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1、固 定 資 產(chǎn) 管 理 制 度(征求意見稿)為了加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)期間固定資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效能,明確各部門的職責(zé)、權(quán)限,保證公司固定資產(chǎn)完工決算、 交付使用的順利進(jìn)行,特制定本制度。本制度僅適用項(xiàng)目建設(shè)期 間的固定資產(chǎn)管理,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的管理制度后續(xù)補(bǔ)充完善.一、固定資產(chǎn)的定義固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而持有的、單位價(jià) 值500元以上、已安裝結(jié)束或決算投入使用的、使用期限超過一 年的有形資產(chǎn)。二、固定資產(chǎn)的分類固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。具體分 類如下:房屋、建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸 設(shè)備及其他。1、房屋及建筑物:房屋包括公司自行建造的生產(chǎn)
2、廠房、辦公 用房、庫房、職工宿舍、職工食堂、鍋爐房等;建筑物及:包括 設(shè)備基礎(chǔ)、工作平臺(tái)、圍墻、塔、池、槽、場(chǎng)、道路、橋等;附 屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、網(wǎng)絡(luò)線 路、水氣管道、煙囪等。2、專用設(shè)備:指公司生產(chǎn)產(chǎn)品專用生產(chǎn)設(shè)備、 化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、消防設(shè)備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等3、通用設(shè)備:指公司生產(chǎn)產(chǎn)品所用的通用設(shè)備。主要包括供 電設(shè)備、供水設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、通用化驗(yàn)設(shè)備等。4、電子設(shè)備:指技術(shù)進(jìn)步較快和更新?lián)Q代較快的設(shè)備。主要 包括電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、電視機(jī)、照相機(jī)、空調(diào)、 冰箱、冰柜、監(jiān)控設(shè)備等。5、運(yùn)輸設(shè)備: 指企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的運(yùn)輸設(shè)備
3、工 具。主要包括鏟車、吉普車、面包車、小轎車等。6、其他:沙發(fā)、老板桌、文件柜等。三、固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)權(quán)限1、董事會(huì)職責(zé):審核和批準(zhǔn)公司固定資產(chǎn)投資預(yù)算、 完工決算, 驗(yàn)收合格并交 付使用。2、總經(jīng)理職責(zé):(1)審批公司固定資產(chǎn)的投資預(yù)算和預(yù)算外的固定資產(chǎn)投資方案。審核項(xiàng)目固定資產(chǎn)的完工決算、驗(yàn)收合格并交付使用。(2)審批公司固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。(3)負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的質(zhì)量、使用效果和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3、主管副總職責(zé)(1)按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)的工藝方案編制季度、 年度 固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理審核。( 2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的固定資產(chǎn)購建的核心技術(shù)、使用市場(chǎng)效果、財(cái)務(wù)
