學(xué)院財務(wù)風(fēng)險成因分析3900字

1、學(xué)院財務(wù)風(fēng)險成因分析3900字 本篇論文目錄導(dǎo)航： 某學(xué)院財務(wù)管理問題探討學(xué)院財務(wù)管理風(fēng)險防控研究緒論獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險相關(guān)理論基礎(chǔ)研究學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀和存在問題學(xué)院財務(wù)風(fēng)險分類學(xué)院財務(wù)風(fēng)險成因分析學(xué)院財務(wù)風(fēng)險管理策略如何加強學(xué)院財務(wù)管理研究結(jié)論與參考文獻4.2 DF 學(xué)院財務(wù)風(fēng)險成因分析4.2.1 欠缺相關(guān)的法律法規(guī)，社會力量對辦學(xué)支持不足由于國內(nèi)關(guān)于獨立學(xué)院這一特殊形式的高等教育模式的立法滯后和空缺，獨立學(xué)院自創(chuàng)辦之日起就在艱難的狀態(tài)下維持生存和發(fā)展，獨立學(xué)院生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題-資金一直沒有獲得國家財政或者社會力量的大力支持，獨立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)和社會地位不夠清晰和明確，社會認可度和知名度不夠

2、顯著，因此，辦學(xué)資金的籌措渠道較為單一，同時，投資各方的投資收益分配比例問題也一直是困擾獨立學(xué)院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一大問題，投資各方的合法權(quán)益難以得到有效的保障。雖然在民辦教育促進法以及相關(guān)法律法規(guī)中對民辦高校以及獨立學(xué)院法人資格做了明確的規(guī)定，然而對于獨立學(xué)院聯(lián)合投資辦學(xué)的出資者的收益積累歸屬問題以及結(jié)余資金分配方法問題卻沒有明確的規(guī)定和指導(dǎo)，由于獨立學(xué)院公益性高等教育的辦學(xué)性質(zhì)，無法完全按照公司產(chǎn)權(quán)理論和投資收益分配理論中的規(guī)定進行劃分，也就是對于獨立學(xué)院的法人財產(chǎn)收益權(quán)和投資收益權(quán)沒有相關(guān)的法律法規(guī)進行規(guī)定，從而導(dǎo)致了獨立學(xué)院出資舉辦人無視財務(wù)風(fēng)險控制的問題。此外，由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)

3、定，針對聯(lián)合出資人投資辦學(xué)的投資收益分配比例也沒有準確的規(guī)定，致使聯(lián)合出資人為了追求短期利益而不顧獨立學(xué)院教育責(zé)任，通過非法手段將辦學(xué)結(jié)余資金挪作他用，影響了獨立學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展機會。國家財政專項資金對于獨立學(xué)院辦學(xué)的支持力度較小，撥款較少，而由于獨立學(xué)院創(chuàng)辦時間較短，社會認可度相對較低，無法獲得充足的社會捐贈和主動的社會組織的資金贈與。4.2.2 獨立學(xué)院內(nèi)部財務(wù)管理體制不完善當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)獨立學(xué)院都是由公辦本科院校和社會團體或者企業(yè)集團聯(lián)合出資舉辦的，而辦學(xué)資金的大部分都是來源于企業(yè)或者社會團體，對于辦學(xué)宗旨和發(fā)展目標往往出現(xiàn)出資人說了算的現(xiàn)象，而企業(yè)或其他社會團體出資者投資辦學(xué)的目的往往

4、主要是為了盈利，對堅持社會主義辦學(xué)方向和公益性教育事業(yè)的原則存在本質(zhì)上的偏差，而只是把投資辦學(xué)看做是賺取利潤的手段或者途徑，而其本身又對高等教育的發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)目的不甚了解，其作出的發(fā)展策略往往只注重經(jīng)濟效益，而忽視了獨立學(xué)院長遠發(fā)展的需要。獨立學(xué)院創(chuàng)辦的時間較短，財務(wù)管理經(jīng)驗欠缺，缺乏適合獨立學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好財務(wù)管理模式和內(nèi)部控制機制。企業(yè)和社會團體等的聯(lián)合辦學(xué)出資人沒有將公益性高等教育的理念貫徹執(zhí)行，而更多的關(guān)注于投資收益利潤的獲取上，單純追逐投資收益的最大化，制定決策和規(guī)劃都圍繞著追求利益最大化的目標而展開的，對于在運營過程中內(nèi)部控制對財務(wù)管理的重要作用認識不足。財務(wù)預(yù)算控制管理的

