XXXX年關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度與企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度與企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(可編輯) 關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度與企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告受全球金融危機(jī)的影響*年國(guó)際市場(chǎng)依然急劇動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多這對(duì)利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。 受此影響我縣今年的招商引資完成情況同比去年有大幅下滑。 也許在今后一段時(shí)期我們可能面臨著比以往更大的挑戰(zhàn)、更多的困難和更重的任務(wù)但我們必須有決心在新形勢(shì)下?lián)P長(zhǎng)避短化“?！睘椤皺C(jī)”探尋適合宿松招商引資的獨(dú)特發(fā)展之路。 為此縣委、縣政府特別指示招商局組織專門的人員深入企業(yè)廠房走進(jìn)項(xiàng)目工地對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。 調(diào)研為期天調(diào)研人員對(duì)我縣今年新簽及正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目共個(gè)項(xiàng)目（

2、其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目個(gè)園區(qū)及城區(qū)個(gè)）進(jìn)行了走訪為了提高調(diào)研的實(shí)效調(diào)研人員直接深入企業(yè)廠房走進(jìn)項(xiàng)目工地實(shí)地查看當(dāng)面詢問(wèn)與項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、企業(yè)的法人代表進(jìn)行了親切而真誠(chéng)的交談并認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)。 通過(guò)調(diào)研我們掌握了第一手的項(xiàng)目資料看到了企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及了解了制約企業(yè)進(jìn)一步壯大的“瓶頸”搜集了不少富有建設(shè)意義的意見(jiàn)。 一、基本情況 在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各招商引資單位的努力下全縣還是在一定程度上克服了大環(huán)境的制約、影響項(xiàng)目整體上在艱難的 向前邁進(jìn)。 在調(diào)研的個(gè)項(xiàng)目中其中今年新簽約項(xiàng)目個(gè)續(xù)建項(xiàng)目個(gè)。 新建項(xiàng)目中投資規(guī)模較大建設(shè)速度較快的有：復(fù)興鎮(zhèn)的龍華精細(xì)化工、億嘉仁棉業(yè)匯口鎮(zhèn)的金紡棉業(yè)公安局引

3、進(jìn)的紅楓棉業(yè)九姑鄉(xiāng)的燁哲生態(tài)農(nóng)業(yè)北浴的安林偉業(yè)和遠(yuǎn)景農(nóng)林項(xiàng)目隘口的煙花炮竹項(xiàng)目園區(qū)的大松樹(shù)脂和三凌制衣城區(qū)的鴻源污水處理以及快鹿水泥項(xiàng)目。 以園區(qū)里的三凌制衣為例今年月開(kāi)工到月底四棟樓在建其中建成一棟樓預(yù)計(jì)年底能完成其他三棟樓的建設(shè)以及道路的硬化。 整體而言目前項(xiàng)目建成投產(chǎn)且效益較好的企業(yè)很少像紅愛(ài)服飾、晨旺木地板這些受金融風(fēng)暴沖擊較小的服裝與建材項(xiàng)目尚能保持較好的勢(shì)頭。 但是電子、機(jī)械行業(yè)困難重重生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展較快的項(xiàng)目基本上個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目但上規(guī)模的不多其中進(jìn)度較快。 還有一個(gè)突出的情況是在調(diào)研的項(xiàng)目中有半數(shù)的項(xiàng)目處于停建或停產(chǎn)狀態(tài)。 縱觀今年項(xiàng)目發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)

4、方面的特點(diǎn)。 、棉紡加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅猛。 主要表現(xiàn)在：第一、新簽項(xiàng)目較多。 今年新簽萬(wàn)以上的棉紡加工項(xiàng)目就有三家他們分別是：復(fù)興的億嘉仁棉業(yè)、匯口的金紡棉業(yè)、洲頭的紅楓棉業(yè)。 加上原有的千嶺的銀瑞棉業(yè)等宿松的棉紡加工項(xiàng)目目前可以說(shuō) 項(xiàng)目?！比^“是 第二、投資規(guī)模都不小。 金紡棉業(yè)一期投資萬(wàn)元而一旦建成棉花市場(chǎng)中心儲(chǔ)備庫(kù)他的投資規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)。 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路清晰。 從棉紡加工到金紡制衣從服裝加工再到經(jīng)緯編加工。 市場(chǎng)的宏觀調(diào)節(jié)在起作用。 宿松的棉紡、服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。 、市政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分對(duì)接。 利用外來(lái)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速前進(jìn)的重要途徑之一同時(shí)有利

