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1、名校名 推薦第二節(jié)環(huán)境管理的國際合作環(huán)境管理的國際合作情景導(dǎo)入先思考1972 年 12 月 15 日,聯(lián)合國大會作出建立環(huán)境規(guī)劃署的決議。1973年 1 月,作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署( 簡稱 unep)正式成立。右圖為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署標(biāo)志。思考探究:聯(lián)合國成立環(huán)境規(guī)劃署的目的是什么?提示:保護(hù)環(huán)境、全球合作?;A(chǔ)知識要記牢一、環(huán)境管理必須進(jìn)行國際合作1當(dāng)今世界人類面臨著許多環(huán)境問題,在全球均有分布;一些重大的環(huán)境問題,大多是多個國家共同影響的結(jié)果,其影響也可能影響到其他國家甚至全球,成為全球性問題。2環(huán)境問題的普遍性和共同性決定了各國必須進(jìn)行國際合作,其中最重要的是
2、環(huán)境管理方面的國際合作。二、中國認(rèn)真履行國際公約和國際合作1中國在國際環(huán)境舞臺上扮演著重要角色,在國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)揮了建設(shè)性的作用。2我國先后批準(zhǔn)了 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書氣候變化框架公約 生物多樣性公約關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約京都議定書 等一系列在國際上具有廣泛影響的、針對全球性環(huán)境問題的環(huán)境公約和議定書。3我國已與10 個國家和地區(qū), 在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域總共開展了百余個合作項(xiàng)目。合作領(lǐng)域包括水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護(hù)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術(shù)合作等。1名校名 推薦重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好一、環(huán)境管理中國際合作的必要性環(huán)
3、境污染沒有國界,許多環(huán)境污染事件超越本國國界,甚至影響全球。 造成污染的國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)形成污染的份額承擔(dān)其消除影響的責(zé)任。 因此,環(huán)境管理必須進(jìn)行國際合作才能從根本上解決問題。必要性表現(xiàn)及原因環(huán)境問題的綜合性、復(fù)雜性人類賴以生存的地球是一個整體, 自然的變化過程和相互影響不受國界和區(qū)界的限制。 世界經(jīng)濟(jì)和國際社會已成為相互依存的特點(diǎn)的整體由不同國家組成的國際社會主要是由各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史等方面的原因造成的,這些利益的沖突會妨礙各國在國際環(huán)保領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)存在著很多利益的沖突行動所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭國際合作是國際環(huán)境立法和達(dá)到合作的過程。只有國際合作,
4、才能克服利益沖突和政治、國際環(huán)境法實(shí)施的必要條件司法制度等方面的差異, 才能制定出表現(xiàn)為各國之間協(xié)調(diào)一致的國際環(huán)境法規(guī)則,并使之有效實(shí)施二、中國認(rèn)真履行國際公約和國際合作關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書氣候變化框架公約簽署環(huán)境公約和議定書生物多樣性公約 關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約京都議定書等簽署文件截至 2003 年 3 月,我國已與 32 個國家簽署了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的備忘錄、行動計(jì)劃、公報、聲明、議定書文件53份努力履行與挪威、德國、加拿大、韓國、意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、合作項(xiàng)目國際日本及歐盟等國家和地區(qū)開展了百余個合作項(xiàng)目公約水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有
5、害廢棄物研究與管合作領(lǐng)域理、動植物研究與保護(hù)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術(shù)合作等我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,不僅有改造意義國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù),而且在解決我國嚴(yán)重的環(huán)境問題方面有尋求國際合作的必要性關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書氣候變化框架簽署環(huán)境公約和議定書公約生物多樣性公約 關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約 京都議定書等2名校名 推薦簽署文件截至 2003 年 3 月,我國已與 32 個國家簽署了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的備忘錄、行動計(jì)劃、公報、聲明、議定書文件53 份努力水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有害廢棄物研究履行合作領(lǐng)域與管理、動植物研究與保護(hù)
