銀行消防安全責(zé)任制度

1、銀行消防安全責(zé)任制度 銀行作為國家要害部門，是國家經(jīng)濟建設(shè)的中樞，也是消防的重點單位。消防工作是銀行安全保衛(wèi)工作的一個重要方面，目前從整體上來看銀行業(yè)的消防形象是比較好的，但也存在一些突出問題。那么這些問題主要表現(xiàn)在哪些方面？又應(yīng)該采取什么樣的對策呢？筆者今年參與了由銀監(jiān)會組織的兩年一次的銀行安全評估，對寧波市鄞州區(qū)近300家大小銀行機構(gòu)的消防安全狀況進(jìn)行了檢查，主要對銀行的內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施和消防安全等“四個能力”建設(shè)方面的問題進(jìn)行了量化?，F(xiàn)結(jié)合考核的情況對銀行消防安全存在的問題和對策進(jìn)行簡要的分析。 一、銀行消防安全存在的問題： 一是思想認(rèn)識還不足，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠。雖然近年來隨著消

2、防安全在社會發(fā)展中的地位的提升，銀行對消防安全的重視程度也越來越高，但還是有相當(dāng)多的 _對消防安全的認(rèn)識有一定的偏差。有的認(rèn)為銀行的消防工作與業(yè)務(wù)發(fā)展相比處于次要的地位，或是雖然知道消防工作也重要，但并沒有真正引起重視，沒有將消防納入全行工作的計劃和規(guī)劃，沒有將工作落到實處；有的存在僥幸和滿足的思想，認(rèn)為過去沒有發(fā)生火災(zāi)等消防事故，就認(rèn)為消防事故不會發(fā)生，存在僥幸的心理，或者認(rèn)為銀行與其他行業(yè)，與其他單位相比消防工作要做得好些，別人的單位都行了，我的單位沒有什么不行的；也有的認(rèn)為消防安全是上級銀行主管消防 _門的事，我只要負(fù)責(zé)好業(yè)務(wù)的拓展，消防安全我能應(yīng)付好檢查就可以了，反正上級主管部門會搞定

3、的。 二是火災(zāi)荷載較大，火災(zāi)損失較大。隨著電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，電氣檔次越來越高，用電負(fù)荷越來越大。銀行普遍使用電腦、電傳、計算機、打字機、復(fù)印機等電子設(shè)備，加上各種空調(diào)、電視監(jiān)控等，用電負(fù)荷迅速增大。而且，一些老的銀行存在電氣設(shè)計和安裝不符合要求、電線老化、亂拉亂接線路的情況，隨時都有可能造成因短路引起電器火災(zāi)事故。此外，許多銀行在裝修上講究豪華，不講究裝飾材料的防火效果，室內(nèi)大量使用夾板、聚氨酯泡沫、墻布、地毯等可燃材料，留下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。這些火災(zāi)隱患一旦引發(fā)火災(zāi)，對銀行業(yè)來說造成的損失難以估量。 三是銀行消防安全管理的“軟件”與“硬件”的配備不符。近年來，隨著銀行業(yè)對消防安全的重視，消防建

4、審的強化，消防監(jiān)督力度的加大，銀行對消防安全的投入也越來越大，以往消防器材和防火設(shè)施配備不足不完善的短板正在逐漸消失，就浙江省來說，所有新的銀行網(wǎng)點的建立，都必須通過消防的審批，合格方可投入使用，杜絕了先天性的火災(zāi)隱患。但是，銀行在實際工作中對消防安全的管理卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硬件的配備，主要表現(xiàn)在日常防火巡查不到位、不會使用消防器材和設(shè)施、員工消防知識缺乏等等，管理的短板會使硬件的配備失去應(yīng)有的作用。 二、銀行消防安全對策分析： 一是銀行火災(zāi)風(fēng)險評估。保護銀行消防安全的第一個步驟是調(diào)查，以評估銀行系統(tǒng)內(nèi)各級分行、支行和網(wǎng)點的火災(zāi)危險性。這包括識別火災(zāi)隱患，火災(zāi)發(fā)生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后