4、的可行性分析負(fù)責(zé)。(3)對(duì)公司固定資產(chǎn)購置的質(zhì)量、 資產(chǎn)利用率、 安全性能負(fù)責(zé)。(4)組織相關(guān)部門(包括資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門、督察考核 部門等)對(duì)各自分管購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行完工驗(yàn)收。(5)按照資產(chǎn)購置合同,審核固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù) 量、單價(jià)、生產(chǎn)廠商、安裝地點(diǎn)、輔助設(shè)施、安裝費(fèi)用等,對(duì)資 產(chǎn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。( 6)審核由分管部門編制的資產(chǎn)移交明細(xì)表,移交財(cái)務(wù)部門完成固定資產(chǎn)決算,完成資產(chǎn)交付使用。4、工藝設(shè)備部門職責(zé):(1)按照項(xiàng)目可研報(bào)告,擬定設(shè)備購置計(jì)劃。(2)嚴(yán)格按照資產(chǎn)購置計(jì)劃、設(shè)備供貨的商務(wù)合同、技術(shù)合 同對(duì)照驗(yàn)收,審核固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、生 產(chǎn)廠商、安裝地
5、點(diǎn)、輔助設(shè)施、安裝費(fèi)用等,對(duì)設(shè)備的技術(shù)資料 建立檔案,規(guī)范保管。(3)按照生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備坐落位置,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分 類整理。負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)預(yù)決算明細(xì)表 (明確注明資產(chǎn)的名稱、 規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、生產(chǎn)廠商、安裝地點(diǎn)、輔助設(shè)施、安裝 費(fèi)用等要素) ,經(jīng)主管副總審核無誤后移交財(cái)務(wù)部門完成資產(chǎn)決算。( 4)負(fù)責(zé)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作設(shè)計(jì)方案的審核,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用 物資的審核把關(guān),負(fù)責(zé)非標(biāo)設(shè)備制作質(zhì)量的完工驗(yàn)收。編制固定 資產(chǎn)預(yù)決算明細(xì)表,移交財(cái)務(wù)部門完成資產(chǎn)決算。以上非標(biāo)設(shè)備制作主要是指公司對(duì)外簽訂的外協(xié)加工半承包 工程,總價(jià)承包工程除外。主要包括由鋼管、鋼板、槽鋼、角鐵 制作的儲(chǔ)藏罐、連接平臺(tái)、樓
6、梯、管架、煙囪、塔架等。5、基建工程部門職責(zé)(1)按照項(xiàng)目可研報(bào)告,編制房屋及建筑物構(gòu)建計(jì)劃,報(bào)主 管副總、總經(jīng)理或董事會(huì)審核確定。(2)按照審批手續(xù)齊全的資產(chǎn)購置計(jì)劃、雙方簽訂的施工合 同、施工圖紙,組織相關(guān)單位對(duì)完工可使用狀態(tài)的房屋、建筑物 進(jìn)行驗(yàn)收。涉及到設(shè)備基礎(chǔ)、地下隱形工程的建筑物,要按照工程形象 進(jìn)度及時(shí)組織相關(guān)人員驗(yàn)收,以便作為工程付款的重要依據(jù)。(3)按照房屋建筑物的面積、結(jié)構(gòu)類型、坐落位置、輔助設(shè) 施(含水、電、暖、網(wǎng)線、電梯、防盜門窗等設(shè)施) 、裝修費(fèi)用等 項(xiàng)目,編制固定資產(chǎn)預(yù)決算明細(xì)表,經(jīng)主管副總審批后移交財(cái)務(wù) 部門,完成決算。(4)對(duì)房屋及建筑物的技術(shù)資料建立檔案,規(guī)范
7、保管。6、財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé):(1)制定公司固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。(2)參與工程項(xiàng)目竣工、 大型設(shè)備的驗(yàn)收, 及各部門之間的協(xié) 調(diào)工作。(3)對(duì)各主管副總報(bào)送的固定資產(chǎn)移交表進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收、審 核。對(duì)資產(chǎn)的資本化的費(fèi)用進(jìn)行合理分?jǐn)?,完成固定資產(chǎn)決算工 作。7、固定資產(chǎn)管理員職責(zé)(兼管低值易耗品) :(1)匯總、報(bào)送各部門固定資產(chǎn)投資預(yù)算及資金使用計(jì)劃。 ( 2)參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收, 負(fù)責(zé)填制固定資產(chǎn)登記卡和登記 臺(tái)賬。( 3)建立固定資產(chǎn)檔案, 登記檔案資料調(diào)閱手續(xù)。 定期盤點(diǎn) 固定資產(chǎn),發(fā)放固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表 ,編制盤盈、盤虧報(bào)告。(4)督促修理部門維修經(jīng)專家鑒定小組鑒定修理后能繼續(xù)使 用的資產(chǎn)