6、、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術(shù)合作國際等公約我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,不僅有意義改造國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù),而且在解決我國嚴(yán)重的環(huán)境問題方面有尋求國際合作的必要性 拓展提升 如何理解發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)保合作中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)發(fā)達(dá)國家從產(chǎn)業(yè)革命到現(xiàn)在, 大量使用煤炭、 石油及其制品, 使地球環(huán)境受到巨大破壞和污染;從發(fā)展中國家掠奪了大量的自然資源, 又將許多污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家;如目前全球所面對的溫室效應(yīng),主要是由發(fā)達(dá)工業(yè)國造成的。發(fā)達(dá)國家已從工業(yè)化中獲益,且繼續(xù)消耗大量自然資源和能源,目前的生產(chǎn)和消費(fèi)方式是地球環(huán)境不斷惡化的主要原因; 且發(fā)展中國家的工業(yè)
7、化和經(jīng)濟(jì)剛剛起步, 資金和技術(shù)能力不足,應(yīng)該十分注意經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的協(xié)調(diào),治理工業(yè)化對環(huán)境的破壞和污染。應(yīng)用體驗(yàn)不可少1我國需加強(qiáng)環(huán)境管理國際合作的主要原因是()a我國是世界上co2 排放量最大的國家b沒有國際支持,我國不能進(jìn)行任何環(huán)境保護(hù)工作c我國是造成環(huán)境污染份額最大的國家,應(yīng)承擔(dān)最大的責(zé)任d我國是世界最大的發(fā)展中國家,有履行國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù)解析:選 d我國是世界大國,有加強(qiáng)環(huán)境管理國際合作的責(zé)任和義務(wù)。2不屬于環(huán)境保護(hù)國際合作重要原因的是()a環(huán)境保護(hù)只是國家和政府的事情b環(huán)境問題的綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)決定了各國必須進(jìn)行國際合作c由不同國家組成的國際社會存在著很多的利益
8、沖突d國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法實(shí)施的必要條件解析:選 a環(huán)境保護(hù)是全人類共同的事情。3京都議定書遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,該原則體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的()3名校名 推薦a公平性原則b持續(xù)性原則c共同性原則d 共同性和公平性原則解析:選 d溫室氣體的排放世界各國都有責(zé)任,共同的責(zé)任體現(xiàn)了共同性原則;在不同類型的國家中,發(fā)達(dá)國家的溫室氣體的排放額大,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任,這體現(xiàn)了公平性原則。4下面是我國已經(jīng)簽署的一些國際協(xié)定,讀后按要求回答問題。瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約保護(hù)臭氧層維也納公約關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴賽爾公約干預(yù)公海油類污染突發(fā)事故國際公約國際捕鯨管制公約生
9、物多樣性公約保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約及早通報核事故公約(1) 這些公約的簽署說明我國積極參加_ 環(huán)境保護(hù)活動。對于氣候_、_蔓延等跨國問題, 必須進(jìn)行 _合作,同時制定各國都可以接受的全球性目標(biāo)和政策,以上做法符合可持續(xù)發(fā)展的_性原則。(2) 上述公約中,屬于保護(hù)生物資源的是_;保護(hù)大氣的是 _;保護(hù)海洋的是 _;防治固體污染物污染的是_。(3) 保護(hù)生物資源種類,體現(xiàn)了人與生物之間的_性原則。解析: 20 世紀(jì) 80 年代以來,我國一直以積極負(fù)責(zé)而又慎重的態(tài)度參與國際合作,參加或締結(jié)了若干個保護(hù)環(huán)境與資源的國際公約,表明了我國在參與環(huán)境保護(hù)國際合作方面的積極態(tài)度。答案: (1) 全球變暖酸
10、雨國際共同(2) (3) 公平 教材問題提示p82 思考提示1. 保護(hù)環(huán)境關(guān)系到全人類的前途和命運(yùn),影響著世界上每一個國家,每一個民族, 以至每一個人。 因此環(huán)境保護(hù)是世界各國的共同任務(wù),是一項(xiàng)造福全人類的公益事業(yè)。 沒有各國的合作,任何國際環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)都是不可能實(shí)現(xiàn)的,只有進(jìn)行廣泛而有效的國際合作才能完成。因此國際合作在環(huán)境保護(hù)中具有重要意義。2國際合作中最重要的是認(rèn)真履行國際條約規(guī)定的義務(wù),積極采取行動,加強(qiáng)環(huán)境管理信息、 技術(shù)的交流。 國際社會要為環(huán)境問題嚴(yán)重的地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)提供改善環(huán)境的經(jīng)濟(jì)支持。4名校名 推薦一、選擇題環(huán)境管理需要加強(qiáng)國際合作,這是大勢所趨。結(jié)合相關(guān)知識完
