農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)識

1、農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)識1引言 河南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國1/10。目前，農(nóng)產(chǎn)品物流效率低下是制約河南省解決“三農(nóng)”問題的重要瓶頸。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，可以降低流通過程中的物流成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流的長期實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同位于東亞的日本，人多地少，資源匱乏，但卻有著高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品物流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。目前，世界上農(nóng)產(chǎn)品物流模式有很多種，但具代表性的主要有兩種：（1）以大型超級市場為主的流通模式。主要以美國和歐洲發(fā)達(dá)國家為代表，

2、由于近幾年超級市場發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品物流出現(xiàn)市場外流通趨勢擴(kuò)大。（2）以批發(fā)市場為主的流通模式。主要以日本和東亞一些國家為代表，由于這些國家人多地少，生產(chǎn)規(guī)模較小，這種模式可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模與大市場、大流通之間的矛盾。因此，以日本為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流模式更適合河南省人多、地少的實(shí)際，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，可以有效促進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。 2日本農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 2.1物流基礎(chǔ)設(shè)施完善 日本具有十分發(fā)達(dá)、完善的交通設(shè)施，公路、鐵路、水運(yùn)各種運(yùn)輸方式四通八達(dá)，高速公路星羅棋布，遍布城鄉(xiāng)各地，運(yùn)輸工具能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶；鐵路運(yùn)輸同樣十分方便，一些企業(yè)還建有專門的鐵路專線，可以保證直

3、達(dá)農(nóng)產(chǎn)品收購站、倉庫和加工廠。同時(shí)，日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施十分完備，基本都配備有完善的保管設(shè)施、配送設(shè)施、冷風(fēng)冷藏設(shè)施、加工設(shè)施等，而且還能夠靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，在日本80多個(gè)大中城市的中心批發(fā)市場建立有一定的分支機(jī)構(gòu)，批發(fā)市場實(shí)際上已經(jīng)成為日本農(nóng)產(chǎn)品物流中心，物流功能十分強(qiáng)大。此外，日本還逐步發(fā)展形成了一個(gè)以包裝、儲(chǔ)運(yùn)等物流技術(shù)為代表的現(xiàn)代物流裝備體系。 2.2物流主體組織化、規(guī)?；潭雀?對分散農(nóng)戶進(jìn)行有效組織，是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵因素。在日本，企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)協(xié)是農(nóng)產(chǎn)品物流的核心主體，尤其是農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮著重要作用，占有核心地位，是組織日本農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)

4、域的關(guān)鍵組織。日本約有98%的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)組織，全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)有近3000個(gè)集貨所，80%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由農(nóng)協(xié)采購，90%以上的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。在農(nóng)產(chǎn)品物流中，農(nóng)協(xié)在組建批發(fā)市場、組織商流、物流、信息流等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。日本農(nóng)協(xié)利用自己的組織系統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)者與批發(fā)商之間的產(chǎn)地中介，利用組織在保鮮、加工、包裝、運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的現(xiàn)代化優(yōu)勢，同時(shí)，農(nóng)協(xié)系統(tǒng)還有全國運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)，在各地有眾多的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，可以有效地保障了鮮活農(nóng)產(chǎn)品方便、快捷進(jìn)入市場；農(nóng)協(xié)還極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶在物流中的談判能力和市場競爭力。 2.3批發(fā)市場作用突出，交易主要采用拍賣方式 在日本，批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品物流中

5、發(fā)揮著主導(dǎo)作用。日本人多地少，存在著小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大市場、大流通之間的矛盾，通過批發(fā)市場可以有效解決這個(gè)矛盾，批發(fā)市場不僅在管理上為供求雙方提供交易場所、信息、交易方式和過程管理，保證市場交易和集散功能實(shí)現(xiàn)，而且，更為重要的是，批發(fā)市場具有價(jià)格形成、發(fā)現(xiàn)和結(jié)算功能。在日本，85%左右蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由市場流通。日本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是以官辦為主，管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而充分保證了交易活動(dòng)具有公共、公開、公正性，違法現(xiàn)象很少發(fā)生。日本農(nóng)產(chǎn)品物流的一個(gè)重要特征是交易方式主要采用拍賣方式。由于自然條件的制約，有效解決人多地少，人地關(guān)系相對緊張矛盾，同時(shí)隨著拍賣市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，日本農(nóng)產(chǎn)品

6、市場轉(zhuǎn)向拍賣市場發(fā)展，而且經(jīng)過不斷的完善，現(xiàn)在已經(jīng)逐步走出了一條交易便捷和費(fèi)用節(jié)約的高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之路。拍賣體制使經(jīng)紀(jì)批發(fā)商或參加買賣者產(chǎn)生激烈的競爭，使得少數(shù)有實(shí)力、經(jīng)營得法的批發(fā)商發(fā)展成為批發(fā)株式會(huì)社，有的的在激烈的競爭中被淘汰，從而大大提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。 2.4政府大力支持 日本農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展不僅有高效的體制，同時(shí)也離不開日本政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的大力支持，政府支持體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資金支持。主要體現(xiàn)在政府對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大力投資。二是政策支持。主要是各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼，日本在已經(jīng)優(yōu)惠稅收和投資政策基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行資金政策傾斜。日本規(guī)