5、果等因素?；馂?zāi)風(fēng)險評估是系統(tǒng)對銀行消防安全的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評價。通過調(diào)查銀行建筑的的建筑結(jié)構(gòu)、可燃物的分布、人員結(jié)構(gòu)與數(shù)目、起火可能性、消防設(shè)施的類型與分布、消防管理水平等方面的情況，采用危險等級分析方法，分析銀行系統(tǒng)內(nèi)各級分行、支行和網(wǎng)點的危險度等級并給予標(biāo)識，對危險較大區(qū)域進(jìn)行重點防護。 二是加強消防監(jiān)管工作，嚴(yán)格把好“四關(guān)”。首先要把好建審關(guān)，在新建、改建、擴建或裝修工程等進(jìn)行設(shè)計后，必須按照消防法和銀監(jiān)會的規(guī)定，想公安消防機構(gòu)報送審批，經(jīng)依法審批合格的才能動工。其次要把好檢查關(guān)，在工程施工過程中必須經(jīng)常加強檢查，發(fā)現(xiàn)不合要求的立即要求整改，以杜絕降低消防標(biāo)準(zhǔn)施工。再次要把好驗收關(guān)，工程竣

6、工時必須進(jìn)行驗收，符合消防安全要求，并取得消防安全許可證的才能開業(yè)，不符合的要堅決返工整改，實行消防安全一票否決制度。最后要把好監(jiān)督關(guān),公安消防機構(gòu)要對銀行各級單位加強監(jiān)督檢查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要立即督促其改正，堅決杜絕火災(zāi)隱患的存在。 三是落實銀行消防安全主體責(zé)任制，加強消防安全“四個能力”建設(shè)。根據(jù)我國消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，銀行各級單位應(yīng)認(rèn)真落實消防安全的主體責(zé)任，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立層層分解責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，以調(diào)動全體成員參與消防安全的積極性。此外，銀行要切實加強消防安全“四個能力”建設(shè)，加強社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)對于提高社會單位消防履職能力，行使好

7、消防自主管理權(quán)，夯實火災(zāi)防范社會基礎(chǔ)，有效控制火災(zāi)危害具有十分重要的意義： （一）提高檢查檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。 銀行各級負(fù)責(zé)人要明白本單位的火災(zāi)隱患、火災(zāi)危險性和防火措施；明白自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；明白抓好本單位消防安全的方法和措施。銀行要實行逐級防火檢查制度，通過建立一支由專、兼職消防管理人員組成的防火檢查、巡查隊伍，定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，并嚴(yán)格按照單位火災(zāi)隱患整改制度進(jìn)行整改到位。 （二）提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。決定初期火災(zāi)撲救能力的因素主要有單位員工的滅火知識水平、單位滅火

8、力量的建立健全情況、單位滅火應(yīng)急預(yù)案的制定完善情況、單位消防設(shè)施的設(shè)置與完好情況和員工掌握消防設(shè)施操作方法的熟練情況等。因此，銀行應(yīng)建立義務(wù)消-防-隊，科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練；一旦發(fā)生火情，起火部位員工于1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量；火災(zāi)確認(rèn)后，單位于3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，實現(xiàn)“火情發(fā)現(xiàn)早，小火滅得了”。 （三）提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。要提高組織人員疏散逃生能力重點是要解決發(fā)生火災(zāi)時員工不會組織現(xiàn)場人員疏散逃生的問題。因此，銀行各級單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，員工熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能，一旦發(fā)生火

9、災(zāi)，“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。 （四）提高消防宣傳教育能力，切實做到“消防設(shè) 施標(biāo)識化、消防常識普及化”。 消防宣傳教育就是依靠單位開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，讓員工掌握消防安全常識，切實提高全體員工的安全意識和安全素質(zhì)，解決員工不懂消防常識和消防素質(zhì)低下的問題。因此，銀行應(yīng)當(dāng)做到：有消防宣傳人員，有消防宣傳標(biāo)識，有全員培訓(xùn)機制，員工掌握消防安全常識；單位實現(xiàn)消防設(shè)施標(biāo)識化，消防常識普及化。 消防安全管理制度xx-07-17 15:22 | #2樓 總則 第一條： 1 .編制目的： 為加強消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害。 2. 編制依據(jù)： 根據(jù)中華人民 _消防法編制本制