5、于解決人民生活實(shí)際困難。 當(dāng)前我縣招商引資發(fā)展受阻的原因之一就是基礎(chǔ)建設(shè)落后。 通過(guò)自己精選項(xiàng)目精心包裝大力推廣爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接努力提高我縣招商引資硬件水平。 目前我縣唯一一個(gè)城市污水處理工程鴻源污水處理廠正在緊鑼密鼓的建設(shè)過(guò)程中。 、資源性項(xiàng)目成為突破招大引強(qiáng)的急先鋒。 我縣北浴鄉(xiāng)大理石礦源豐富該鄉(xiāng)正與外商洽談合肥超藝企業(yè)投資公司擬投資億成立萬(wàn)方礦業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)柳坪鄉(xiāng)的礦產(chǎn)資源。 這兩個(gè)項(xiàng)目整體投資規(guī)模都不小但它們目前進(jìn)展不快而且建成后對(duì)全縣其他企業(yè)拉動(dòng)力影響不大。 、從今年引進(jìn)項(xiàng)目來(lái)看第二產(chǎn)業(yè)是招商引資項(xiàng)目的生力軍。 調(diào)研項(xiàng)目中半數(shù)以上項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)他們數(shù)量多分布廣并 且呈現(xiàn)生態(tài)一體化

6、發(fā)展的新思維、新態(tài)勢(shì)但明顯存在資金投入規(guī)模小、技術(shù)含量不高財(cái)稅貢獻(xiàn)不大土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)通過(guò)招商特色初現(xiàn)。 （二）突出問(wèn)題 在調(diào)研的過(guò)程中我們看到一些項(xiàng)目停建停產(chǎn)看到了大量土地閑置、浪費(fèi)看到不少地方弄虛作假同時(shí)深切的感受到企業(yè)發(fā)展的窘境體會(huì)到企業(yè)法人的無(wú)奈和迷茫更為宿松發(fā)展前景深感憂慮！以園區(qū)為例一位園區(qū)企業(yè)家在談到園區(qū)現(xiàn)狀的時(shí)候指出：今年的園區(qū)生產(chǎn)生機(jī)遠(yuǎn)不如去年。 造成這些現(xiàn)象的原因既有經(jīng)濟(jì)大背景的影響也有地方客觀條件制約既有行政的“不作為”也有深層次的意識(shí)形態(tài)的限制。 綜合調(diào)研各方的反應(yīng)問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面： 第一土地問(wèn)題。 土地問(wèn)題是現(xiàn)階段招商引資工作中普遍存在的大難

7、題。 招商引資的實(shí)質(zhì)就是以資源招商很多地方只要你投資土地往往沒(méi)有具體的限制。 管理的失位導(dǎo)致一方面土地閑置資源浪費(fèi)另一方面項(xiàng)目用地十分緊張項(xiàng)目來(lái)了還要等土地。 還有土地辦證手續(xù)拖拉難辦也影響投資者融資以及正常規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)展辦好證的界址難定與民眾糾紛不斷。 很多項(xiàng)目工地上工人建設(shè)正熱火朝天但周圍的圍墻且沒(méi)有切起 來(lái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很苦惱。 也有不少法人借建廠辦項(xiàng)目為名進(jìn)行“圈地”園區(qū)有好幾塊土地現(xiàn)在荒草叢生一片狼藉。 節(jié)約用地規(guī)范管理應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 第二行政問(wèn)題。 在不少外商看來(lái)現(xiàn)階段投資宿松最大的無(wú)奈是職能部門辦事效率低下。 有老板這樣說(shuō)：宿松人干事用一個(gè)字是“慢”用兩個(gè)字是“太慢”！究其

