使東西各村組走上共同發(fā)展的道路。新農(nóng)村建設(shè)有新的起點(diǎn)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、治理一個(gè)法”的制度。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，因地制宜、科學(xué)編制規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，形

16、式多樣；在方式方法上、先易后難，分步實(shí)施。一是將條件好、起點(diǎn)高的奮斗村、小康村、聯(lián)豐一、二組作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新思路，積累經(jīng)驗(yàn)；二是將原“兩鄉(xiāng)”政府所在地和紅光二、四、六組等產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出的村組作為推行點(diǎn)全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是將基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不明顯的村組，加快資源整合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。今年是“十一五”規(guī)劃綱要的起步之年，“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在十分突出的位置，國(guó)家要投入大量的資金用于農(nóng)村建設(shè)，這是我們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境的一個(gè)千載難逢是機(jī)遇，我們一定要積極的創(chuàng)

17、造條件，強(qiáng)抓機(jī)遇，爭(zhēng)取列入上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，早建設(shè)、早見(jiàn)效、早受益。先進(jìn)性教育有新舉措。隨著第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展、我鎮(zhèn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也要在六月份之前結(jié)束。為了使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、組織增活力、群眾得實(shí)惠、發(fā)展出成果”的目標(biāo)，各黨支部一定要高度重視，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈，通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿足作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿足工程”和推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)

18、大推動(dòng)力。二、近期工作安排（一）黃灌區(qū)清淤和水利工程的維修。稅費(fèi)改革以后，國(guó)家出臺(tái)政策，嚴(yán)厲禁止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂攤派，給農(nóng)民一個(gè)修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，有的村組渠不挖、橋不修，出現(xiàn)了用水渠道不暢、橋涵口閘帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，這些事情，各村要不等、不靠，嚴(yán)格經(jīng)過(guò)一事一議的程序，經(jīng)社員同意，組織實(shí)施，并要做好會(huì)議記錄，對(duì)拒不交納工程款的農(nóng)戶，可以執(zhí)法部門(mén)起訴，要形成依法治鎮(zhèn)的良好氛圍。（二）水電費(fèi)的回收。水電都是商品，并是一種非凡的商品，先買(mǎi)后用以被廣大農(nóng)戶接受，今年貸款數(shù)量較大，去年農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量高、價(jià)格好，農(nóng)民收入較好，開(kāi)春時(shí)，各村要把全年的水電費(fèi)盡量收清，爭(zhēng)取用水、用電上的主動(dòng)。對(duì)因?yàn)?zāi)因病生活確有困難、歷

19、年尾欠貸款還不清、信用社不給貸款的農(nóng)戶，村兩委班子成員要協(xié)調(diào)好信用社，采取聯(lián)戶擔(dān)保的方式解決貸款困難問(wèn)題，確保貧困戶按時(shí)耕種。（三）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資要謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。假種子、假化肥坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，工商所要加大對(duì)烏加河境內(nèi)的種子、化肥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)假種子、假化肥果斷嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時(shí)，各村支部、村委要教育農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、種子要當(dāng)有經(jīng)營(yíng)許可證的地方購(gòu)買(mǎi)，索要發(fā)票，原包裝袋保存，防止發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，把握賠償證據(jù)。（四）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。稅改后，鎮(zhèn)財(cái)政困難狀況眾所周知，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，用于發(fā)展建設(shè)的資金幾乎沒(méi)有。各村的集體經(jīng)濟(jì)收入很少

20、，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。因此，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，借梯上樓、借雞下蛋、借船出海、借助外力促發(fā)展是我們現(xiàn)在及今后一段時(shí)間內(nèi)改善生產(chǎn)條件的主要手段。各村要充分利用各種關(guān)系，主動(dòng)出擊爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)在短期內(nèi)，當(dāng)?shù)赜写蟮捻?xiàng)目落地，為群眾贏得更大的實(shí)惠，為基層政權(quán)樹(shù)立良好的形象。（五）堅(jiān)持“村務(wù)公開(kāi)、民主治理”，建設(shè)和諧社會(huì)。村務(wù)不公開(kāi)、暗箱操作、治理不民主、少數(shù)人說(shuō)了算，是農(nóng)村產(chǎn)生矛盾和糾紛的重要因素之一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基本要求就是要治理民主，治理民主才能充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的積極性，才能充分集中民智，才能群策群力把本地的事情辦好。今后凡是涉及到向農(nóng)民收取資金搞工程的事、群眾投工投勞的事、項(xiàng)目資金使用的事，都要召開(kāi)社員會(huì)或群眾代表會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾的支持；凡涉及到群眾集資、轉(zhuǎn)移支付資金的支出、集體財(cái)產(chǎn)出租出售的收支和其他集體收入都要定期向農(nóng)民公開(kāi)。（六）加強(qiáng)審計(jì)工作，摸清尾欠基數(shù)。合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗后，農(nóng)經(jīng)站人員已經(jīng)配齊。下一步，要針對(duì)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)尾留費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，希望各村對(duì)這項(xiàng)工作積極配合