瑞金市 招商引資工作典型材料

1、瑞金市2010年招商引資工作典型材料 根據(jù)贛州市商務局關于收集今年招商引資工作典型情況的通知文件要求，為配合做好近期全省開放型經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會素材搜集工作，現(xiàn)將我市招商引資工作的特色做法匯報如下，提交省、市領導參考、決策之用。 一、引進重大項目的典型事例 今年以來，我市高度重視重大招商引資項目的洽談和引進，尤其是市領導高位推動，親力親為抓重大項目招商，主動上門拜訪客商，洽談項目，簽訂投資協(xié)議，并全程跟蹤、調(diào)度重大項目在落戶過程中的環(huán)評、用地、規(guī)劃建設、融資等問題，使我市在引進重大項目工作上實現(xiàn)新突破，110月，新引進500萬美元以上外資項目3個，分別為投資500萬美元奧利豐投資公司，投資50

2、00萬港元的美明達鞋業(yè)公司，投資2000萬美元的佳惠寶實業(yè)有限公司；新引進5000萬元以上內(nèi)資項目7個，分別為投資2.2億元的好萊克進出口公司，投資9600萬元的億冠紡織公司，投資1.2億元的銳華畜牧公司，投資7000萬元的豐陶特種陶瓷公司，投資1.5億元的香山科技公司，投資1.3億元的凱瑞鞋業(yè)公司，投資8000萬元的永豐精密制造公司。其中在汕頭佳惠寶玩具項目的引進過程中，市政府主要領導克服瑞金各種接待繁忙、工作任務繁重的困難，奔赴招商一線，元月中旬，傅春榮市長親赴廣東汕頭，拜訪了廣東誠信投資擔保股份有限公司，經(jīng)過與該公司2天2夜的洽談，徹底打消了投資人的的顧慮，順利簽訂了投資2億元的興信玩具

3、生產(chǎn)項目合同。隨后，企業(yè)要求我市在短期內(nèi)落實項目用地200畝，由于工業(yè)園區(qū)用地緊張，一時無法安排如此多的用地，為推進重大項目建設，市委陳曉春書記親自出面協(xié)調(diào)，在短2個月時間內(nèi)，就完成了項目土地九的國有土0順利收回省地質(zhì)調(diào)查大隊在我市九置換補償工作，征用、地200余畝，用作佳惠寶玩具生產(chǎn)項目用地，有力地推動了項目建設進程，受到企業(yè)的高度好評。 二、產(chǎn)業(yè)招商的典型情況 今年以來，我市確立了 “主導產(chǎn)業(yè)”招商的思路，圍繞打造“省級輕工產(chǎn)業(yè)基地”目標，搶抓“海西”和“珠三角”、“長三角”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整機遇，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。通過努力，分別引進了佳惠寶玩具、紅都水產(chǎn)、萬年青水泥、匯峰礦業(yè)、金瑞發(fā)制品

4、、林發(fā)電子、晶山紙業(yè)、香山生態(tài)農(nóng)業(yè)、寶元鞋業(yè)等一批重點產(chǎn)業(yè)招商項目，帶動了一大批關聯(lián)項目落戶我市，逐步形成以完元鞋業(yè)為龍頭的輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、以佳惠寶為龍頭的玩具產(chǎn)業(yè)區(qū)、以林發(fā)電子為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，主導產(chǎn)業(yè)上、下配套產(chǎn)業(yè)開始完善，一條條完整的產(chǎn)業(yè)鏈正在構(gòu)建。通過加大產(chǎn)業(yè)招商，全面提高了本地企業(yè)的整體競爭力及產(chǎn)業(yè)配套度，從而形成以主導產(chǎn)業(yè)引領工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。 三、創(chuàng)新招商方式的典型經(jīng)驗 今年以來，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，市委、市政府更加強烈地意識到擴大開放對于加快瑞金發(fā)展的重要性，努力創(chuàng)新招商方式，在新的起點上縱深推進瑞金的開放型經(jīng)濟的大發(fā)展。一是科學考核，激發(fā)

5、招商隊伍工作積極性。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年終目標管理考核辦法中，逐步提高了招商引資工作所占的比重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及市直相關部門都感受到招商的重任，都明白自己身上的擔子，迫使將招商引資提上重要議事日程。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都及時組建了招商小分隊，由主要領導親自擔任招商隊長，并安排素質(zhì)高、能力強、有責任心的干部擔任招商隊員，全市上下形成招商合力。二是主動對接，注重創(chuàng)新招商方法。依托優(yōu)越的政治品牌、區(qū)位、交通、資源和環(huán)境優(yōu)勢，全市上下采取“走出去、請進來”的方法，圍繞礦產(chǎn)化工、輕紡織造、生物醫(yī)藥、電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代旅游業(yè)、再生資源綜合利用和新能源等主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，密切聯(lián)系沿海地區(qū)有實力的商會、協(xié)會，開展