8、原因當(dāng)然有客觀因素但主要是人為所致。 不少部門因利益驅(qū)使故意拖辦延辦手續(xù)有些人爭(zhēng)權(quán)奪利或因個(gè)人恩怨而相互斗狠在解決企業(yè)難辦尤其是急辦的事情的時(shí)候反應(yīng)遲鈍辦法有限。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看行政效能低下必將破壞宿松良好的招商環(huán)境。 有外商公然表示：能在宿松辦成事走遍全國(guó)都能辦成。 這種諷刺的背后暴露的是權(quán)利欲的膨脹責(zé)任感的喪失行政組織的腐化。 廉政行風(fēng)高效作風(fēng)是創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境樹(shù)立宿松新形象的強(qiáng)烈呼喚！ 第三招工問(wèn)題。 宿松招商引資的優(yōu)勢(shì)之一在于人力資源豐富。 但從今年服裝、電子、機(jī)械等行業(yè)招工情況來(lái)看：招工難！留工難！思源電子公司計(jì)劃招工名但到目前只招到人安寶機(jī)械有限公司從深圳帶來(lái)的技工基本留不住現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的用

9、工荒紅愛(ài)服飾一直為 招工煩心只要能招工企業(yè)馬上就能擴(kuò)大規(guī)模。 隨著園區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)越來(lái)越多園區(qū)用工氣候逐漸形成。 建立企業(yè)用工機(jī)制解決企業(yè)用人難題是政府扶持企業(yè)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)容。 用工難主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：、技術(shù)工極度缺乏。 一般的企業(yè)技術(shù)工都從外地請(qǐng)過(guò)來(lái)。 、園區(qū)工人生活配套跟不上比如交通的不便利園區(qū)打工生活的單調(diào)。 第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。 產(chǎn)業(yè)聚集工業(yè)強(qiáng)縣。 但目前全縣在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上還呈現(xiàn)項(xiàng)目小點(diǎn)分散關(guān)聯(lián)不大社會(huì)配套不完善等問(wèn)題無(wú)法形成的聚合提升效果。 企業(yè)在解決問(wèn)題上往往是單兵作戰(zhàn)孤軍奮戰(zhàn)。 由于行業(yè)基礎(chǔ)較弱企業(yè)所承擔(dān)的生產(chǎn)成本往往高于在沿海辦廠生產(chǎn)的水平。 有時(shí)候買一個(gè)螺絲釘都需要從外面進(jìn)這樣就

10、無(wú)形中加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 從根本上講產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是受宿松經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后客觀因素造成的在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商不斷完善宿松產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局迅速夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是招商引資的重中之重。 第五工程配套問(wèn)題。 從全縣來(lái)看經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展園區(qū)項(xiàng)目用地的三通一平、廠房布 局、道路鋪設(shè)基本實(shí)現(xiàn)但又出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題：、排洪和排污管道配套滯后影響部分項(xiàng)目工程進(jìn)度園區(qū)的大松樹(shù)脂項(xiàng)目和三凌制衣依山而建都存在排洪問(wèn)題另外像化工一類項(xiàng)目治污要求很高排污管道一定要配套好。 、交通問(wèn)題和生活配套問(wèn)題。 以園區(qū)為例因?yàn)闆](méi)有公交園區(qū)職工行動(dòng)十分不便因?yàn)閳@區(qū)目前沒(méi)有相關(guān)的生活配套設(shè)

11、施職工生活很單調(diào)為企業(yè)安工、留工提高難度。 。 第六資金問(wèn)題。 在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目基本上處于半停建狀態(tài)。 除了以上所述的原因外資金流短缺融資困難也是一個(gè)重要原因。 但事實(shí)上接收到的反饋并不多原因可能是很多項(xiàng)目法人礙于面子。 不少投資人在金融危機(jī)之前是有不少資金但受到金融危機(jī)的沖擊之后自身元?dú)獯髠霈F(xiàn)了資金流斷缺的情況。 投資者信心不強(qiáng)不敢盲目上項(xiàng)目。 三、工作建議 經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇上金融危機(jī)就像駕車手遇到彎道一樣“減速”前行乃為自然使然。 但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期層面看危機(jī)期就是經(jīng)濟(jì)的“彎道”期這一時(shí)期生產(chǎn)要素重新組合的關(guān)鍵期也是經(jīng)濟(jì)分化的凸顯既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、期更是實(shí)施后發(fā)趕超、后來(lái)居上的重要機(jī)遇