10、度。 3 .適用范圍： 本制度適用于各賓館及全體員工。 第二條：各人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律、法規(guī)，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全責(zé)任，保障 消防安全。 第三條： 第一負(fù)責(zé)人是該單位的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作全面負(fù)責(zé)。 第四條： 各人員應(yīng)當(dāng)落實班組消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。明確班組和崗位消防安全職責(zé)，確定班組， 崗位的消防安全責(zé)任人。 2 消防安全責(zé)任 第五條：各人員消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、保障消防安全符合規(guī)定，掌握消防安全情況； 2.將消防工作與管理等活動統(tǒng)籌安排，執(zhí)行賓館年度消防工作計劃； 3.組織每月一次定期進(jìn)行防

11、火檢查，落實火險隱患整改，及時處理或匯報涉及消防安全的重大問題； 4.組織人員積極參與公司組織的應(yīng)急疏散和實戰(zhàn)滅火演練。 第六條：落實下列消防安全管理工作： 1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。 2.組織制訂或修訂消防安全管理制度，并檢查督促落實。 3.組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。 4.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。 5.組織實施對公司所有的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維修保養(yǎng)，確保完好有效。 組織管理公司義務(wù)消-防-隊。 6.組織開展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急預(yù)案的實施和演練； 第三章 消防安全管理 第七條：將容易發(fā)

12、生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為重點部位 ，應(yīng)根據(jù)上述情況確的重點部位，并設(shè)置明顯防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。 第八條：動火管理。禁止在具有火災(zāi)，爆炸危險的場所用火；因特殊情況需要進(jìn)行動火作業(yè)的，應(yīng)分別落實監(jiān)護人在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火作業(yè)。動火人員應(yīng)當(dāng)尊守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。 第九條：保障防火責(zé)任區(qū)域內(nèi)的疏散通道，安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾，消防安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明、消防廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。 第十條： 對易燃易爆危險物品的使用、儲存、運輸或銷毀應(yīng)遵守國家相關(guān)規(guī)定，實行嚴(yán)格的消防安全管理。 第四章 防

13、火檢查 第十一條：重點部位由保衛(wèi)巡邏人員每小時一次巡查，重點部位由所在的部室、確定人員每日一次巡查，公司每周組 織一次大檢查，巡查、檢查的內(nèi)容包括： 1. 用火，2. 用電有無違章情況。 2. 安全出口、疏散通道是否暢通，4. 安全疏散指5. 示標(biāo)6. 志、應(yīng)急照明是否完好； 3. 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)8. 志是否在位、完整； 4. 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，10. 防火卷簾下是否堆放物品影響使用； 5 .消防安全重點部位的人員在崗情況； 6. 消防車通道、消防水源情況； 7.滅火器材配置情況； 第五章 火險隱患整改 第十二條：對下列違反消防安全規(guī)定的行為，責(zé)令有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促

14、落實： 1.違章使用，儲存易燃易爆危險物品的； 2.違章動火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙等違反禁令的； 3.遮擋，鎖閉安全出口，占用、堆放物品影響疏散通道的； 4.消防栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的； 5.常閉式消防門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響使用的； 6.消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。 第十三條：對不能當(dāng)場整改的火險隱患，保衛(wèi)科應(yīng)及時下發(fā)火險隱患整改通知書限期整改，并定期復(fù)查。 第六章 消防檔案 第十四條： 應(yīng)建立健全消防安全檔案，并能全面詳實地反映賓館消防工作的基本情況，根據(jù)情況變化及時更新，統(tǒng)一保管，備查。 第十五條：消防檔案包括以下內(nèi)容： 1. 賓館基本概況和消防安全重點部位情況。 2. 消防管理組織體系和各級消防安全負(fù)責(zé)人。 3. 消防安全制度。 4. 消防設(shè)備、設(shè)施、器材的分布情況。 6. 滅火預(yù)案。 第七章 獎懲 第十六條：將消防安全工作納入月獎、風(fēng)險金、年終考核的內(nèi)容。對消防安全工作成績突出的，予以表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反消防安全制度的行為，根據(jù)消防安全分項制度條款予以罰款、警告、降職、撤職、直至追究刑事責(zé)任。 第八章 附則 第十七條：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對本制度貫徹、實