汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告市經(jīng)濟 和信息化委 員會 周俊宇一、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀綿陽市汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè) 通過多年 發(fā)展已初具 規(guī)模，涌現(xiàn)出一 批市 場競爭能力 強、發(fā) 展前景好的企 業(yè)和產(chǎn)品。隨著華 晨汽車南方 基地一期建成達 產(chǎn) ，我市正逐步成 為全省重要的 輕卡、皮卡、 suv、 微型面包 車等整車生產(chǎn)基地。中國重汽集團綿 陽專用汽 車有限公 司一期建 設(shè)竣工投 產(chǎn)，填補了省內(nèi)重型 專用車項 目的空白 ;車用汽 油機及柴油機等關(guān) 鍵零部件 產(chǎn)品已形成 規(guī)模生 產(chǎn)，具有較強綜 合 實力。 2009 年，全市汽車工業(yè)規(guī)模以上企 業(yè) 44 戶，擁有國家 級技 術(shù)中心 1 個（新華

2、公司）、省級 技術(shù)中心 1 個（三力公司 ），產(chǎn)值過 10 億元的企 業(yè) 1 戶。全行業(yè)規(guī) 模以上企 業(yè)實現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 42.37 億 元 ,同比增 長 49.7%。（一）整車產(chǎn) 品初步形成全市 現(xiàn)有華晨汽車南方基地 華瑞汽 車及中國重汽集 團綿陽 專用車有限公司。華 瑞（華鑫）汽車 2009年汽車產(chǎn) 量實現(xiàn) 1.97 萬輛。 中國重汽集 團綿陽專用車有限公司 2009 年底一期建成投 產(chǎn)。（二）汽車零部件 產(chǎn)業(yè) 不斷壯大全市汽 車零部件 產(chǎn)業(yè)主要 產(chǎn)品已涵蓋 發(fā)動機總成、轉(zhuǎn) 向器總成、 傳動軸總成、凸輪軸、齒輪 及 飛輪、氣門構(gòu)件、液壓挺柱、空氣濾 清 器等 類型，產(chǎn)品生產(chǎn)初具規(guī)模，具有一

3、定的 競爭力，已成為國內(nèi)主 要汽 車整車及關(guān)鍵零部件配套生 產(chǎn)協(xié) 作伙伴，并逐步 擠入了歐美 汽車零配件配套體系。（三）產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展開始起步我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、經(jīng) 開區(qū)集聚了 華瑞 （華鑫 ）、中國 重汽 2 家整 車企業(yè)和新華內(nèi)燃機、華晨瑞安、三力股份等數(shù)十家配 套的零部件企 業(yè)，逐步形成了特色 鮮明的 產(chǎn)業(yè)集群。（四）制約汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的主要因素一是汽 車生產(chǎn)規(guī)?？偭啃?,龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未 發(fā)揮 ;二是零部件企 業(yè)雖然數(shù)量 較多，但產(chǎn)業(yè)集中度低，普遍 規(guī)模 偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一;三是雖然綿陽汽 車產(chǎn)業(yè) 已形成了一定的相 對 集中，但基本屬于分散布點， 線條

4、式 發(fā)展模式，沒有 專門 的汽 車產(chǎn) 業(yè)園區(qū)或汽 車產(chǎn)業(yè) 集中發(fā)展區(qū) ;四是部分企 業(yè)自主研 發(fā)能力弱 ,產(chǎn) 品附加 值低,標準化、系列化、通用化程度不高 ,還難以完全適 應(yīng)國 際采購系統(tǒng)化、模塊 化供 應(yīng)的要求。二、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)展環(huán)境（一）面臨的形勢在全球化背景下 ,我國汽 車工業(yè)發(fā)展的消 費結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、競 爭環(huán)境和體制政策正在 經(jīng)歷 深刻的 變化。一是市 場需求持 續(xù)增加。隨著我國進 入工業(yè)化發(fā)展階段,汽車 成為新的消 費熱點,產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)和消 費結(jié)構(gòu)升 級推動汽車工業(yè)呈現(xiàn)出 持續(xù)快速增 長的態(tài)勢。據(jù)中國汽車 工業(yè)協(xié)會預(yù)測 ,2010年整車需求 量將達到 1500 萬輛，年增長

5、率 8%。我國將成為 世界主要汽 車生 產(chǎn) 基地和消 費 市場。二是全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移進一步展開。中 國、印度、俄羅 斯及 東南亞國家成 為 世界汽 車 廠商爭 奪的主要地區(qū)。到 2009 年底 ,世界一流汽 車及零部件企 業(yè)已在我國 設(shè)立合 資公司50 余家，這一趨勢還將加大。三是市場細 分將使后起企 業(yè)得到新 的發(fā)展機遇。巨大的市場發(fā) 展空 間、消費 需求的多 樣性以及市 場細 分的進一步展開 為后起企 業(yè)利用自身 優(yōu)勢,在開放條件下形成新的 產(chǎn)品和技 術(shù)平臺,贏得后發(fā)優(yōu)勢 和發(fā)展提供了機會。四是新能源汽 車正式列入國家汽 車產(chǎn)業(yè) 振興及發(fā)展規(guī)劃，對新能源汽 車的研發(fā) 投入及政策支持

