在全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的講話

1、在全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的講話在全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的講話今天召開全市工業(yè)和信息化暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委屆次全會(huì)、市委屆次全會(huì)精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)工作。剛才，同志講了很好的意見，有較強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性，個(gè)單位作了交流發(fā)言，請(qǐng)大家對(duì)標(biāo)對(duì)表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：第一，要堅(jiān)定信心、保持定力，夯實(shí)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，財(cái)政總收入跨越百億元關(guān)口，增幅分別達(dá)到%和%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，是全市工

2、業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升。在各級(jí)各部門共同努力下，以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢為代表的六大綠色工業(yè)占比達(dá)到%；包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持%以上高速增長(zhǎng)；毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，經(jīng)營(yíng)實(shí)體達(dá)到家；個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)%；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)戶，吸納就業(yè)萬(wàn)人，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)?！笆濉卑l(fā)展過(guò)程，就是我們勵(lì)精圖治持續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程，這些成績(jī)得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠(chéng)摯慰問(wèn)！剛剛過(guò)去的2020年，

3、是自改革開放以來(lái)，面臨問(wèn)題最復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會(huì)發(fā)生調(diào)整。省委屆次全會(huì)定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委屆次全會(huì)定位由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)，經(jīng)過(guò)年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變?？陀^分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是

4、促進(jìn)增長(zhǎng)的第一引擎，貢獻(xiàn)率大概%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、個(gè)省級(jí)高新區(qū)、個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)，個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)工作走在了全省前列。這幾年高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展勢(shì)頭良好，去年在全國(guó)個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名前進(jìn)至第位、全省個(gè)國(guó)家高新區(qū)中第位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平在提升。我們擁有了個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，個(gè)院士工作站，個(gè)專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強(qiáng)化。各級(jí)干部堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)

5、，為“六穩(wěn)”“六?！弊龀隽擞辛ω暙I(xiàn)。市委屆次全會(huì)為全市“十四五”特別是2021年工作明確了目標(biāo)，明晰了路徑。無(wú)論是“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)，“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，還是“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，都離不開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，都必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。發(fā)展工業(yè)不是能不能的問(wèn)題，而是想不想、有沒有決心的問(wèn)題。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年至年增長(zhǎng)了%，而同期生產(chǎn)總值只增長(zhǎng)了%，工業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速。另外，剛才同志在報(bào)告中提到的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，其中只有北醫(yī)大、保利富硒、大地復(fù)肥個(gè)是老項(xiàng)目，其他都是近年來(lái)的新項(xiàng)目；市級(jí)部門幫扶的戶企

6、業(yè)，近年新辦的有戶，占了六分之五。這說(shuō)明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因?yàn)楣I(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速才有了連續(xù)年全省第一的好成績(jī)。全市上下要牢記開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長(zhǎng)，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績(jī)助力經(jīng)濟(jì)的新跨越。第二，要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長(zhǎng)工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。今年是“十四五”發(fā)展的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)大幅下滑之后奮力實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。

7、市委常委會(huì)要求，今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省水平，生產(chǎn)總值增速達(dá)到%左右，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到%以上?！笆濉睍r(shí)期，社會(huì)上一度有過(guò)“主體功能區(qū)是為了保護(hù)環(huán)境、而不能發(fā)展工業(yè)”的觀點(diǎn)，事實(shí)上，沒有好的產(chǎn)業(yè)，環(huán)保不可能穩(wěn)定向好；農(nóng)民不富，生態(tài)難保；產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，生態(tài)難優(yōu)。這是我到工作以來(lái)一直堅(jiān)持的觀點(diǎn)，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系。不是不能發(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級(jí)各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)采取一切有力措施

8、保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，市委一號(hào)文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心就是工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作組，加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴(kuò)大有效投資，緊緊圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項(xiàng)目干，確保有效投資保持高位增長(zhǎng)，工業(yè)

9、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到%以上。二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級(jí)各部門要不斷提升政策措施精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府支持鼓勵(lì)“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)若干措施和市委一號(hào)文件要求，把“六穩(wěn)”“六?！钡拇胧┞鋵?shí)在以工業(yè)企業(yè)為代表的各類市場(chǎng)主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出“做多、引強(qiáng)、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。深入推進(jìn)“政銀企”對(duì)接，強(qiáng)化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中

10、小微企業(yè)融資貴問(wèn)題，加大稅費(fèi)、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。的立地條件是“九山半水半分田”，%是山地、%是丘陵、%是川壩。國(guó)家主體功能區(qū)對(duì)的定位，限制開發(fā)區(qū)域占%、禁止開發(fā)區(qū)域占%、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域占%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實(shí)踐有力證明，走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色