5、體制機制雖然已經(jīng)建立，但是內(nèi)部控制部門沒有按照相關(guān)要求落實內(nèi)部控制的相關(guān)審查制度，內(nèi)部控制流于形式，沒有得到切實有效的執(zhí)行和實施，導(dǎo)致了內(nèi)部財務(wù)控制原則性的缺失，為了短期利益的獲得而不惜采取違法、違規(guī)手段達到獲取投資收益的目的，給財務(wù)管理風(fēng)險的爆發(fā)造成了隱患。獨立學(xué)院在創(chuàng)建初期以及后續(xù)的發(fā)展過程中，都沿用了母體高校的相關(guān)管理政策和手段，而公辦院校不存在資金盈利產(chǎn)生利潤的問題，因此，不注重對于辦學(xué)成本的考量，而僅把關(guān)注的重心放在教學(xué)科研和學(xué)生管理上，沒有充分的重視學(xué)校的財務(wù)管理水平的高低，而對于沒有穩(wěn)定財政專項資金支持、依靠社會團體和企業(yè)組織的投資舉辦的獨立學(xué)院來說，有效的財務(wù)管理顯得更為重要。

6、然而由于獨立學(xué)院辦學(xué)資金受到一定程度的限制和制約，財務(wù)管理人員風(fēng)險管控的意識和知識缺乏，無法在財務(wù)管理過程中采取有效的風(fēng)險識別和應(yīng)對措施，并且予以順利的執(zhí)行，導(dǎo)致學(xué)院的財務(wù)管理無計劃性，對于貸款的貸前考察和分析、貸款歸還日期和利息計算等問題缺乏足夠的重視和研究，造成了獨立學(xué)院財務(wù)管理的盲目和混亂。此外，獨立學(xué)院在貸款到位以后沒能采取有效的專項資金管理體系和機制，不能夠保證專款專用，實現(xiàn)資金的高效運轉(zhuǎn)，雖然有的獨立學(xué)院制定了相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，但是由于沒有引起足夠的重視，所設(shè)置的制度流于形式，淪為檢查應(yīng)付的對象，沒有能夠發(fā)揮其監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理的作用，建設(shè)經(jīng)費隨意改換使用目的被擠占挪用的現(xiàn)象時有發(fā)

7、生，造成大量的資金流失，加大了獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的可能性。由于獨立學(xué)院的辦學(xué)資金有限，教師職業(yè)發(fā)展的空間有限，面對日益提高的物質(zhì)文化生活的要求，獨立學(xué)院的人員流動的頻率相對較高，而同時由于獨立學(xué)院出資人對于師資力量的質(zhì)量和水平不夠重視，對于新進人員缺乏足夠的能力提升培訓(xùn)，致使其管理經(jīng)驗欠缺，無法組件一支有足夠經(jīng)驗的財務(wù)管理人才團隊，實現(xiàn)流程化的財務(wù)預(yù)算、決算、計劃和控制的財務(wù)流程化管理目標。由于高素質(zhì)專門人才的欠缺，獨立學(xué)院的財務(wù)風(fēng)險往往僅停留在理想之中，沒有具體的實施辦法和執(zhí)行措施。4.2.3 獨立學(xué)院核心競爭力的欠缺所謂獨立學(xué)院的辦學(xué)核心競爭力就是指獨立學(xué)院自身采取特殊的不同于公辦高等院

8、校和民辦院校的資源管理和運營機制，采取特殊的優(yōu)勢策略和戰(zhàn)略規(guī)劃對學(xué)科設(shè)置、教學(xué)科研、社會服務(wù)、內(nèi)部管理和控制、人才和物質(zhì)資源等戰(zhàn)略資源進行戰(zhàn)略整合和優(yōu)化調(diào)整，通過對教育教學(xué)的體系和運作機制等進行構(gòu)建和優(yōu)化來獲取在高等教育資源爭奪中的核心競爭力。一般而言，獨立學(xué)院的核心競爭力是通過辦學(xué)資源的合理配置、師資力量的存量及變化、招生情況和教學(xué)科研情況等四類主要指標進行衡量和評估的，其中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況、師資力量和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)科研經(jīng)費數(shù)量等是細化指標是評價獨立學(xué)院教育教學(xué)核心競爭力水平的重要指標體系。在生源數(shù)量日益減少的激烈市場競爭環(huán)境下，獨立學(xué)院面臨著來自公辦高等院校、民辦高等院校以及其它

