農(nóng)村社保對居民消費的乘數(shù)效應(yīng)

1、農(nóng)村社保對居民消費的乘數(shù)效應(yīng)中國居民平均消費傾向的變化更可能是與社會保障體系不完善情況下，居民預(yù)防性儲蓄的增強有關(guān)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施，有利于降低農(nóng)民養(yǎng)老安全的不確定性，進而有利于減弱農(nóng)民的預(yù)防性儲蓄，可能會提高農(nóng)民的消費傾向。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險拉動農(nóng)村居民消費機理分析 社會養(yǎng)老保險制度主要是通過對參保人實施跨期繳費和給付的政策改變參保人現(xiàn)在和未來的收入預(yù)期，其目標(biāo)是使參保人的消費福利在生命兩期(工作期和退休期)能達到某種程度的均衡5。一項社會養(yǎng)老保險計劃能否促進消費不僅取決于制度帶來收益預(yù)期的穩(wěn)定性和收入水平的提升，還取決于制度的模式及籌資手段。根據(jù)白重恩的研究，不同的社會保

2、障制度模式下籌資手段的差異對刺激消費的影響不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度對城鎮(zhèn)消費的影響是負面的，而新農(nóng)合制度則促進了農(nóng)村的消費，這是因為在新農(nóng)合中有大量政府直接補貼并未擠占居民的可支配收入，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險則依賴職工和企業(yè)繳費擠占了居民的可支配收入，導(dǎo)致在職職工減少消費的量超過退休老人增加消費的量6。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為對“老農(nóng)?！钡耐晟?，創(chuàng)新點在于堅持“老農(nóng)?！眰€人賬戶制度的同時，建立了政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人提供財政直接補貼的機制，增加了農(nóng)村老年人的可支配收入。根據(jù)我們對遼寧省沈陽市沈北新區(qū)、阜新市彰武縣、鞍山市岫巖縣農(nóng)戶“新農(nóng)保”實施狀況調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村老年人將“新農(nóng)?！?/p>

3、制度每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金視為持久收入增加，貼補了農(nóng)村老年人的零花錢，并基本全部用于生活消費。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取個人繳費和參保補貼相結(jié)合的籌資手段，對農(nóng)村居民消費的影響是雙重的。一方面財政補貼增加了老年人收入，提高了農(nóng)民對養(yǎng)老安全的預(yù)期，有助于減緩農(nóng)村年輕人預(yù)防性儲蓄的動機，提高農(nóng)民平均消費傾向;另一方面?zhèn)€人賬戶的籌資對農(nóng)民當(dāng)期消費會產(chǎn)生一定的抑制作用。從農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施情況來看，老年人消費增加的幅度可能要超過年輕人消費抑制的程度，這表現(xiàn)在自2009年實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以來，農(nóng)村居民平均消費傾向有所抬升(圖1)。當(dāng)然，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度拉動農(nóng)村居民消費效應(yīng)

4、還需要通過實證分析來進一步判斷。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險拉動農(nóng)村居民消費效應(yīng)模型 農(nóng)村居民收入水平較低一方面導(dǎo)致農(nóng)村消費能力不足，另一方面決定了農(nóng)村居民收入的邊際消費傾向較高。隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基金支出的增加，農(nóng)村老年居民養(yǎng)老收入增加。在消費能力和消費傾向的共同作用下，農(nóng)村居民消費水平得到提高，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對農(nóng)民消費具有乘數(shù)效應(yīng)。 (一)模型建立社會保障對消費的影響一般要納入經(jīng)典消費函數(shù)中來研究。我們以AndoModigliani7提出的生命周期模型作為消費函數(shù)的表達形式。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險支出相當(dāng)于增加農(nóng)民的財富或收入，可以將其作為自變量擴展到消費函數(shù)中，得到農(nóng)村養(yǎng)老保險支出對

5、農(nóng)民消費影響的計量經(jīng)濟學(xué)基本模型。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)村居民家庭的消費決策不僅受當(dāng)期收入、上一年存量財富以及養(yǎng)老保險支出的影響，還會受到其他控制變量的影響。(1)根據(jù)杜森貝利提出的消費棘輪效應(yīng)理論，農(nóng)村居民當(dāng)期消費水平還取決于消費習(xí)慣，受上一年消費水平剛性影響。(2)由于農(nóng)村居民收入的滯后性，農(nóng)民當(dāng)期消費水平還受到上一年收入水平影響。(3)一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平對消費也會產(chǎn)生某種趨勢性決定作用。(4)農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋范圍對農(nóng)民獲得養(yǎng)老金預(yù)期產(chǎn)生影響，進而會傳遞影響到農(nóng)民的預(yù)防性儲蓄動機和當(dāng)期消費決策。因此，為了全面把握農(nóng)村居民家庭消費水平的解釋變量，我們在公式(2)的基礎(chǔ)上，擴展了4個自變量

