2020年推進新農(nóng)村建設(shè)

1、推進新農(nóng)村建設(shè)近年來，*縣針對外來人才相對較少的實際情況，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才支撐。一、注重選拔管理，營造鄉(xiāng)土人才開發(fā)濃厚氛圍一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。成立由縣委組織部牽頭，人事部門負責，科技、科協(xié)、教育、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)。將鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)列為“人才強縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入全縣人才工作“十一五”規(guī)劃。下發(fā)*縣鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)工作意見，明確規(guī)定將此項工作納入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）年度工作目標管理責任制，年終分級督促考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作站，村（居）設(shè)立聯(lián)系點，明確專人負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)土人才的選用和管理。二是健全選拔管理機

2、制。出臺*縣鄉(xiāng)土人才選拔評審制度，明確了選拔的對象與范圍、程序與方法等，要求村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣對照鄉(xiāng)土人才選拔條件，逐級選拔，成熟一個納入一個。建立*縣鄉(xiāng)土人才檔案，將鄉(xiāng)土人才劃分生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型、技術(shù)型四類，實行分類管理；出臺*縣鄉(xiāng)土人才實踐崗位目標考核制度，將鄉(xiāng)土人才的實踐考核與職稱評審、有關(guān)待遇、晉級與退出掛鉤，在各個環(huán)節(jié)都實行動態(tài)管理。三是完善相關(guān)保障措施。加大資金投入力度。從*年起，縣財政逐年增加鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作專項經(jīng)費，提高該項工作經(jīng)費在整個人才工作經(jīng)費預(yù)算中的比例。近三年來共列支專項經(jīng)費61萬多元，僅*年就安排專項資金23萬元。加大政策保障力度。圍繞鄉(xiāng)土人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、管理、使

3、用等開發(fā)環(huán)節(jié)，建立了*縣鄉(xiāng)土人才服務(wù)保障制度等4項制度。*縣鄉(xiāng)土人才服務(wù)保障制度明確提出，凡納入鄉(xiāng)土人才庫的對象，可以優(yōu)先發(fā)展為黨員和推薦提拔進入村級班子；創(chuàng)業(yè)時，可以在資金籌措、土地征用、水電安裝、技術(shù)攻關(guān)等方面享受優(yōu)惠政策待遇，得到重點扶持幫助。對科技示范戶實行掛牌保護，對在經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻或在農(nóng)業(yè)技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造的鄉(xiāng)土人才予以重獎。近年來，縣里每年都隆重表彰一批有突出貢獻的鄉(xiāng)土人才，給受到表彰的對象每人發(fā)獎金1萬元。二、注重培育鍛煉，提高鄉(xiāng)土人才隊伍整體素質(zhì)一是利用教育基地培育鍛煉。依托湘北職業(yè)中專、縣經(jīng)貿(mào)學校、縣電腦進修學校及縣勞動就業(yè)培訓中心等一批素質(zhì)教育基地，定向

4、培養(yǎng)專業(yè)型鄉(xiāng)土人才。利用農(nóng)村黨建工作示范基地、新農(nóng)村建設(shè)示范點、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范基地等，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所涉農(nóng)技術(shù)人員和農(nóng)村經(jīng)濟大戶領(lǐng)辦或創(chuàng)辦實體和產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，通過做給鄉(xiāng)土人才看、帶著鄉(xiāng)土人才干，提高了他們推廣運用新技術(shù)的水平。定期組織省、市、縣有關(guān)專家對鄉(xiāng)土人才進行集中培訓，講授實用技術(shù)，輔導(dǎo)實用理論，近年來共舉辦各類培訓班200多期，培訓骨干鄉(xiāng)土人才11000多人次。二是拓寬學習渠道培育鍛煉。與湖南文理學院等5所高等院校建立長期的人才培養(yǎng)合作關(guān)系，近年來先后送訓1200多名鄉(xiāng)土人才，幫助他們?nèi)〉昧舜髮Ｒ陨衔膽{。2005年起，實施“一村一名大學生計劃”，每年選送

