建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)精品課件：6沖刺預(yù)測(cè)班

1、第三節(jié)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),考點(diǎn)一：施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)、騙資質(zhì)、偽造和出借資質(zhì)及有關(guān)人員不具備資格上崗，情節(jié)嚴(yán)重的）承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指賄標(biāo)、串標(biāo)、騙標(biāo)、不履行合同義務(wù)及將工程轉(zhuǎn)包或違法分包）工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指偷工減料、不按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能施工、不檢測(cè)、不出具質(zhì)保書或不保修）工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)告、培訓(xùn)、標(biāo)志、安全說(shuō)明）拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),2015年真題】根據(jù)全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，屬于施工單位不良行為的有（）。A.未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成環(huán)境事故的B.以欺騙手段取得資

2、質(zhì)證書承攬工程的C.未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的D.不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的E.對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,答案】：BCDE【解析】：本題考查的是施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。A屬于注冊(cè)建造師不良行為記錄，不應(yīng)選，其余選項(xiàng)都屬于施工單位不良行為,考點(diǎn)二：建造師不良認(rèn)定 （1）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法第22條行為（義務(wù)）（2）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的（3）泄露商業(yè)秘密的（4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的（5）未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的,6）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的（7）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使

3、用的（8）不配合辦理交接手續(xù)的（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的,考點(diǎn)三：建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為公布的時(shí)限 不良行為記錄信息公布時(shí)間為行政處罰作出后7日內(nèi)，公布期限為6個(gè)月至3年整改確有實(shí)效的，可縮短，最短不得少于3 個(gè)月良好行為記錄信息公布期限為3年招投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日對(duì)外進(jìn)行記錄公告，公告期限為6個(gè)月；長(zhǎng)于6個(gè)月的，從其決定。建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為公布的內(nèi)容和范圍 一般行政處罰都屬于公告范圍,2015年真題】根據(jù)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法，良好行為記錄信息的公布期限一般為（）。A.6個(gè)月B.1年C.2年D.3年 【答案】：D【解析】：本題考查的是建筑

4、市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制。良好行為記錄信息公布期限一般為3年,下列除外：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)隱私、個(gè)人隱私，經(jīng)權(quán)利人同意或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)影響公共利益的，可以公開商業(yè)秘密或個(gè)人隱私不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同,公布的變更 對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正行政處罰決定被變更或被撤銷，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在公告平臺(tái)上予以公布被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書面更正申請(qǐng)行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)違法行

5、為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外,2016年新增內(nèi)容】1.建設(shè)工程發(fā)包新增規(guī)定（P104）2.違法發(fā)包的界定（P104）3.轉(zhuǎn)包的界定（P109）4.違法分包的界定（P109）5.掛靠行為的界定（P109）6.“轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)”等行為的處罰規(guī)定（P112,1.建設(shè)工程發(fā)包新增規(guī)定在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的，探索建

6、立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題,2.違法發(fā)包的界定（七類）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)直接發(fā)包未申請(qǐng)或申請(qǐng)未核準(zhǔn)的；建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的,建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；建設(shè)單位違反施工合同約定，通過(guò)各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為,3.轉(zhuǎn)包的界定（七類）施工單位將其承

7、包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的,施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)” 之外的全部工

8、程價(jià)款的；施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相地將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為,4.違法分包的界定（七類）施工單位將工程分包給個(gè)人的；施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；施工合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外,專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和

9、大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為,5.掛靠行為的界定（七條）沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的,施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；實(shí)際施工總承包

10、單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為,6.轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)等行為的處罰規(guī)定,1Z304000建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度 第一節(jié)建設(shè)工程合同制度第二節(jié)勞動(dòng)合同及勞動(dòng)關(guān)系制度第三節(jié)相關(guān)合同制度,1Z304000建設(shè)工程合同

11、和勞動(dòng)合同法律制度 第一節(jié)建設(shè)工程合同制度,考點(diǎn)一：（1）合同的分類,建設(shè)工程合同屬于有名、雙務(wù)、有償、諾成、要式、主合同建設(shè)工程合同種類：勘察、設(shè)計(jì)、施工合同（不包括監(jiān)理合同,真題】除雙方當(dāng)事人意思表示一致以外，尚須交付標(biāo)的物才能成立的合同，稱為（）。A.要式合同B.實(shí)踐合同C.有償合同D.雙務(wù)合同 【答案】：B【解析】：本題考查的是合同的分類。實(shí)踐合同（又稱要物合同），是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致以外，尚須交付標(biāo)的物才能成立的合同，如保管合同。參見教材P121,考點(diǎn)一：（2） 合同訂立：要約與承諾（意思表示一致,真題】根據(jù)合同法，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)（）A.在要約到達(dá)受要約人之后到達(dá)受要約人

12、 B.在受要約人發(fā)出承諾之前到達(dá)受要約人 C.在受要約人發(fā)出承諾同時(shí)到達(dá)受要約人 D.在要約到達(dá)受要約人之前到達(dá)受要約人 E.與要約同時(shí)到達(dá)受要約人 【答案】：DE【解析】：本題考查的是要約。要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。參見教材P123,考點(diǎn)二：（1） 建設(shè)工程工期 建設(shè)工程施工合同（示范文本）（2013）開工日期：包括計(jì)劃開工日期和實(shí)際開工日期。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期七天前向承包人發(fā)出開工通知,考點(diǎn)二：（1） 建設(shè)工程工期 暫停施工：發(fā)承包雙方誰(shuí)的原因，誰(shuí)承擔(dān)增加

