XXXX公路路政管理處公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、XXXX公路路政管理處公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案XXXX公路路政管理處公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 PAGE PAGE 1XXXX公路路政管理處公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）為有效應(yīng)對、處置轄區(qū)公路上發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公路安全暢通。依據(jù)公路法、公路安全保護條例、中華人民共和國道路交通安全法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院發(fā)布的道路交通事故處理辦法，特制定本預(yù)案。一、組織機構(gòu)XXX路政處成立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急工作。在出現(xiàn)重大、特大突發(fā)事件時，“領(lǐng)導(dǎo)小組”可緊急調(diào)動直屬各單位、科室執(zhí)法

2、力量進行支援；可根據(jù)實際需要，趕赴現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急工作，緊急調(diào)動全處力量對突發(fā)事件現(xiàn)場進行支援。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在處路政科。處直各單位也要制定應(yīng)急預(yù)案，成立組織機構(gòu)，遇有重大、特大突發(fā)事件發(fā)生，由XXX路政處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)動人員及其車輛設(shè)備等。二、工作程序（一）轄區(qū)公路發(fā)生一般交通事故的處理程序1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，立即出動應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)

3、當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況，延長擺放警告標志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。2、觀察及了解有無人員傷亡，如事故方提出幫助請求，根據(jù)實際情況盡力提供報警、醫(yī)療救助、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。3、如無人員傷亡且路產(chǎn)損毀不嚴重，要及時開展現(xiàn)場勘查，詢問當(dāng)事人并做好筆錄，拍照取證，通知司機到指定的地點交納路產(chǎn)損失補償款。4、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。（二）轄區(qū)公路發(fā)

4、生重大交通事故的處理程序1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況，延長擺放警告標志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。2、詢問是否已經(jīng)報警，如尚未報警應(yīng)立即報警。觀察及了解人員傷亡情況，根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內(nèi)、難以救出的，要立刻撥打119電話，說明現(xiàn)場情況，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。3、通知主要領(lǐng)導(dǎo)，匯報事故現(xiàn)場情況，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是

5、否向上級主管部門、地方政府匯報事故情況；是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達現(xiàn)場前，維護好現(xiàn)場交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現(xiàn)場后，主動與公安交警聯(lián)系溝通，協(xié)助交警部門維護現(xiàn)場秩序。4、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。5、及時勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄，如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄），拍照取證，制作法律文書，請當(dāng)事人簽名，如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題，做好路產(chǎn)賠償工作。 6、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。 （三）

6、轄區(qū)公路發(fā)生特大交通事故的處理程序1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場，同時通知上級主要領(lǐng)導(dǎo)。在事故現(xiàn)場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況，延長擺放警告標志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。2、詢問是否已經(jīng)報警，如尚未報警應(yīng)立即報警。觀察及了解人員傷亡情況，根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內(nèi)、難以救出的，要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場情況，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。3、向上級主要領(lǐng)導(dǎo)匯報

7、現(xiàn)場情況，同時通知公路養(yǎng)護部門，由上級主領(lǐng)導(dǎo)決定是否向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安交警未到達現(xiàn)場前，維護好現(xiàn)場交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現(xiàn)場后，主動與公安交警聯(lián)系溝通，協(xié)助交警部門維護現(xiàn)場秩序。4、無法在短時間內(nèi)恢復(fù)通車時，路政部門領(lǐng)導(dǎo)會同公路養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進行溝通協(xié)調(diào)，請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路，在距離事故現(xiàn)場最近主路以外的便道設(shè)置警告標志，進行疏通車流。5、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。6、及時勘查路產(chǎn)的損毀情

8、況并做好筆錄，如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄），拍照取證，制作法律文書，請當(dāng)事人簽名，如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題，做好路產(chǎn)賠償工作。 7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。 （四）轄區(qū)公路發(fā)生危橋險路的處理程序1、發(fā)現(xiàn)或接到危橋險路的通知后，轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場。2、在事故現(xiàn)場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況，延長擺放警告標志設(shè)置距離。3、觀察及了解公路、橋梁受損情況，了解現(xiàn)場有無人員受傷、車輛損壞，如有人員、車輛問題，可提供必

