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文檔簡介
1、如何查找腐敗風險點與做好自我預防查找腐敗風險點,是預警防控的基礎,是自我預防的有 效措施,是實施廉政預警的第一道防線。各級黨員干部要針 對日常工作生活中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、 崗位職責風險,采取“自身找、群眾幫、領導提、集中評、組 織審”等多種方式,排查各個環(huán)節(jié)存在的風險點,建立腐敗風 險庫,增強廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性,以 達到預防腐敗的目的。一是思想道德風險。 道德風險因素,屬于無形因素,與 人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。思 想道德風險是腐敗產生的動機,要從黨員干部的個人品德、 生活圈、社交圈、娛樂圈以及八小時以外的活動表現等方面 查找風險
2、點。二是制度機制風險。 制度機制風險是腐敗產生的機會, 主要表現是不能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要, 及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強, 貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束 力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。三是崗位職責風險。 崗位職責風險是腐敗產生的條件, 主要是不履行“一崗雙責”或履行不到位;違反廉潔自律相關 規(guī)定;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷 專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權等。查找崗 位職責風險點要以清權明責和工作業(yè)務流程為主要抓手,領 導班子成員崗位職責風險點的查找以清權明責為主,其他科 股
3、室崗位職責風險點的查防以梳理工作業(yè)務流程為主。預防腐敗風險,要著力以黨員干部經常性的學習教育、 自我約束,執(zhí)行制度,清權明責,事項管理,梳理業(yè)務流程 為主要預防措施。一是加強廉政教育,強化自我約束。 采取講授廉政黨課、 廉政展覽、案例剖析、家庭助廉、警示教育等多種形式,有 計劃地強化黨員干部政治理論和思想道德方面經常性的學 習教育。開展不同形式的廉政教育,促使黨員干部要自覺學 習政治理論知識,養(yǎng)成自覺學習、自省自勵的習慣,筑牢思 想道德防線,提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。自我約束是黨員干 部本人自警、自省、自查、自糾、自我揚棄和自我完善的一 個過程,取決于黨員干部的思想素質和自律意識,主要包括“自我
4、嚴格要求、經常自我反省、正確對待批評、及時進行整 改”等方面,從思想觀念上、生活小節(jié)上、性格特點上檢查, 強化自我約束。提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活 情趣,要通過廉政談話、個別談話、互幫互助等談心活動, 加強黨員干部之間的思想交流,及時掌握黨員干部的思想動 態(tài),特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位變動、家庭發(fā)生 重大事項等人生關口時,及時進行警示、告誡、安慰,幫助黨員干部解決思想、工作、生活等方面的困惑和實際困難。二是強化制度的執(zhí)行力和制衡力。要以規(guī)范權力運行,提高執(zhí)行力為根本,以有效落實組織、人事、財務制度,物 資采購和招投標規(guī)定為重點,積極推進黨務、政務、村務、 事務公開,推進制度
5、的執(zhí)行力度。具有行政管理、執(zhí)法職能 的單位要推行辦事公開,要公開具體職能、工作程序、事項 辦理結果等內容。公開要做到真實公開、完全公開,提高公 開透明度。要強化內部監(jiān)督,加強部門內部科(股)室之間 的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的約束力和監(jiān) 督力控制權力的運行,防止腐敗行為的發(fā)生。加強對權力運 行的事前、事中、事后監(jiān)督,要針對制度的缺陷、措施粗糙 的問題,不斷完善制度體系,細化執(zhí)行措施??s小和規(guī)范自 由裁量權。三是清權明責,強化事項管理。要根據法定職責和工作 分工,將崗位職責分解,進一步明確權力和責任。要將權力 和責任落實到崗到人,黨員干部要針對崗位職責,對廉潔從 政、履行“一崗雙責”、強化自身建設等方面作出公開承諾, 主動接受群眾和社會監(jiān)督。防范崗位職責風險的重點在事項 管理環(huán)節(jié)。對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目 安排和大額資金使用等工作事項,必須經領導班子集體研究 決定。加強公用經費和公務消費的控制管理,公務活動的各 項費用要定期公示。對各財務狀況要開展經常性的審查,重 點審查公務活動、職務消費開支,及時糾正不合理支出。對 具有行政許可、行政執(zhí)法、事項管理等權力的單位、部門, 在對各個崗位進行清權明責后,要制定詳細的業(yè)務工作流程 圖。根據工作業(yè)務特點,將決策與執(zhí)行、審核與批復
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