7、定，凡被確認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可以享受低利率的融資待遇和各種專門的認(rèn)定農(nóng)業(yè)者組織間的互利互惠信息溝通等。這些被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)法人除享受價(jià)格補(bǔ)貼外，還享受農(nóng)業(yè)設(shè)施投入給與的補(bǔ)貼，包括水利建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)地整治補(bǔ)貼等。另外，日本政府還建立了高效、綜合的農(nóng)業(yè)管理體制。各個(gè)行政管理部門職責(zé)明確、體系健全。如為消除多頭管理，降低行政管理成本，減少政策多的弊端，日本將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、安全衛(wèi)生、上市運(yùn)銷、零售消費(fèi)等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的行政管理職能，統(tǒng)一歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門，提高了流通和行政管理效率。三是法律支持。主要是制定完善法律體系，從法律上保障農(nóng)產(chǎn)品物流的順利發(fā)展。日本政府在農(nóng)產(chǎn)品物流方面，先后制訂

8、了許多法律、法規(guī)，主要是在信貸政策、財(cái)政政策、農(nóng)協(xié)立法、反壟斷立法等方面，對農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)提供公共物品和公共服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品物流從宏觀上協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.5現(xiàn)代化的交易方式和手段 現(xiàn)代化的交易手段是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的技術(shù)保障。20世紀(jì)80年代以來，日本高度重視信息化發(fā)展，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通信息化獲得了迅速的進(jìn)展，目前，EOS（自動(dòng)定貨）系統(tǒng)已經(jīng)在日本的大規(guī)模零售店廣泛使用，EOS與交易對方聯(lián)機(jī)，并用VAN將食品工業(yè)和批發(fā)業(yè)聯(lián)結(jié)起來；在日本，以加工食品為中心的POS系統(tǒng)在方便連鎖店和大型零售店得到迅速普及，利用電子網(wǎng)絡(luò)銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品的十分盛行，消費(fèi)者只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)一個(gè)E-ma

9、il，運(yùn)輸公司就可以及時(shí)送貨上門?？焖俚男畔⑻幚砭W(wǎng)絡(luò)大大促進(jìn)了流通交流，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)貨暢其流創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)，完善的信息系統(tǒng)也在日本的批發(fā)市場被廣泛裝備起來，高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺大大節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的交易時(shí)間和交易費(fèi)用。 3日本農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的啟示 3.1加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的投入 完善的基礎(chǔ)設(shè)施是物流高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基本要求。近年來，隨著河南省基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷加大，物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善，全省高速公路、高速鐵路、船運(yùn)港口、空運(yùn)機(jī)場等發(fā)展較快、基本形成了遍布城鄉(xiāng)的公路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)的交通和聯(lián)運(yùn)

10、網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、裝卸等設(shè)施裝備也有較快發(fā)展。但從整體來看，河南的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在許多問題，與發(fā)達(dá)國家以及我國其他一些省份相比，河南省農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施還相對比較薄弱，雖然已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，但一些地區(qū)道路等級低、路況差、關(guān)卡多、收費(fèi)高、還無法有效滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的需要；各交通和運(yùn)輸部門市場化程度不高，壟斷經(jīng)營、相互協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏，尚未形成多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；保管、冷藏、配送及加工設(shè)施等物流裝備落后，自動(dòng)化和機(jī)械化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品物流損耗較大。因此，應(yīng)繼續(xù)加大投入力度，將農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予大力支持，進(jìn)一步拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社

11、會(huì)各方資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。一是繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流；二是加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)工具和設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)的力度，加強(qiáng)農(nóng)用倉庫（如保鮮庫、冷藏庫）建設(shè)，提高冷藏農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，降低儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的損耗率；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)物流基地布局的實(shí)際情況，在有一定農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)并且交通便利的大、中城市邊緣地區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，健全產(chǎn)地、銷地農(nóng)副產(chǎn)品各級批發(fā)市場。 3.2培育和壯大物流主體 大力培育和發(fā)展物流企業(yè)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的關(guān)鍵。經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，目前，河南農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈多元化格局，既有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各種類型的批發(fā)商、販銷大戶、農(nóng)民合作組織、終端大