9、要幫助。4、如無人員傷亡、車輛損壞，要及時通知養(yǎng)護部門對受損公路、橋梁采取補救措施，設(shè)置限速、限載等標志，避免發(fā)生更大事故。5、向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場情況。6、在養(yǎng)護部門施工作業(yè)時，維護現(xiàn)場秩序。7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。（五）轄區(qū)公路發(fā)生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場，同時上報上級主要領(lǐng)導(dǎo)。2、在事故現(xiàn)場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施，封閉道路，禁止行人、車輛通行，避免發(fā)生更大事故。警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)

10、場情況，延長擺放警告標志設(shè)置距離。3、觀察及了解公路損毀、橋梁垮塌情況，了解現(xiàn)場有無人員傷亡、車輛損壞，如有人員傷亡、車輛損毀，根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。傷員被困，難以施救的，要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場情況，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。4、向上級主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，同時通知公路養(yǎng)護部門，由上級主領(lǐng)導(dǎo)向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安機關(guān)未到達現(xiàn)場前，維護好現(xiàn)場秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安機關(guān)到達現(xiàn)場后，主動與公安機關(guān)聯(lián)系溝通，協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序。5、路政部門領(lǐng)導(dǎo)會同公路養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進行溝通，請交警部門對事故路段實施交通管制

11、。制定車輛繞行線路，在距離事故現(xiàn)場最近主路以外的便道設(shè)置警告標志，進行疏通車流。6、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。7、在公路養(yǎng)護部門、工程建設(shè)單位對損毀的公路、垮塌的橋梁開展維修、建設(shè)時，維護施工現(xiàn)場秩序。 8、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。 （六）轄區(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵情況的處理程序在轄區(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵的情況時，要立即通知公安交警趕赴現(xiàn)場。在公安交警未到達現(xiàn)場前，可參照本預(yù)案“工作程序”第二條（轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序）靈活處置

12、。三、完善事故應(yīng)急裝備（一）突發(fā)事件應(yīng)急車輛。處機關(guān)和直屬各單位路政執(zhí)法巡查車輛同時作為突發(fā)事件應(yīng)急裝備車輛，車輛要定期檢修，保持技術(shù)狀態(tài)完好。除開展路政巡查、執(zhí)法、應(yīng)急搶險等工作外，不得挪為他用。（二）突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施。包括反光路錐（不少于10個）、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強光手電等。應(yīng)急搶險裝備應(yīng)長年放置在車上，隨時隨地發(fā)揮作用。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。處機關(guān)及直屬各單位要加強對突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強干部職工安全，統(tǒng)一思想，提高認識，要結(jié)合本單位工作實際，成立組織機構(gòu)、強化措施、明確責(zé)任，落實專人，全力開展好突發(fā)事件應(yīng)急工作。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

13、要居安思危，樹立憂患意識，加強對突發(fā)事件應(yīng)急工作的準備，創(chuàng)新謀劃，防患于未然。（二）確保自身安全。突發(fā)事件應(yīng)急人員要提高現(xiàn)場安全防范意識，必須穿著帶有發(fā)光標志的反光背心，閃光肩燈；設(shè)置專職的警戒人員；充分發(fā)揮執(zhí)法車輛警燈作用，無論是白天還是夜間，開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈；重大及以上事故現(xiàn)場執(zhí)法人員不能少于3人。（三）保持通訊暢通。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保持24小時通訊暢通，能夠隨時取得聯(lián)系；更換手機和辦公、住宅電話號碼，要及時告知處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員無法通過電話、短信等方式及時取得聯(lián)系、單位辦公室又不知去向的，視為通訊不暢。（四）開展突發(fā)事件應(yīng)急搶險演練。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進行演練，做到突發(fā)事件發(fā)生時快速反應(yīng)，快速處置。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全處或本單位的演練，把方案、流程熟記在胸，應(yīng)對突發(fā)事件處變不驚，使應(yīng)急搶險工作有條不紊、井然有序。（五）責(zé)任追究。處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對全處突發(fā)事件應(yīng)急工作進行檢查、抽查，對工作開展不利，行動遲緩的單位，責(zé)令整改，造成后果的嚴肅追究責(zé)任。附：交通事故分類分界線1、輕微事故。