6、達到了 歷 史上從未有 過的高度。（二 ）我市汽 車 及零部件 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的有利條件1、區(qū)位優(yōu)勢 綿陽是中國唯一科技城，是川西北重要的物流、交通、通訊 樞 紐，具有較強的綜合實力，較好的投 資和人居 環(huán)境。2、發(fā) 展優(yōu)勢隨著華晨汽 車南方基地的達 產(chǎn)、中國重汽專 用車的投產(chǎn)、富臨 新能源汽 車的進入，公路建設(shè)和物流 業(yè)發(fā)展將為綿陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供 強大的牽引帶動作用。3、產(chǎn) 品優(yōu)勢汽車零部件 產(chǎn)業(yè) 具備做大做 強的支撐條件。新華內(nèi)燃機、新晨 動力已研 發(fā)并量產(chǎn)三大系列 25 款輕型汽（柴）油車用發(fā)動機，其中 8 款填 補國內(nèi)空白，所生 產(chǎn)的發(fā)動 機除配套 輕型車以外，還配套 轎 車，產(chǎn)品技術(shù)

7、及品質(zhì)國內(nèi)領(lǐng)先，形成國內(nèi) 發(fā)動機自主知名品牌。4、創(chuàng) 新 優(yōu)勢綿 陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動 力研究與 發(fā)展中心、 中國燃氣 渦輪研究院、西南科技大學等科研院所，同時還 有長虹、 九州等一批具 備生產(chǎn)汽車電 子產(chǎn)品能力的大型企 業(yè)作支撐。5、市場 潛力從市場前景看 ,大中輕型客車、高檔皮卡及多功能運動車 （suv）、 各類改裝汽 車和微車、以及重型貨車 等產(chǎn)品仍有 較大的發(fā)展空間。 隨著國外汽 車制造 業(yè)中心向中國 轉(zhuǎn)移，國內(nèi)汽車制造業(yè)向西部地 區(qū)轉(zhuǎn)移，消費增量也開始西移，我市已成 為部分汽 車企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟 型汽 車生產(chǎn)基地的高度關(guān)注地區(qū)。總體看,雖然我市汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還

8、不夠雄厚,但在國內(nèi) 對汽車需求持 續(xù)增長、行業(yè)內(nèi)部整合加快、市場細 分程度 進一步提 高的背景下 ,只要突出重點 ,發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,堅持開放帶動,做大做強 綿陽市汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)仍有較大的空 間和潛力。三、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之總體思路、發(fā)展目標及規(guī)劃布局（一）總體思路按照科學 發(fā)展觀的要求，抓住機遇， 圍繞 汽車節(jié)能、環(huán)保、安全 三大主題，不斷優(yōu)化汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)，以整車（中國重汽、華 瑞 （華鑫）汽車、富臨 新能源汽 車）為龍頭 ，以發(fā)動機、自動變 速箱等關(guān) 鍵零部件 為基礎(chǔ)，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有效推 動國內(nèi)知名汽 車企業(yè) 在綿投資。充分利用災(zāi)后對 口援建及中國 （綿陽）科技城建 設(shè)的

9、優(yōu)勢 ， 建設(shè)汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做 強我市汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)， 打造在西部具有 領(lǐng) 先水平的汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)基地。（二）發(fā)展目標1、總體目標到2012年，汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元，實 現(xiàn)工業(yè)增加值60億元;到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元以上， 實現(xiàn)工業(yè)增加值90億元。2、年度經(jīng)濟目標根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和振興規(guī)劃（2009年-2012年）及綿 陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展總體規(guī)劃（2010年-2015年）的目標任務(wù)要求， 確定未來5年我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)年度總體經(jīng)濟目標（見附表）。2010年-2015年年度總體經(jīng)濟目標類別指標（億元）2010 年2011 年

10、2012 年2013 年2014 年2015 年總體經(jīng)濟目標工業(yè) 總產(chǎn)值70150200230270300增加值214560698190利稅61418212427整車工業(yè)總產(chǎn)值2570120140165200增加值82136425060利稅2611131518零部件工業(yè)總產(chǎn)值45808090105100增加值142424273230利稅4778993、規(guī)劃布局按照 一園一主業(yè)”要求，重點建設(shè)一園兩基地”即高新區(qū)汽 車 工業(yè)園、華晨汽車及發(fā)動機零部件生 產(chǎn)基地、游仙經(jīng)濟實驗 區(qū)汽配 生產(chǎn)基地。新建整車項 目全部進入高新區(qū)汽 車工業(yè)園，鼓勵新建零 部件項目進入高新區(qū)汽 車工業(yè)園和華晨汽車及發(fā)動機零