8、。(5)負(fù)責(zé)監(jiān)交并辦理各部門負(fù)責(zé)人或部門資產(chǎn)管理員工作調(diào) 動(dòng)時(shí)的資產(chǎn)移交手續(xù)。( 6)負(fù)責(zé)與固定資產(chǎn)使用部門簽訂 固定資產(chǎn)管理使用責(zé)任 書。(7) 審核每月固定資產(chǎn)登記單變動(dòng)表。8、固定資產(chǎn)使用部門職責(zé):( 1)參與本部門所購資產(chǎn)的可行性和技術(shù)參數(shù)的論證、招標(biāo)、采購等活動(dòng)。(2)參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收、做好接收工作。登記本部門使用固 定資產(chǎn)的臺(tái)賬,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維護(hù)和使用安全。(3)登記本部門使用固定資產(chǎn)的臺(tái)賬, 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維 護(hù)和使用安全。(4)及時(shí)向資產(chǎn)管理員報(bào)告資產(chǎn)使用的意外損壞。9、檔案管理員職責(zé):(1)保管項(xiàng)目固定資產(chǎn)涉及的商務(wù)合同、技術(shù)合同、控制系 統(tǒng)軟件的備份等相關(guān)資料。(2)
9、保管土地使用證、房產(chǎn)證等權(quán)屬資料。(3)建立權(quán)屬資料備查簿,登記取得時(shí)間、有效期、面積、 證號(hào)。(4)檢查行車照的安全和完整,登記使用情況。四、固定資產(chǎn)購置審批程序 項(xiàng)目建設(shè)所需的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告 設(shè)計(jì)的工藝方案或?qū)嶋H需求,分類編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算方案。 經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核 報(bào)請(qǐng)主管副總審批 報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理簽字審批 報(bào)請(qǐng)董事長(zhǎng)簽字審批 報(bào)送項(xiàng)目招標(biāo)辦公室(出具中標(biāo)通知書)通知公司采供部(簽訂商務(wù)合同填寫合同會(huì) 簽審批表(逐級(jí)報(bào)請(qǐng)審批)填寫匯款審批單財(cái)務(wù)部根據(jù) 合同會(huì)簽表、商務(wù)合同、匯款審批單辦理支付到貨驗(yàn)收(通 知相關(guān)人員驗(yàn)收簽字)安裝調(diào)試驗(yàn)收合格完工決算 交付使用轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)
10、。五、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收制度(一)需安裝、組裝設(shè)備的驗(yàn)收,由各單位固定資產(chǎn)管理員 負(fù)責(zé)填寫機(jī)械設(shè)備到貨驗(yàn)收清單一式三份,驗(yàn)收過程按照以下程 序操作:1、由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收,由采購部門負(fù)責(zé)人牽頭,通知招標(biāo)辦主任、工藝設(shè)備部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人、各單位固定資產(chǎn)管理員、主 管副總等共同開箱、拍照、驗(yàn)收、簽字。2、由公司內(nèi)部公開招標(biāo)采購的機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收,由采購部門經(jīng)辦人員牽頭,通知招標(biāo)辦、工藝設(shè)備部門主管人員、財(cái)務(wù)部門 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人、各單位固定資產(chǎn)管理員等 共同開箱、拍照、驗(yàn)收、登記、簽字。資產(chǎn)管理員嚴(yán)格按照設(shè)備出廠裝箱單認(rèn)真清點(diǎn)隨機(jī)附件