12、型零售商、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類實(shí)力相對較強(qiáng)的物流企業(yè)，也有力量單薄且相對分散的農(nóng)戶、個(gè)體運(yùn)輸戶及個(gè)體攤販。農(nóng)產(chǎn)品物流主體的數(shù)量雖然很大，但所占比重較大的仍是組織規(guī)模小、實(shí)力而弱分散的單個(gè)經(jīng)營個(gè)體。這些流通組織經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化水平低。迄今為止，河南省還沒有幾家綜合性的跨地區(qū)、上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。數(shù)量多、規(guī)模小、較分散、無差異是河南省農(nóng)產(chǎn)品物流主體的一個(gè)特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，省42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，物流效率極其低下，成本高昂。因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策、法規(guī)，確立農(nóng)村物流的合法地位，按照農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。通過體制創(chuàng)新，培育和壯大

13、農(nóng)村專業(yè)的物流主體。政府要給予第三方物流企業(yè)必要的扶持和政策優(yōu)惠，如在國家政策性資金扶持范圍內(nèi)政府給予農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)一定的信貸支持，減免稅收等；另一方面，積極培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。 3.3建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品物流體系 河南省的大部分農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)由批發(fā)市場流通，農(nóng)產(chǎn)品收購、產(chǎn)地批發(fā)商、中間商、銷地批發(fā)商、零售商、消費(fèi)者被分割成若干環(huán)節(jié)，使得農(nóng)產(chǎn)品物流周期長，農(nóng)產(chǎn)品裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸次數(shù)多，物流成本高，同時(shí)也造成大量的損失和浪費(fèi)，另外農(nóng)產(chǎn)品交易方式較落后，大多數(shù)交易方式還是以現(xiàn)貨交易和對手交易為主。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)河南農(nóng)產(chǎn)品物流人口多、交易量大且分散的實(shí)際，宜采取以批發(fā)市場

14、為主的物流發(fā)展模式。目前河南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)應(yīng)以改造為主。在硬件建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)投資，加快現(xiàn)有設(shè)備的更新改造，建立和完善較為現(xiàn)代的電子服務(wù)和結(jié)算中心，進(jìn)一步加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，把批發(fā)市場真正辦成農(nóng)產(chǎn)品交易和服務(wù)兼?zhèn)涞亩喙δ芙灰字行?。在軟件建設(shè)方面，加快對現(xiàn)有市場的股份制改造，完善市場機(jī)制，真正保證交易按市場化模式運(yùn)作。目前，河南需要重點(diǎn)改造一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的全省性和影響力較大的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)檢測中心等一些準(zhǔn)公益性設(shè)施建設(shè)，促使其發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場的示范帶頭作用和輻射效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場水平的全面提升，進(jìn)

15、一步完善其服務(wù)功能。 3.4加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè) 信息化程度高是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大的特征之一。借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我們必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，盡快加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)。為河南加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)。（1）可以成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、交通、工商、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測與預(yù)測預(yù)報(bào)體系，對影響物流的有關(guān)情況及時(shí)分析預(yù)測和發(fā)布；（2）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流電子商務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)把生產(chǎn)者、供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商以及物流供應(yīng)方、消費(fèi)者連接起來，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流交流平臺；（3）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺，及時(shí)形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、價(jià)格信息、庫存信息、運(yùn)輸信息、需求信息、交

16、易信息等；充分利用電子商務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂貨、網(wǎng)絡(luò)拍賣、電子支付、網(wǎng)上付運(yùn)等方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子交易，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流交易平臺；通過向交易主體提供網(wǎng)絡(luò)身分認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、電子支付認(rèn)證等物流服務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)平臺。 3.5加強(qiáng)物流技術(shù)研發(fā) 目前，像日本、美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、冷凍保鮮技術(shù)和包裝技術(shù)都比較先進(jìn)，而河南的物流技術(shù)還相對比較落后，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率均在80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比約為41，加工食品占食品消費(fèi)總量的比重為80%以上。而河南農(nóng)產(chǎn)品加工率不到30%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.81，加工食品占食物消費(fèi)總量的比例不到4

17、0%。農(nóng)產(chǎn)品物流加工技術(shù)水平較低。在農(nóng)產(chǎn)品物流冷凍保鮮技術(shù)方面，河南只有少量的肉類、水產(chǎn)品、牛奶和豆制品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品物流仍是常溫物流或自然物流；在包裝方面，河南絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品分級簡單，不規(guī)范，包裝簡陋，無法真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流增值。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈較短，大部分農(nóng)民只獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的很小一部分利潤，因此，一方面我們應(yīng)引進(jìn)和消化發(fā)達(dá)國家的物流先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)其在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏設(shè)備的推廣和應(yīng)用，另一方面，加大科研投入，采取政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通過程中所需技術(shù)和設(shè)備的研制開發(fā)。 3.6確立現(xiàn)代物流理念，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才 物流管理和技術(shù)研發(fā)離不開物流專業(yè)人才，目前，河南的物流專業(yè)人才偏少，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)建立多層次、多樣化的物流教育體系，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才。農(nóng)業(yè)物流行業(yè)