11、部件生 產(chǎn) 基地及游仙經(jīng)濟實驗區(qū)汽配生產(chǎn)基地。4、高新區(qū)汽車工業(yè)園（核心發(fā)展區(qū)）在高新區(qū) 規(guī)劃建設(shè) 5 平方公里的汽 車工業(yè)園（位于綿安汽車產(chǎn) 業(yè)帶）加上已在高新區(qū)已建 設(shè)投產(chǎn)的華晨汽車南方生 產(chǎn)基地，形成 我市汽 車整 車制造核心區(qū)。主要生產(chǎn)華 瑞（華 鑫）汽 車、中國重汽綿 陽專用車、富臨 插電式混合動力新能源汽 車及新華公司的 車用汽 （柴）油發(fā)動機和自 動變速箱等汽 車零部件，形成整 車及汽車零部件 制造集聚區(qū)。同時 ，規(guī)劃 1000畝用于汽 車商貿(mào)城（含汽車物流及 4s 店群）建設(shè)，形成輻射川西北的汽 車商貿(mào)市場。該 園區(qū)建成后加上 已投產(chǎn)的華晨南方基地， 2015 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值

12、 237 億元，增加 值 71.1 億 元，利稅 21.33 億元。5、華晨汽 車及發(fā)動機零部件生 產(chǎn)基地（配套 發(fā)展區(qū) ） 在安縣花荄工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 2平方公里的汽 車零部件配套 產(chǎn)業(yè)基地。主要生產(chǎn)華 晨汽車零部件及 發(fā)動機零配件，該基地建成 后，到2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 50億元，增加值 15億元，利稅 4.5 億元。6、游仙經(jīng)濟實驗 區(qū)汽配生 產(chǎn)基地 （配套發(fā)展區(qū)） 該基地位于游仙區(qū)，占地 10平方公里 （其中，新增 5 平方公里 位于小枧鎮(zhèn)五里梁 ）。該基地主要生 產(chǎn)發(fā)動機零配件如液 壓挺柱、 空濾器、油底殼等零件。到 2015 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 13億元，增加 值 3.9 億 元

13、，利稅 1.17 億元。四、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)展重點（一）支持發(fā)展依據(jù)我市 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè) 和資源優(yōu)勢 ，支持整車及零部件企 業(yè)做大做強 ，形成龍頭帶動、優(yōu)勢發(fā)揮、規(guī) 模效 應(yīng)的 產(chǎn)業(yè)格局。1、整車(1) 新能源汽 車。重點推動 富臨集團的插電式混合 動力新能源 汽車項目，到2015年，形成年生產(chǎn)新能源汽 車8萬輛的產(chǎn)能。(2) 重型 載貨車。重點推動 建設(shè)中國重汽 綿陽專用車生產(chǎn)基地， 到 2015 年，中國重汽 綿 陽 專用車形成年生 產(chǎn)各類改裝、特種、專 用載貨汽車 3 萬輛的產(chǎn)能，逐步引導中國重汽將技 術(shù)含量高、附加 值高的產(chǎn)品生產(chǎn)向我市 轉(zhuǎn)移。(3) 輕型載貨車、越野車、面包車。重點發(fā)

14、展金杯皮卡、西部牛 仔等輕卡和微 車，到2015年，華瑞(華鑫)汽車形成年生 產(chǎn)各類輕 卡及海星微 車 15萬輛的產(chǎn)能;重點 發(fā)展金杯霸道越野 車，到2015 年，華瑞汽車形成年生 產(chǎn)越野車 6萬輛的產(chǎn)能;重點依托 華晨汽車， 發(fā)展金杯面包 車，到2015年，華瑞汽車形成年生 產(chǎn)面包車 8萬輛 的產(chǎn)能;引導華晨汽 車將核心技 術(shù)轉(zhuǎn)移到綿陽，使其南方基地與北 方基地并行，逐步將 華晨轎車生產(chǎn)引入南方基地，提高我市 轎車 生 產(chǎn)水平。到 2015 年，實現(xiàn)我市整 車 40萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元，增 加值 60億元，利稅 18億元。2、零部件(1) 發(fā)動機。重點發(fā) 展新晨 動力車用汽 (柴)