9、獨立學(xué)院等的競爭，面對如此激烈的市場競爭，獨立學(xué)院的核心競爭力薄弱主要表現(xiàn)在：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。隨著獨立學(xué)院的發(fā)展和日益進步，其取得的成績是有目共睹的。DF 學(xué)院由初創(chuàng)期的占地 600 畝發(fā)展到今天占地 1000 余畝，學(xué)生人數(shù)由最初的不足 2000 人發(fā)展到現(xiàn)在的超過 6000 人，取得了前所未有的巨大成績。然而，在面對發(fā)展的巨大成功面向，也應(yīng)看到，與其它公辦高等院校相比，獨立學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在較大的差距，尤其是在教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)教研室建設(shè)方面，無法與成熟的公辦高等教育院校相提并論。而獨立學(xué)院教育教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)具有某一領(lǐng)域特殊能力的技術(shù)能手，因此，符合相關(guān)領(lǐng)

10、域技術(shù)演練的基礎(chǔ)教學(xué)實驗基地和實驗室就顯得尤為重要。然而，面對普遍的建設(shè)資金不足的困難，無法全面鋪開教育教學(xué)實驗基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，給后續(xù)招生帶來了限制和不利影響，為持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展造成了影響。（2）人才儲備嚴重不足，師資力量薄弱。由于獨立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費有限，社會認可度和知名度不夠，因此難以通過學(xué)校品牌知名度或者優(yōu)厚的待遇來吸引高水平人才，同時，引進的人才的進修和再教育的機會由于沒有充足的發(fā)展基金的保障而無法得到充分的保證，因此造成了獨立學(xué)院教師隊伍流動性的加大，而缺乏穩(wěn)定的人才隊伍給教育教學(xué)效果的持續(xù)提升帶來了巨大的困難，而人才的流失又給教育教學(xué)科研水平的提高帶來了較大影響，從而最終導(dǎo)致獨立

11、學(xué)院對于學(xué)生生源的吸引力下降，進而影響了生源的質(zhì)量和數(shù)量，最終給財務(wù)管理風(fēng)險的產(chǎn)生埋下了禍根。（3）辦學(xué)層次較低。由于受到辦學(xué)資金缺口的壓力，獨立學(xué)院辦學(xué)層次的提升難度較大，截止到 2014 年底，322 所獨立學(xué)院中僅有 87 所高校具備國家財政專項資金支持，社會認可度較高，而其余大部分的獨立學(xué)院的社會認可度較低。由此產(chǎn)生的問題是在高考招生錄取時，由于辦學(xué)層次較低，嚴重的影響了其對生源的吸引力，同時，由于生源基礎(chǔ)薄弱，求學(xué)的積極性普遍較低，導(dǎo)致獨立學(xué)院招生人數(shù)不穩(wěn)定，致使財務(wù)收入無法滿足日益增長的辦學(xué)需求。4.2.4 收入受到生源影響波動較大當(dāng)前獨立學(xué)院生存和發(fā)展的重要策略是采取以學(xué)養(yǎng)學(xué);的辦學(xué)模式和策略，學(xué)生學(xué)費收入是獨立學(xué)院最為重要的資金來源渠道，而學(xué)費收費標準是由物價局根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平和居民消費收入水平來確定的，在既定的物價水平下，學(xué)費上漲的空間十分有限，因此，獨立學(xué)院的招生規(guī)模就成為了獨立學(xué)院提高學(xué)費收入的主要手段和關(guān)鍵因素所在。然而，由于受到我國人口出生率逐年下降的影響，全國高考生源數(shù)量都在逐年萎縮，同時又由于公辦高等院校和部分民辦高校不斷加大招生力度，搶占了大量的優(yōu)質(zhì)生源，而獨立學(xué)院由于其發(fā)展受到的制約和不足，對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力相對較弱，加之學(xué)校本身競爭力不足，因此，在辦學(xué)效果、辦學(xué)層次和知名度等方面很難與公辦院校和一些優(yōu)秀的民辦院校進行競爭，加之高額的學(xué)費負擔(dān)，