入學(xué)扎堆教育資源夠用嗎？

1、隨著“金豬寶寶”、“奧運寶寶”到了升學(xué)年齡，各地陸續(xù)迎來入學(xué)高峰入學(xué)扎堆，教育資源夠用嗎？嬰兒潮來臨，入學(xué)需求增長仍未見頂家住北京市豐臺區(qū)的曹先生著實感受到了嬰兒潮的現(xiàn)實壓力。2008年，妻子懷孕時，曹先生提前半年預(yù)約才給妻子在婦產(chǎn)醫(yī)院找到一個床位。6年后，還沒從“擠”醫(yī)院的后怕中緩過神兒來，他又帶著兒子一頭扎進(jìn)了“幼升小”的大軍?！拔易稍兊拿恳凰W(xué)，報名人數(shù)都超過學(xué)校的招生數(shù)?！辈芟壬f，“平均超出幅度不低于三成，我們家附近的北京四中璞瑅學(xué)校是大家眼里的好學(xué)校，今年計劃招生100多人，現(xiàn)在報名人數(shù)已經(jīng)超過1000人。”曹先生的遭遇，正是眼下很多北京“幼升小”家長的縮影。2008年，北京舉辦

2、奧運會，很多家庭都希望生個“奧運寶寶”，當(dāng)年新生兒數(shù)量激增。到今年，“奧運寶寶”已經(jīng)6歲，到了“幼升小”的節(jié)點，人數(shù)陡然增多，學(xué)位自然緊張?！皩?dǎo)致今年入學(xué)人數(shù)明顯增加的原因，一是城市人口客觀在增加，二是當(dāng)初大家希望生奧運寶寶已顯現(xiàn)出效果?！北本┦薪涛魅尉€聯(lián)平說，近年來，北京“幼升小”人數(shù)一直呈迅猛增長態(tài)勢，2011年“幼升小”學(xué)生數(shù)僅為11萬人，2013年受到2007年“金豬寶寶”出生潮的影響，就曾大幅增長，今年則繼續(xù)增加。不過，這并不是最高峰。據(jù)了解，2012年恰逢龍年，北京醫(yī)療系統(tǒng)接生的“龍寶寶”多達(dá)20萬人；今年恰逢馬年，又迎來嬰兒出生高峰，北京市各大醫(yī)院今年1月公布的產(chǎn)科床位預(yù)約已排

3、到8月底。可以預(yù)期，近幾年北京“幼升小”入學(xué)將迎來持續(xù)增長態(tài)勢。北京市教委委員李奕指出：“隨著單獨二胎政策的放開，根據(jù)北京市教委與計生部門的測算，受政策影響，預(yù)計3年后幼兒園適齡兒童將再增加5萬人，并逐漸形成北京義務(wù)教育學(xué)段入學(xué)規(guī)模近年的新高?！比雽W(xué)人數(shù)持續(xù)增長，對學(xué)校形成巨大考驗嬰兒潮來襲，教育部門和學(xué)校能否經(jīng)受住考驗？教育部門又該如何根據(jù)人口變化及時調(diào)整學(xué)位呢？清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授劉兵認(rèn)為，出生率逐年波動是正?，F(xiàn)象，然而近年來人口出生受重大事件或傳統(tǒng)習(xí)俗影響的程度明顯加大，人們根據(jù)屬相或重大社會事件選擇生育時機的現(xiàn)象越來越普遍，加大了入學(xué)人數(shù)波動的幅度。“金豬寶寶”、“奧運寶寶”、“龍

