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1、xx年X月X日精品范文-關(guān)于議工會(huì)集體合同勞動(dòng)范本_勞動(dòng)合同議工會(huì)、集體合同、勞動(dòng)法評(píng)的哥組建工會(huì)記南風(fēng)窗25年x月下半月刊(姚遙、郭宇寬文,文摘報(bào)第2228期轉(zhuǎn)載)登了一篇名為的哥組建工會(huì)記的文章(以下簡稱記文),主人公董昕歷盡千辛為組建出租車司機(jī)工會(huì)奔波,到處碰壁,躲過一劫又一劫,文中說6年來一直走在風(fēng)口浪尖上,多次被人預(yù)言要蹲班房的董昕并沒有失去自由,反而成為了北京的哥維權(quán)的帶頭人、法律專家,但在文章結(jié)尾,董昕所期待的工會(huì)好像還是沒組建起來,按該記文的說法原因也許是:工會(huì)組織是群眾組織,但是不能由群眾來組織,要由黨來組織。(董昕是不是黨員文中未白,但如果是也一定是個(gè)無組織、無紀(jì)律的不合格

2、黨員)此文讀后,讓人頗感內(nèi)心沉甸甸的,莫說的哥成了法律專家超額實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)五的普法規(guī)則,多少有點(diǎn)黑色幽默。但在新中國第一部工會(huì)法頒布5余年后的今天,某些部門、某些人士對(duì)工會(huì)和工會(huì)法的認(rèn)識(shí)程度,也真使我們這些職業(yè)的法律人而感汗顏。我國的工會(huì)法早在1xx頒布,xx年和21年兩次修訂,應(yīng)當(dāng)說工會(huì)立法是我國法律體系中立法最早、階位較高(中央人民政府、全國人民代表大會(huì))的法律之一,歷來受到黨和國家的重視,但出現(xiàn)組工會(huì)是虎口拔牙(文中標(biāo)題)確真是立法者當(dāng)初萬萬沒有想到的。一、關(guān)于工會(huì)的性質(zhì)和地位早年的工會(huì)法規(guī)定:工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織,熱門思想?yún)R報(bào)凡在中國境內(nèi)一切企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校中以工資收入為其生

3、活資料之全部或主要來源之體力與腦力的雇傭勞動(dòng)者及無固定雇主的雇傭勞動(dòng)者,均有組織工會(huì)之權(quán)。此后在修訂工會(huì)法時(shí),基本沒有改變工會(huì)的群眾屬性:工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。最新的工會(huì)法增加了中華全國總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)規(guī)定:在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、性別、執(zhí)業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。其實(shí)只要稍稍讀一讀這些條款,記文中那些阻礙職工組建工會(huì)的人就應(yīng)當(dāng)知道自己在和法律作對(duì)。但事實(shí)情況并非如此簡單,從傳統(tǒng)理論和現(xiàn)行工會(huì)法的內(nèi)容看

4、,我們常常將工會(huì)的性質(zhì)概括為:群眾性、自愿性和職工性(過去常表述為階級(jí)性),也就是說工會(huì)首先不是政黨(而是群眾組織)、不是行政機(jī)構(gòu)(可自愿結(jié)合)、不是任何人都可以參加和組織(必須是以工資收入為生活主要來源的職工),工會(huì)法上除規(guī)定上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的設(shè)立有批準(zhǔn)權(quán)外,并未規(guī)定工會(huì)的設(shè)立需要其他行政或社會(huì)機(jī)構(gòu)的審批。在實(shí)際生活中,設(shè)立工會(huì)常常會(huì)受到各種形式的阻力干擾,因此新工會(huì)法在多處增加了禁止任何組織和個(gè)人阻撓、限制的條款。之所以在5年修改工會(huì)法時(shí)特意加上這些條款,是有其明顯的用意和現(xiàn)實(shí)操作意義的。為什么會(huì)出現(xiàn)組建工會(huì)難如虎口拔牙的現(xiàn)象,原因不外以下幾種:傳統(tǒng)的陳舊觀念作祟,片面地強(qiáng)調(diào)黨和政府的集

5、權(quán)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為凡事國家都要管,不可能建立工會(huì)這樣有重大社會(huì)影響的組織的事能擺脫行政官員的掌心控制;長官意志搗亂,認(rèn)為在企業(yè)和事業(yè)等單位實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制(如董事長負(fù)責(zé)制和總經(jīng)理負(fù)責(zé)制),自然下屬職工的行為必須要由行政領(lǐng)導(dǎo)管一管;法律觀念淡漠,工會(huì)法雖然早已頒布,但實(shí)施中對(duì)違法制裁和處理規(guī)定較弱(有人稱工會(huì)法是軟法),執(zhí)法力度不大。另外,由于工會(huì)在維護(hù)職工利益的重大事項(xiàng)中發(fā)揮的作用不夠,也影響了工會(huì)在職工心目中的地位。在當(dāng)前國際化的潮流中,強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系中的三方性原則(政府、雇主、雇員三方協(xié)商)是一種世界性的趨勢(shì),當(dāng)我們還在為應(yīng)該不應(yīng)該和能不能自愿設(shè)立工會(huì)而爭吵不休時(shí),已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層