15、油及小排量汽 車發(fā)動 機。 2009年啟動總投資 10.5億元的“年產(chǎn)50萬臺車用汽(柴)油發(fā) 動機”項目。(2) 變速箱。重點推動 新華股份有限公司 總投資 7 億元的“年產(chǎn) 50萬臺汽 車自動變速箱”項目，2009年啟動。(3) 重點發(fā)展以高水平 鑄造為代表的汽 車零部件 鑄件。(4) 重點發(fā)展以電動轉(zhuǎn)向為代表的 轉(zhuǎn)向傳動系統(tǒng)部件。(5) 重點發(fā)展以組合凸輪軸為 代表的發(fā)動機系統(tǒng)配件。 支持發(fā)展的汽車零部件(不含整車)項目到 2015年，實現(xiàn)我市 汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 100億元，增加值30億元，利稅 9 億元。(二) 鼓勵發(fā)展根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和振 興規(guī) 劃 (2009-20

16、12)及我市科技 優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，通過招商引資，填補汽車產(chǎn)業(yè)鏈 缺失，形成我市 汽車及零部件完整 產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)。1、發(fā)揮軍 工技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)汽車零部件 產(chǎn)品充分利用我市 軍工技 術(shù)、軍轉(zhuǎn) 民政策，開 發(fā)零排放、綠 色汽 車 的新能源 車用電池;中、高級轎車 用 led 車燈;高清晰 車載 gps 系統(tǒng); 汽車行駛安全 監(jiān)控系 統(tǒng)及車用渦輪增壓器等高技 術(shù)含量、高附加 值的汽車前沿技 術(shù)零部件產(chǎn)品。2、通過 招商引 資 ，填補汽車產(chǎn)業(yè)鏈 缺失(1) 圍繞我市汽 車底盤總成部件的缺失，鼓勵 發(fā)展主減速器等 傳動系統(tǒng)零配件;車橋、懸 架等行駛系統(tǒng)零配件和制 動器等制動系 統(tǒng)零配件。(2)

17、圍繞汽車車 身加工制造，鼓勵 發(fā)展汽車車 身沖壓等鈑金汽車零部件（3）圍繞汽車內(nèi)外飾系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展汽車儀表臺等汽 車零配件。3、引進 研發(fā)機構(gòu)，填補汽車技術(shù)鏈 缺失吸引國內(nèi)外汽 車研發(fā)機構(gòu)落 戶綿陽，匯聚人才，瞄準汽 車前沿 技術(shù)，把握汽車發(fā)展動態(tài)，提高汽車研發(fā)制造工 藝水平，填補我市 汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的缺失，形成可持 續(xù)的汽車及零部件 產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展技 術(shù)基礎(chǔ)。五、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)展措施（一 ）加強組織領(lǐng)導 ，確保有力推 進根據(jù)市委 “工業(yè)強市”戰(zhàn)略及綿 陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展總體規(guī)劃 的精神，組建汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)推進辦公室，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細規(guī) 劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè) 布局，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相

18、關(guān)縣、市、區(qū)要成立汽車 及零 部件產(chǎn)業(yè)推進機構(gòu)，積極推進產(chǎn)業(yè) 招商和 項目服務(wù)。（二）樹立規(guī)劃引領(lǐng)觀念，指導產(chǎn)業(yè) 有序發(fā)展市汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)推進辦公室要根據(jù)綿 陽市汽 車及零部件 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年-2015年）的指導 精神，強化規(guī)劃的指 導作 用，對新建汽 車及零部件企 業(yè)進 入“一園兩基地 ”落戶建設(shè)，對歷史 形成的汽 車及零部件企 業(yè)有序 調(diào)整進入“一園兩基地 ”發(fā)展。依據(jù)規(guī)劃目 標，對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進 行定期或 不定期聯(lián)系，并通報情況，保證我市汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)、 健康、有序。（三）實施品牌 戰(zhàn)略，增強企業(yè)競 爭力大力支持企 業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌 創(chuàng)新戰(zhàn)

19、略，著力提高 產(chǎn)業(yè)整 體競爭力。加強產(chǎn)、學、研合作，加快科技成果轉(zhuǎn) 化，提高企業(yè)自主 創(chuàng)新能 力，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家 級技術(shù)中心和省 級技術(shù)中心。深化企 業(yè)質(zhì) 量管理，增強市場開拓能力，提高 產(chǎn)品市 場占有率。（四）優(yōu)化空間布局，加快基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和 細 化 “一園兩基地 ”園區(qū) 規(guī) 劃，加快“一園兩基地 ”基礎(chǔ)設(shè) 施建 設(shè)，打造汽車整車生產(chǎn)集中區(qū)、零部件生產(chǎn)集中區(qū)、汽車 商貿(mào) 等特色板 塊 ，形成空間和 產(chǎn)品雙集聚的合理布局。（五）強化要素保障，提高物流通行能力加強“一園兩基地 ”基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，統(tǒng)籌電力、天然氣和水等生 產(chǎn) 要素，為產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供 強有力的要素保障。制定 節(jié)能減排目 標，鼓勵企業(yè)加強節(jié) 能減排，強化環(huán)保意 識和 措施。加強職業(yè) 技術(shù)教