11、成1 2 題。1關(guān)于環(huán)境管理進(jìn)行國際合作必要性的敘述,不正確的是()a目前重大的環(huán)境問題,大多不是一個國家或一個局部地區(qū)造成的,而是多個國家共同影響的結(jié)果b有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性,成為全球性的環(huán)境問題普遍存在于地球上c某些國家或地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果d根據(jù)公平的原則,全球所有國家應(yīng)承擔(dān)相同的責(zé)任2性質(zhì)上有普遍性和共同性的環(huán)境問題是()a危險廢物越境轉(zhuǎn)移b核事故或輻射事故c臭氧層的破壞d 海洋污染解析: 1.d2.c第 1 題, a、b、c三項(xiàng)都是環(huán)境管理進(jìn)行國際合作的原因。根據(jù)公平的原則, 造成全球環(huán)境污染份額大的國家,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任,而不是所有國家承擔(dān)相同
12、責(zé)任。第 2 題,臭氧層的破壞是各國共同關(guān)心的環(huán)境問題。3關(guān)于我國參與國際合作的說法,不正確的是()a我國已經(jīng)簽署京都議定書b實(shí)行計(jì)劃生育政策,與履行國際環(huán)境公約有關(guān)c“三北”生態(tài)防護(hù)林的建設(shè),無助于大氣中co2 的減少d制定中國節(jié)能技術(shù)政策大綱是能源措施解析:選 c我國是世界為數(shù)不多地批準(zhǔn)了京都議定書的國家;人口增加是人類活動造成大氣中溫室氣體上升的本質(zhì)原因;綠色植物的光合作用吸收大氣中的co2,釋放氧氣。4我國參與的環(huán)境保護(hù)國際合作的領(lǐng)域有()a環(huán)境宣傳教育b與澳大利亞合作開采鐵礦c跨國公司在中國投資建廠d東風(fēng)汽車集團(tuán)與日本本田公司合資組建東風(fēng)本田汽車有限公司解析:選 a中國環(huán)境保護(hù)國際合
13、作的領(lǐng)域包括水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護(hù)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作等。讀全球 co2 濃度變化圖,回答5 6 題。5名校名 推薦5 20 世紀(jì) 50 年代以來,全球co2 濃度明顯增加的主要原因是()人類消耗的化石燃料急劇增加地震等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生森林毀壞,其面積大量減少人類填海造陸面積過大ab cd 6為延緩和減輕由于co2濃度增加而導(dǎo)致的氣候變化與危害,各國政府應(yīng)()a改變能源結(jié)構(gòu),提高天然氣的使用比例b遵守國際公約,控制和消減co2 排放量c采用固碳技術(shù),增加新能源污染稅費(fèi)d擴(kuò)大耕地面積,培育新的農(nóng)作物品種解析: 5.a6.b20 世
14、紀(jì) 50 年代以來,隨世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人類消耗的化石燃料急劇增加,釋放出大量的co2,再加上森林破壞,面積大量減少,其吸收的co2 大大減少,從而使全球的co2 濃度明顯增加。 為延緩和減輕由于co2 濃度增加而導(dǎo)致的氣候變化與危害,必須從源頭上控制和減少co2 的排放量,如使用新能源等,而天然氣的使用也會排放出co2并且數(shù)量有限。7發(fā)達(dá)國家對全球性環(huán)境問題要負(fù)更多的責(zé)任,其主要原因是()a消耗的資源少b排放的污染物多c防治技術(shù)先進(jìn)d用于防治污染的經(jīng)費(fèi)充足解析:選 b發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)達(dá),資源消耗多,污染物排放量大,造成全球污染的份額大,當(dāng)然應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任。二、綜合題8全球環(huán)境問題相互聯(lián)系和
15、相互制約,構(gòu)成了一個復(fù)雜的環(huán)境問題群,下圖中a、b、c代表的環(huán)境問題在整個環(huán)境問題群中占有極其重要的位置,因而被認(rèn)為是三大全球性環(huán)境問題。讀圖回答下列問題。6名校名 推薦(1) 寫出下列字母所代表的全球三大環(huán)境問題的名稱。a_; b_;c_。(2)2010 年,世界環(huán)境日的主題是“多樣的物種,唯一的地球,共同的未來”,該主題體現(xiàn)了 _的環(huán)境觀。簡述保護(hù)生物多樣性的措施。(3) 請結(jié)合圖說明發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家合作應(yīng)對全球環(huán)境問題的必要性和合作的途徑。解析:第 (1) 題,讀圖可知a 為臭氧層破壞,b 為全球氣候變暖,c 為酸雨。第 (2) 題,“多樣的物種, 唯一的地球, 共同的未來”體現(xiàn)了可
16、持續(xù)發(fā)展的環(huán)境觀??梢詮谋Wo(hù)生物生存環(huán)境,禁止亂捕濫獵等方面分析保護(hù)生物多樣性的措施。第(3) 題,可以結(jié)合課本知識回答本題,只要言之有理即可。答案: (1) 臭氧層破壞全球氣候變暖酸雨(2) 可持續(xù)發(fā)展保護(hù)生物的生存環(huán)境,禁止對野生動植物資源的掠奪式利用。(3) 必要性:全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)重;全球性環(huán)境問題的解決需要各國共同參與;解決環(huán)境問題存在利益沖突。合作途徑: 發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),禁止向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染,加強(qiáng)國際協(xié)商對話,簽署共同行動協(xié)議。9讀中國內(nèi)陸和臺灣省、朝鮮、韓國、日本硫沉降來源比例表,完成下列各題。來源地區(qū)臺灣省朝鮮韓國日本中國內(nèi)陸臺灣省92.90%0.01%0.09%0.02%6.98%7名校名 推薦朝鮮0.02%44.90%8.60%0.21%46.27%韓國0.02%1.52%90.30%0.11%8.05%日本0.09%0.47%4.18%85.17%10.09%中國內(nèi)陸0.13%0.08%0.15%0.01%99.63%(1) 朝鮮硫沉降的來源本國占 _ ,中國內(nèi)陸占 _,日本占 _,韓國占 _。(2) 以上問題說明某些環(huán)境問題具有 _、 _乃至涉及全球的后果。(3) 我國政府
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