6、建筑領(lǐng)域在不斷地拉大差距。在遺憾的同時(shí),不由的又使人想起另一項(xiàng)重要的勞動(dòng)制度集體合同制度。二、集體合同制度的實(shí)施集體合同制度是職工維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度,集體合同,是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。集體合同制度由來已久,早在5年工會(huì)法中就有關(guān)于集體合同的規(guī)定,與企業(yè)方面簽訂集全合同是工會(huì)的一項(xiàng)重要的維權(quán)工作,但并非一定要成立了工會(huì)才能簽訂集全合同。工作總結(jié)記文中的董昕師傅,如果諳熟勞動(dòng)法律,他還有一個(gè)渠道不一定必須以成立工會(huì)為前提才能與企業(yè)方面平等協(xié)商,這就是利用集體合

7、同制度達(dá)到職工維權(quán)的目的。集體合同的締約雙方,一方是用人單位,另一方是本單位職工(可以由工會(huì)出面代表)。作為按照法律規(guī)定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表職工利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員是職工集體協(xié)商代表,根據(jù)集體合同規(guī)定第二十條規(guī)定:職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立工會(huì)的,由本單位職工民主推薦,并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。可見記文中的董昕和其他司機(jī)師傅們完全可以依照該規(guī)定在不能組建工會(huì)的情況下,與用人單位就勞動(dòng)條件問題展開平等協(xié)商。而且,職工集體協(xié)商代表有充分的法律保障其行使權(quán)利,職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)。除非另有規(guī)定,用人單

8、位不得與其解除勞動(dòng)合同。同時(shí),職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)其工作崗位。早知有這條,董師傅也不必躲躲藏藏,其他司機(jī)師傅完全可以理直氣壯地站出來。既然有相應(yīng)的法律保護(hù)(第一個(gè)集體合同規(guī)定早在1年前就頒布了),為什么還有記文描述的如此凄情景呢我們也不難分析出相應(yīng)的原因:集體合同的地位并未在一開始就被強(qiáng)化,其作用在過去歷史年代中也未得到充分的發(fā)揮。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)完成國家生產(chǎn)任務(wù)的組織職能,而職工完成和超額完成國家的生產(chǎn)任務(wù)也是義不容辭的責(zé)任,所以早期的集體合同坐標(biāo)定位在共同協(xié)調(diào)完成國家生產(chǎn)任務(wù)上,而非有效保護(hù)職工的合法權(quán)益上。第二,集體合同的內(nèi)容空泛,缺

9、少法律規(guī)范和執(zhí)法的依據(jù),使集體合同成為形式化的一種過場(chǎng)。第三,集體合同管理虛位,無監(jiān)督性的保障機(jī)構(gòu),也無違反后的責(zé)任追究制度。由此,我們聯(lián)想到,建立用人單位的工會(huì)制度,完善集體合同立法,加強(qiáng)集體合同履行的監(jiān)督,現(xiàn)行的立法力度還不夠。我們把目光聚焦在正在補(bǔ)充完善的勞動(dòng)法典上和正在起草制定的勞動(dòng)合同法上。三、勞動(dòng)合同立法中完善集體合同制度的意義在制定和完善工會(huì)法、加強(qiáng)工會(huì)法執(zhí)法和監(jiān)督保障力度的同時(shí),修訂勞動(dòng)法也成為當(dāng)務(wù)之急的緊迫工作。勞動(dòng)法關(guān)于集體合同的內(nèi)容規(guī)定的不多,很難從稀少的條文中去提煉可供操作執(zhí)行的要義,勞動(dòng)合同法正在緊鑼密鼓的起草制定,近期也已經(jīng)完成了草案送審稿。但前一時(shí)期,急促的立法步

10、伐和緊迫的社會(huì)需求仍存在著落差和矛盾,不得不引發(fā)我們的思考,勞動(dòng)法在第三章中專章規(guī)定了勞動(dòng)合同和集體合同,顯然是從合同立法的同一性上將兩類合同合并在一章中。另外根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際需要,又將該章的重點(diǎn)放在勞動(dòng)合同上,心得體會(huì)顯然順應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展變化,已經(jīng)使舊的立法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。然而在制定勞動(dòng)合同法過程中,我們又不得不從立法技術(shù)和法律適用的合理性上考慮,是否應(yīng)在起草勞動(dòng)合同法時(shí)將集體合同的內(nèi)容一并收入。筆者認(rèn)為有這樣幾點(diǎn)思路:第一,從原理上勞動(dòng)合同和集體合同有著天然的聯(lián)系,甚至可以說密不可分,其主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、當(dāng)事人地位、權(quán)利義務(wù)的平等性等均有相通之處;第二,從關(guān)聯(lián)性上看,勞動(dòng)合同集體合同的效力相接,是特殊性和普遍性的辯證統(tǒng)一;第三,從提升集體合同立法的地位角度考慮,集體合同單獨(dú)立法很難提高其位階,無法使其在立法和司法上得到被充分重視的地位;第四,從立法時(shí)機(jī)上看,勞動(dòng)合同和集體合同的立法條件均已具備,而在國家的立法計(jì)劃里,很難在短期內(nèi)形成兩部內(nèi)容相近法律的立法安排;第

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