13、費(fèi)用。承包人收到監(jiān)理人復(fù)工指示后84天仍未復(fù)工，視為承包人不履行主要義務(wù)（發(fā)包人可解除合同）；情況緊急，承包人可暫停施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人，監(jiān)理24小時(shí)發(fā)出指示，逾期視為同意,竣工日期 ：計(jì)劃竣工日：按約定日期。實(shí)際竣工日：（司法解釋）：（1）竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（3）工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期,考點(diǎn)二：（2） 工程款的支付 結(jié)算前提條件：工程竣工驗(yàn)收合格支付程序：（1）承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整竣工結(jié)算資料；（2）發(fā)包人審核；（3）發(fā)包人通

14、過(guò)銀行支付,合同價(jià)款的確定：合同價(jià)款的確定方式有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同，雙方可在專用條款約定采用其中一種。黑白合同處理：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)（司法解釋,工程價(jià)款的支付】（2016年新增考點(diǎn)）預(yù)付工程款按照合同價(jià)款或者年度工程計(jì)劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進(jìn)度款中予以抵扣,竣工結(jié)算流程】（2016年新增考點(diǎn),工程結(jié)算】發(fā)包方未答復(fù)結(jié)算文件的處理（2016年新增考點(diǎn)）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理合同沒(méi)有約定的，竣工結(jié)算

15、文件視為已被認(rèn)可,結(jié)算相關(guān)規(guī)定】（2016年新增考點(diǎn)）流程中的期限，雙方可約定沒(méi)有明確約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)未經(jīng)對(duì)方同意 ，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)審核,2015年真題】某建筑公司與某開發(fā)公司簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，合同的約定由建筑公司預(yù)先墊付20%的工程款，但沒(méi)有約定利息的計(jì)算方法。后兩公司就工程款支付發(fā)生爭(zhēng)議，建筑公司訴至人民法院，要求開發(fā)公司支付工程款并償還墊付工程款的利息，人民法院應(yīng)（）。A.對(duì)該訴訟請(qǐng)求全部予以支持B.對(duì)工程款訴訟請(qǐng)求予

16、以支持，對(duì)利息訴訟請(qǐng)求不予支持C.對(duì)該訴訟請(qǐng)求全部不予支持D.對(duì)工程款訴訟請(qǐng)求不予支持，對(duì)利息訴訟請(qǐng)求予以支持,答案】：B【解析】：本題考查的是工程價(jià)款的支付。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。參見教材P130,視為發(fā)包人認(rèn)可結(jié)算價(jià)款（司法解釋）發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不答復(fù)，視為認(rèn)可文件中工程價(jià)款。工程量爭(zhēng)議結(jié)算（司法解釋）首先按施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)；承包人能證明發(fā)包人同意施工，但不能提供簽證文件的，可以按承包人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量,欠付工程款的利息支付（司

17、法解釋）發(fā)包人拖欠承包人工程款，包括工程款本金和利息利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)按約定；無(wú)約定按人民銀行同期同類貸款利息利息計(jì)付時(shí)間從工程款應(yīng)付之日對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或約定不明，下列視為應(yīng)付款時(shí)間：（1）工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（2）工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（3）工程未交付，價(jià)款也未結(jié)算，為當(dāng)事人起訴之日,工程墊資的處理（司法解釋）當(dāng)事人對(duì)墊資和利息有約定，承包人請(qǐng)求按約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但約定的利息高于銀行的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理（同期同類貸款利息）。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持,2015年真題】某

18、建筑公司與某開發(fā)公司簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，合同的約定由建筑公司預(yù)先墊付20%的工程款，但沒(méi)有約定利息的計(jì)算方法。后兩公司就工程款支付發(fā)生爭(zhēng)議，建筑公司訴至人民法院，要求開發(fā)公司支付工程款并償還墊付工程款的利息，人民法院應(yīng)（）。A.對(duì)該訴訟請(qǐng)求全部予以支持B.對(duì)工程款訴訟請(qǐng)求予以支持，對(duì)利息訴訟請(qǐng)求不予支持C.對(duì)該訴訟請(qǐng)求全部不予支持D.對(duì)工程款訴訟請(qǐng)求不予支持，對(duì)利息訴訟請(qǐng)求予以支持,答案】：B【解析】：本題考查的是工程價(jià)款的支付。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。參見教材P130,承包人工程價(jià)

19、款優(yōu)先受償權(quán)（工程拍賣/折價(jià)所得）（合同法及司法解釋）優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)不得對(duì)抗房屋買受人承包人工程價(jià)款包括人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支付費(fèi)用，不包括因發(fā)包人違約造成的損失優(yōu)先權(quán)期限為6個(gè)月，自工程竣工驗(yàn)收之日或合同約定竣工之日起計(jì)算,重點(diǎn)難點(diǎn)】?jī)?yōu)先受償權(quán)問(wèn)題建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)（施工單位先于銀行）消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人（購(gòu)房人先于施工單位,重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于承包人的優(yōu)先受償權(quán) 承包人可與發(fā)包人協(xié)議將工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)法院將該工程拍賣，價(jià)款優(yōu)先受償 建筑工程價(jià)款包括承包人的實(shí)際支出費(fèi)用，不包括因發(fā)包人違約所造成的損失 工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自工程竣工之日或合同約定的竣工之日起計(jì)算,重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于承包人的優(yōu)先受償權(quán) 承包人可與發(fā)包人協(xié)議將工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)法院將該工程拍賣，價(jià)款優(yōu)先受償 建筑工程價(jià)款包括承包人的實(shí)際支出費(fèi)用，不包括因發(fā)包人違約所造成的損失 工程承