4、寶寶”扎堆出生，直接導(dǎo)致對應(yīng)年份入學(xué)人數(shù)跳躍式增長，對醫(yī)療、教育以及未來就業(yè)崗位的需求超出了社會正常調(diào)整的范圍。面對波動幅度巨大的入學(xué)人數(shù)，學(xué)校班級設(shè)置的調(diào)整彈性受到考驗。首都師范大學(xué)附中原校長、北京海淀區(qū)督學(xué)石彥倫說，對學(xué)校來說，招收學(xué)生的數(shù)量直接關(guān)系到學(xué)校師資、校舍等資源配備。一般而言，在不改變學(xué)校正常教學(xué)流程的情況下，學(xué)校招生人數(shù)正常調(diào)整的幅度在20%30%之間。例如，生源少時少招一個班，生源多時多招一個班。也就是說，當(dāng)北京市生源總量波動在20%30%之間時，各學(xué)?？赏ㄟ^正常調(diào)整師資、教室等吸收，如果波動超出了這一幅度就需要行政部門及時干預(yù)。然而，持續(xù)高漲的入學(xué)壓力，已經(jīng)吞噬了學(xué)校辦學(xué)規(guī)

5、模正常調(diào)整的彈性。北京市東城區(qū)景泰小學(xué)校長陳培榮說，像景泰小學(xué)這樣的城區(qū)學(xué)校，由于辦學(xué)空間有限，從去年“金豬寶寶”入學(xué)開始，學(xué)校已經(jīng)全面飽和，今年只能畢業(yè)幾個班就招幾個班。石彥倫說，從以往經(jīng)驗看，校舍等硬件設(shè)施的配備在各級政府的部署下可在規(guī)劃期內(nèi)完成，但教師的選聘和培訓(xùn)很難在短期內(nèi)完成，而且往往很難與社會需求的時間點吻合。如何針對人口出生率的波動，及時調(diào)整教育資源的供給和質(zhì)量，已經(jīng)成為教育部門面臨的新課題。線聯(lián)平說：“北京市將采取教育系統(tǒng)內(nèi)部挖潛與新建學(xué)校結(jié)合的辦法，既要滿足眼前需求，又要著眼長遠(yuǎn)提前布局，既求增量又調(diào)布局，努力優(yōu)化區(qū)域教育資源供給?！睉?yīng)急措施長效機制并舉，擴大增量促進(jìn)改革從2

6、010年開始，北京市教委與計生部門聯(lián)合對北京未來入學(xué)人口進(jìn)行專題研究。在此基礎(chǔ)上，從2011年起，北京市教委啟動學(xué)前教育三年行動計劃，投巨資擴建幼兒園，加大接收幼兒能力，這個計劃開始和結(jié)束時間恰恰與“金豬寶寶”出生、入學(xué)時間相對應(yīng)。2012年，北京市又啟動中小學(xué)三年行動計劃大力擴建中小學(xué)，這個計劃完成節(jié)點正是2014年“奧運寶寶”小學(xué)入學(xué)的時間點。預(yù)計到今年9月開學(xué)，北京將建65所新學(xué)校，其中半數(shù)以上是小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，加上各區(qū)縣自主新建、擴建的學(xué)校全市有近200所，有效擴大北京“幼升小”接收數(shù)量。與此同時，北京積極采取應(yīng)急舉措，利用部分職教閑置校舍舉辦義務(wù)教育，整合學(xué)校實驗室、閱覽室，提高校園面積利用率，通過各種辦法挖掘現(xiàn)有學(xué)校接收潛力，擴大學(xué)位數(shù)量。北京市部分教育管理政策也為接收更多適齡兒童做出了調(diào)整。從今年起，北京進(jìn)一步削減城區(qū)學(xué)校寄宿生的招生規(guī)模，海淀區(qū)、西城區(qū)等多地停招公辦小學(xué)寄宿生。此外，北京還對中小學(xué)教學(xué)班的班額進(jìn)行了調(diào)整。按國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額的上限招生，即學(xué)校每個教學(xué)班的班額限制從不超過35人提高到不超過40人。為了建立應(yīng)對適齡學(xué)生變化增長的長效機制，北京市充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢，準(zhǔn)確掌握適齡學(xué)生數(shù)量和分布，為科學(xué)調(diào)整學(xué)位布局提供參考依據(jù)。李奕說，今年北京推出小學(xué)和初中兩個入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確預(yù)測適齡兒童的數(shù)量和分布，尤其