5、100名在職村干部、經(jīng)濟大戶參加繼續(xù)教育，提高了他們的實用技術(shù)水平。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）為單位，每年有針對性地組織鄉(xiāng)土人才走出去，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的地區(qū)參觀學習，使他們開闊了視野，增長了見識。三是聯(lián)系農(nóng)村實際培育鍛煉。結(jié)合創(chuàng)建“學習型”社會，出臺評定技術(shù)職稱、實行物質(zhì)和精神獎勵等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵鄉(xiāng)土人才學好技術(shù)、用好技術(shù)，促使鄉(xiāng)土人才不斷涌現(xiàn)，不斷成熟。以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，組織黨員鄉(xiāng)土人才開展“定崗定責、聯(lián)戶幫帶”活動，把市場信息和高效實用技術(shù)送到農(nóng)家，取得既服務(wù)農(nóng)民又提升素質(zhì)的雙贏效果。結(jié)合農(nóng)村全面取消農(nóng)業(yè)稅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務(wù)，在發(fā)展農(nóng)村

6、經(jīng)濟、促進農(nóng)村社會發(fā)展和構(gòu)建社會和諧新農(nóng)村中培育鍛煉鄉(xiāng)土人才。充分發(fā)揮縣柑橘協(xié)會、縣茶葉協(xié)會、縣高山蔬菜協(xié)會等產(chǎn)業(yè)協(xié)會的紐帶作用，為鄉(xiāng)土人才創(chuàng)造了發(fā)展、交流和合作的平臺。按照新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，采取多種形式在農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造一批能人。從資金、技術(shù)和生產(chǎn)物資上扶持一些專業(yè)特長人員，培育一批特色專業(yè)戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)土人才培育的良性互動。三、注重引導(dǎo)激勵，搭建鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用舞臺一是圍繞加強基層組織建設(shè)，讓鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)村各項事業(yè)的主心骨。我們注重把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理、熱心村級事務(wù)的鄉(xiāng)土人才納入村干部后備隊伍視野，重點培養(yǎng)，促進他們健

7、康成長，特別優(yōu)秀的及時推上支村兩委工作崗位。近三年來，全縣200多名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才在村“兩委”班子中任職，其中192名擔任村支書，改善了村干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了村干部隊伍的活力，增強了農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的能力。二是圍繞加快農(nóng)民致富步伐，讓鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者。我們充分利用鄉(xiāng)土人才思維開闊、技術(shù)好、信息準、銷路暢的優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)土人才牽頭成立協(xié)會，讓他們與廣大農(nóng)民結(jié)成資源共享、技術(shù)共享、信息共享、利益共享、風險共擔的利益聯(lián)合體，當好農(nóng)民發(fā)家致富的參謀。近年來，全縣成立了75個由鄉(xiāng)土人才牽頭發(fā)起、以鄉(xiāng)土人才為中堅力量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，其中縣級協(xié)會有8個。我縣先后被評為“中國

8、柑橘之鄉(xiāng)”、“全國早熟蜜橘第一縣”、“全國馬頭羊生產(chǎn)基地縣”、“全國有機茶生產(chǎn)基地縣”。在扶持鄉(xiāng)土人才帶頭致富、做大做強產(chǎn)業(yè)的同時，我們還引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才傳幫帶，帶領(lǐng)群眾共同致富。東山峰管理區(qū)青年農(nóng)民劉建軍在縣鄉(xiāng)兩級政府的大力支持下，建起3000畝高山蘿卜基地，打造了“*縣高山蘿卜”品牌，經(jīng)濟效益可觀。在他的影響和帶動下，鄰近5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1200多個農(nóng)戶種植高山蘿卜，總面積達8000多畝，成為我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。三是圍繞構(gòu)建和諧新農(nóng)村，讓鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)村全面發(fā)展的引路人。我們按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，在全縣農(nóng)村大力開展“雙爭創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”主題實踐活動，號召和支持鄉(xiāng)土人才擴大社會影響，帶動群眾共