6、，即:consume_lag(上一年農(nóng)村居民家庭消費支出)、inco_lag(上一年農(nóng)村人均純收入)、GDP、popu(農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù))。同時，出于數(shù)據(jù)優(yōu)化及模型擬合的需要，對GDP、wel_lag采取對數(shù)表達形式。 (二)變量選取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時間較短，但是推進速度較快。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面從2009年覆蓋10%的縣，擴大到2010年覆蓋24%的縣，并進一步擴大到2011年60%的縣。在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險尚未實現(xiàn)全覆蓋之前，其拉動農(nóng)村消費的潛力還未得以完全釋放。考慮數(shù)據(jù)的可獲得性以及分析的可靠性，我們選取覆蓋范圍較為廣泛的2011年作為研究截面，利用全國31個省(

7、市)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險支出、農(nóng)村居民生活消費等變量對模型回歸系數(shù)進行估計。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險拉動農(nóng)村居民消費效應(yīng)實證分析 在對上述模型估算時，模型中的變量樣本數(shù)據(jù)為2011年31個省(市)的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用eviews60軟件采用最小二乘法對模型變量數(shù)據(jù)進行回歸分析，擬合結(jié)果見表2。在表2中，模型(1)是利用源數(shù)據(jù)里全部變量的各省(市)截面數(shù)據(jù)采用OLS方法進行的回歸，盡管擬合優(yōu)度較高，意味著自變量能夠解釋絕大部分因變量的變動，但是待考察變量old并不顯著，說明在模型(1)中不能用農(nóng)村養(yǎng)老保險支出來解釋農(nóng)村居民生活消費變動。但是也應(yīng)該注意到在模型(1)中上一年度消費水平以及養(yǎng)老保險參保人數(shù)

8、變量顯著，且上一年度消費水平與當(dāng)期消費水平正相關(guān)，養(yǎng)老保險參保人數(shù)與當(dāng)期消費水平弱負相關(guān)。通過進一步檢驗發(fā)現(xiàn)模型(1)存在截面數(shù)據(jù)異方差現(xiàn)象，這將導(dǎo)致估算系數(shù)不可信。為了校對異方差問題，在模型(2)中以各省參加養(yǎng)老保險人數(shù)作為權(quán)重進行WLS方法回歸，有效抑制了異方差現(xiàn)象，模型擬合優(yōu)度提升，農(nóng)村養(yǎng)老保險支出、上一年度消費水平、農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)變量顯著，且當(dāng)期農(nóng)村居民消費水平與上一年度消費水平、農(nóng)村養(yǎng)老保險支出正相關(guān)，與農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)負相關(guān)。這可以解釋為農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加，帶動農(nóng)村年輕人參保繳費面擴大，從而對農(nóng)村居民當(dāng)期消費產(chǎn)生了一定抑制作用。從變量系數(shù)上看，農(nóng)村養(yǎng)老保險支出拉動農(nóng)

9、民消費的效應(yīng)要大于參保繳費抑制農(nóng)民消費的效應(yīng)。在模型(2)中仍有一些變量不顯著，如農(nóng)村人均純收入、GDP、存量財富。為了更好反映模型擬合精確度，在模型(3)中對不顯著變量予以剔除，同樣采用WLS估計方法回歸，農(nóng)村養(yǎng)老保險支出變量顯著性得以提升，但農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)變量不再顯著。于是，在模型(4)中對不顯著變量再予以剔除，同樣采用WLS估計方法回歸，農(nóng)村養(yǎng)老保險支出變量雖然顯著，但是其顯著性較模型(3)有所下降。在所有模型回歸過程中，上一年度農(nóng)村居民消費水平變量一直非常顯著，這表明農(nóng)村居民當(dāng)期消費水平在較大程度上依賴上年消費水平，這也印證了農(nóng)村居民消費存在固定消費習(xí)慣的棘輪效應(yīng)。 結(jié)論及政策含

10、義 根據(jù)2011年截面數(shù)據(jù)實證分析的結(jié)果，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村居民消費具有較大的乘數(shù)效應(yīng)，在其他條件不變時，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出平均每增加1億元，當(dāng)年可以拉動農(nóng)村居民整體生活消費支出18億元左右。同時，農(nóng)村居民上一年度消費水平對當(dāng)年消費產(chǎn)生正的影響，影響系數(shù)為12倍左右。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大農(nóng)村消費戰(zhàn)略背景下，本文的實證研究結(jié)果對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)與推進具有直接的政策涵義。第一，增加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出有利于拉動農(nóng)村消費水平。從養(yǎng)老保險覆蓋范圍和給付水平兩個方面入手:一是加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，重點要在全覆蓋過程中逐步提高制度參保率;二是提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給付水平，其中個人賬戶給付提升依賴于繳費增加和投資收益，可能暫時會產(chǎn)生消費抑制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付提升增加老年人收入，直接產(chǎn)生消費刺激，因此，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付比提高個人賬戶給付更具有拉動消費的作用。第二，要加大對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，建立財政投入可持續(xù)機制和公開透明的宣傳渠道，