12、期：、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。 東部沿海一些企業(yè)或因招工不穩(wěn)定、員工成本高或因原材料距離遠(yuǎn)、成本高一些加工貿(mào)易型企業(yè)或因廠房租金高等而迫使這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目急需轉(zhuǎn)移到內(nèi)地發(fā)展。 、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。 一批生產(chǎn)效率低、資源利用率低的企業(yè)因?yàn)橘Y金的短缺、利潤(rùn)的下降而逐步淘汰一些資金充足、發(fā)展意愿較強(qiáng)的企業(yè)為尋求發(fā)展被逼無(wú)奈地向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。 、市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)遇。 許多投資者會(huì)避開(kāi)受金融危機(jī)影響較重的東部地區(qū)一些投資商會(huì)在市場(chǎng)低迷階段投資創(chuàng)業(yè)待市場(chǎng)復(fù)蘇時(shí)爭(zhēng)取豐厚的利潤(rùn)。 、政策轉(zhuǎn)向的機(jī)遇。 如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款兩年內(nèi)投資萬(wàn)億元抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的建設(shè)出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)措施提高部

13、分商品的出口退稅率和對(duì)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等。 搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“彎道超車”是我縣面對(duì)眼前嚴(yán)峻形勢(shì)的唯一選擇。 現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況提幾點(diǎn)建議。 （一）關(guān)心企業(yè)發(fā)展扶持龍頭企業(yè)。 招商引資要做到一手抓招商一手抓安商才能形成良性循環(huán)。 上海市市長(zhǎng)韓正曾表示:“幫企業(yè),保企業(yè),就是保就業(yè),就是保民生, 保后勁。,就是保產(chǎn)能 ”縣委、縣政府要確定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)扶持企業(yè)季度聯(lián)系會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、問(wèn)題交辦會(huì)、聯(lián)系卡及縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等制度。 同時(shí)要求全縣各級(jí)各部門都必須高度重視、支持、關(guān)心重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持企業(yè)的發(fā)展。 通過(guò)扶持和培育重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持企業(yè)

14、切實(shí)改變?cè)摽h企業(yè)規(guī)模小、盈利能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量從而增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。 （二）關(guān)注大項(xiàng)目引進(jìn)加速產(chǎn)業(yè)承接。 項(xiàng)目是招商引資的生命線招商引資則是園區(qū)發(fā)展的永恒主題。 我縣目前的項(xiàng)目是規(guī)模小拉動(dòng)力不大。 招商引資的當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)一兩個(gè)規(guī)模大對(duì)中小企業(yè)拉動(dòng)力大的工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向開(kāi)發(fā)區(qū)作為承接載體有著明顯的服務(wù)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)下一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)成為招商引資工作的重點(diǎn)。 我縣應(yīng)抓住機(jī)遇主動(dòng)出擊把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)在土地、資金等方面集中給予支持集中優(yōu)勢(shì)資源、完善配套環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造幾個(gè)良好的承接平臺(tái)吸引企業(yè)集中入駐為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速插上翅

15、膀。 （三）更新用地理念促進(jìn)土地集約利用。 土地矛盾突出的原因主要是以土地招商管理粗放造成土地資源 浪費(fèi)。 要實(shí)現(xiàn)配置科學(xué)化、布局合理化、供應(yīng)減量化、使用高效化、利用循環(huán)化、閑置資源化確保土地節(jié)約集約利用。 挖掘土地集約利用潛力,一是要依法處置閑置土地。 采取“先經(jīng)濟(jì)、后行政、再法律”和利益吸引、服務(wù)促進(jìn)、政策限制、氛圍逼迫、處罰問(wèn)責(zé)的“引、促、限、逼、罰”措施引導(dǎo)用地單位主動(dòng)盤活閑置地。 二是要充分利用閑置廠房、廢棄場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)等閑置用房。 三是繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置。 （四）創(chuàng)新投入方式加快配套工程建設(shè)。 在金融危機(jī)的大背景上投資者信心不強(qiáng)政府需要加大投入刺激投資市場(chǎng)。 政府投入部分前期資金