11、(包 括產(chǎn)品合格證、使用說明書、保修單、備品、配件、工具等其他 資料)。機(jī)械設(shè)備到場(chǎng)驗(yàn)收清單,需注明設(shè)備去向(倉庫堆放、露天 堆放)、看護(hù)直接責(zé)任人等事項(xiàng)。設(shè)備配套供應(yīng)的工具及隨機(jī)備品備件交由倉庫保管員辦理入 庫、領(lǐng)用等手續(xù)。 并單獨(dú)分類保管, 建立臺(tái)賬, 領(lǐng)用登記簿備查。以上部門到場(chǎng)不全, 嚴(yán)禁私自開箱。 因安排不當(dāng), 造成物品、 資料丟失的,要追究開箱人責(zé)任。(二)不需安裝的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收 不需安裝的固定資產(chǎn)(如:電腦、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、 車輛等)到場(chǎng)后,由采購部門通知公司資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)部門、 使用單位固定資產(chǎn)管理員等部門共同開箱、拍照,嚴(yán)格按照雙方 簽訂的商務(wù)合同、附件明細(xì)清單進(jìn)行
12、清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記,辦理相 關(guān)手續(xù)。并在發(fā)票注明或報(bào)賬單簽字后,辦理固定資產(chǎn)登記單, 經(jīng)固定資產(chǎn)管理員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、審批后,財(cái)務(wù)部門做賬務(wù)處理。( 3)自行安裝制作的非標(biāo)設(shè)備的驗(yàn)收移交 (界定由公司提供 原料,由施工單位承擔(dān)加工制作的固定資產(chǎn))項(xiàng)目建設(shè)過程中非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作完工后,由公司項(xiàng)目籌建 管理小組通知財(cái)務(wù)部、公司資產(chǎn)管理員、使用單位固定資產(chǎn)管理 員、施工承建方按照簽訂的合同或協(xié)議、制作圖紙、對(duì)非標(biāo)設(shè)備 進(jìn)行初驗(yàn),并出具初驗(yàn)單。初驗(yàn)結(jié)束后,由公司項(xiàng)目籌建管理小 組對(duì)非標(biāo)設(shè)備的制作圖紙、施工方從公司物資倉庫領(lǐng)用的月度安 裝材料明細(xì)表(領(lǐng)料單要求明細(xì)到槽鋼、角鐵、鋼筋、鋼板;型 號(hào)、重量
13、、長(zhǎng)度等等數(shù)據(jù)) ,預(yù)算說明書、施工方工程預(yù)決算表等 資料,進(jìn)行初審。出具非標(biāo)設(shè)備初審決算報(bào)告。初審報(bào)告嚴(yán)防高 估冒算,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失。初審合格后報(bào)請(qǐng)部門分管副總審核同意后,報(bào)請(qǐng)公司審計(jì)部 門審計(jì)。審計(jì)部或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)束后, 出具審計(jì)報(bào)告一式三份。 由審計(jì)部、施工承建單位、公司各執(zhí)一份。以上審核程序結(jié)束后,由項(xiàng)目管理實(shí)施小組通知設(shè)備制作承 建單位、設(shè)備使用單位固定資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)部、公司固定資產(chǎn) 管理員組織現(xiàn)場(chǎng)正式驗(yàn)收、接收。驗(yàn)收、接收完畢后由參與驗(yàn)收 人員共同簽字,并出具非標(biāo)設(shè)備驗(yàn)收、接收合格報(bào)告。因施工單 位在非標(biāo)設(shè)備制作過程中管理不善,造成領(lǐng)用耗材與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收存 在誤差,且誤差超過合同規(guī)定的范圍的,由施工承建單位承擔(dān)誤 差損失賠償。施工承建單位根據(jù)非標(biāo)設(shè)備驗(yàn)收合格報(bào)告、審計(jì)決 算報(bào)告、耗材誤差處理意見等資料,開具安裝發(fā)票,進(jìn)行結(jié)算。(4)土建工程項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)驗(yàn)收、移交 土建工程項(xiàng)目竣工后,由公司基建部門通知生產(chǎn)使用單位、 資產(chǎn)管理員、生產(chǎn)技術(shù)部、承建單位、審計(jì)部門等人員等進(jìn)行初 步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后,由施工單位根據(jù)施工承包合同、隱形工程 預(yù)埋基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)照片、預(yù)算說明書、預(yù)決算資料、變更簽證、監(jiān)
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