11、工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶到都是得益于此。各級(jí)各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動(dòng)力。以國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽(yáng)省級(jí)高新區(qū)、石泉省級(jí)經(jīng)開區(qū)為支撐，個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）為載體，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化?！笆奈濉逼陂g再新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房萬(wàn)平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)培育-個(gè)主

12、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四要深化招商引資。歷史上中省沒有在布局過(guò)大的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)前和未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，也幾乎不可能在布局大的工業(yè)項(xiàng)目。的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進(jìn)來(lái)，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅(jiān)定我市在實(shí)踐中形成的“”招商引資基本方略，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項(xiàng)目推介”活動(dòng)，創(chuàng)新開展線

13、上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動(dòng)密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，全市有毛絨玩具企業(yè)戶，線束企業(yè)戶。今年線束企業(yè)要達(dá)到戶，增加一倍。今年月底以前，市工信、招商、人社部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動(dòng)。五要加快“兩化”融合。有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，提高5G覆蓋率，加快IPv6規(guī)模部署和“智慧”建設(shè)，積極打造富硒水、茶葉、食品等主要行業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系；要強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在裝

14、備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇-戶企業(yè)進(jìn)行智能制造應(yīng)用示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育-家“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各電信運(yùn)營(yíng)商要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)服務(wù)，深入落實(shí)提速降費(fèi)、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。截至年底，全市有萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，其中企業(yè)萬(wàn)戶，占到%。從規(guī)模來(lái)看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有戶，大型企業(yè)一戶沒有。

15、從性質(zhì)來(lái)看，全市國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營(yíng)企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的特征，決定了我們?cè)诿鎸?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊時(shí)，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，年上半年全市經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)就是這個(gè)原因。但反過(guò)來(lái)看，這也是經(jīng)濟(jì)的活力所系、潛力所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)各有千秋，經(jīng)營(yíng)類的領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個(gè)經(jīng)濟(jì)、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢(shì)不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。一方面，要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。自年啟動(dòng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理改革工作以來(lái)，以市屬國(guó)有企業(yè)

16、為重點(diǎn)的國(guó)資監(jiān)管工作取得了顯著成效?？傮w上看，市屬國(guó)有企業(yè)年資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益，較年分別增長(zhǎng)倍、倍；監(jiān)督管理上，全面形成了“1+N”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；經(jīng)營(yíng)效益上，市屬國(guó)有企業(yè)年累計(jì)上繳國(guó)有資本收益萬(wàn)元；職能發(fā)揮上，疫情期間全市國(guó)有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運(yùn)行、群眾生活，主動(dòng)為中小企業(yè)減免房租余萬(wàn)元，為各類市場(chǎng)主體降費(fèi)讓利億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運(yùn)，展示了的開放、自信形象。市水務(wù)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)供電公司供水、供電保障非常好。發(fā)投、財(cái)信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達(dá)到%，創(chuàng)歷史新高。國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。這些成

17、績(jī)可圈可點(diǎn)，必須給予充分肯定。面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，市國(guó)資委和各級(jí)國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持有所為有所不為，統(tǒng)籌謀劃國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)領(lǐng)域聚集，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)集中。市國(guó)資委要堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一，聚焦國(guó)有企業(yè)出資人、專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)三項(xiàng)職責(zé)，從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，加大對(duì)縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各縣區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局?，F(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管劃分的職責(zé)、界限很清晰，行政事業(yè)資產(chǎn)歸財(cái)政局監(jiān)管，金融資產(chǎn)歸銀保監(jiān)局監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)歸國(guó)資委監(jiān)

18、管。行業(yè)主管部門要協(xié)同配合，會(huì)同國(guó)資委為國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定強(qiáng)化政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)%左右，利潤(rùn)增長(zhǎng)%左右；要進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。這幾年城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運(yùn)”體育場(chǎng)館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項(xiàng)目成功實(shí)施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人精，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級(jí)別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”。的國(guó)企不搞太多，主要是公共服務(wù)、基礎(chǔ)

19、設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅(jiān)持走市場(chǎng)化，由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。一方面，要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用。年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成億元，占GDP比重%，連續(xù)年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要意義。我們也是全省唯一一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)占比與全國(guó)平均水平在同一水平上的地市。各級(jí)政府要把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓

20、力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”、相對(duì)集中行政審批權(quán)等改革事項(xiàng)，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。要鞏固清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭減少拖欠問(wèn)題發(fā)生。建立完善懇談機(jī)制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰(shuí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極履行社會(huì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，

21、回報(bào)社會(huì)。第四，要振奮精神、強(qiáng)化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅最大，增加值下降%，對(duì)信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個(gè)意義上講，首季“開門紅”不僅是一個(gè)短期目標(biāo)，更是一個(gè)重大標(biāo)志。各級(jí)各部門都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)安排部署、推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度，抓好能源、運(yùn)輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵(lì)外地員工就地過(guò)年，在保障安全生產(chǎn)、落實(shí)防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相