6、協(xié)會招商、中介招商，在香港、深圳、東莞、溫州、廈門、泉州舉辦或參加一系列的招商引資推介洽談活動，擴大瑞金的知名度和影響力，吸引客商投資。三是加大項目開發(fā)力度，提升招商針對性。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資項目的開發(fā)力度，按照“引強引大、打造品牌”的原則，邀請專家對我市的招商資源和項目資料進行整理、論證，篩選我市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，并推出一大批可談、可建、適合客商投資的優(yōu)質(zhì)項目，做強做大其產(chǎn)業(yè)鏈。四是新聞媒體宣傳造勢，多形式推介招商。今年，我市更加重視新聞媒體的宣傳影響作用，通過中國江西網(wǎng)、贛南日報、贛商、贛州市招商引資網(wǎng)等媒介平臺對我市招商活動及各類招商信息進行宣傳報

7、道，特別是在贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會開幕前期，國內(nèi)多家知名媒體深入我市采訪，宣傳報道我市的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，取得了良好的宣傳效果。 四、擴大外貿(mào)出口的典型情況 連續(xù)多年，瑞金市依托紅都水產(chǎn)、金瑞發(fā)等一批出口龍頭企業(yè)，持續(xù)保持全省外貿(mào)出口先進縣市。特別是今年，在克服諸多不利因素的情況下，目前已完成外貿(mào)出口6500萬美元，繼續(xù)保持快速增長。一是用足用好國家、省、市政策外貿(mào)出口的相關政策措施，加強對外貿(mào)企業(yè)服務。充分利用好外貿(mào)出口政策，加強宣傳力度，積極與企業(yè)進行溝通，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的問題，為它們出謀劃策、排憂解難，齊心協(xié)力幫扶企業(yè)加大出口創(chuàng)匯，通過努力，海燕服裝輔料公司、澳太塑業(yè)等

8、2家企業(yè)在12月份可望通過自營進出品備案登記；佳華電池、天銳電子已簽訂外銷合同，現(xiàn)正組織生產(chǎn)，11月份可實現(xiàn)出口業(yè)績。預計全年可新增出口業(yè)績企業(yè)8家，全市出口業(yè)績企業(yè)可達16家，二是注重落實各項扶持外貿(mào)發(fā)展政策，萬美元。1500可新增出口創(chuàng)匯提高企業(yè)創(chuàng)匯積極性。為推動外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，我市制訂了扶持外貿(mào)發(fā)展的若干意見，對正常運作且符合條件的外貿(mào)企業(yè)，加大獎勵力度。同時，及時兌現(xiàn)有關出口創(chuàng)匯獎勵政策，僅2009年就兌現(xiàn)出口創(chuàng)匯獎勵資金200余萬元，進一步激發(fā)了企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。三是提升服務水平，優(yōu)化口岸通關環(huán)境。通過積極爭取，瑞金口岸作業(yè)區(qū)發(fā)展十二五規(guī)劃已編制完畢，以鐵海聯(lián)運為目標，集鐵路貨運

9、查驗場、海關商檢聯(lián)檢大樓、報檢報關中介服務機構(gòu)、金融服務機構(gòu)等為一體的綜合口岸服務體系正在積極規(guī)劃建設中，目前市口岸辦已正式成立，為商務局內(nèi)設的副科級事業(yè)單位，真正實現(xiàn)了口岸管理機構(gòu)、人員、職能的三個到位。同時，成立了贛州商檢瑞金監(jiān)管點，為全省設立的首個縣級商檢監(jiān)管點，并于8月份正式開展報檢業(yè)務，實現(xiàn)本市出入境貨物、集裝箱在當?shù)氐摹耙淮螆髾z、一次檢驗檢疫、一次放行” 的快速通關，真正給企業(yè)帶來“提速、減負、增效”。 四是鼓勵企業(yè)積極參加各種境內(nèi)外展覽會，提高“走出去”參展招商。鼓勵和組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽會，積極為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，有效地促進了民營企業(yè)外貿(mào)出口工作的發(fā)展。同時，我市還

10、積極引導企業(yè)提升出口產(chǎn)品的技術含量和附加值，創(chuàng)建出口自主品牌，切實推進出口增長方式轉(zhuǎn)變；幫助企業(yè)開拓國際新興市場，拓展銷售渠道，規(guī)避市場風險，進一步提升企業(yè)出口競爭力。 五、培植新興產(chǎn)業(yè)的典型情況 我市依托境內(nèi)優(yōu)勢資源，大力實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育發(fā)展氟精深加工、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們堅持以深加工發(fā)展方向不動搖，抓好氟化工基地建設，通過加大招商引資力度，目前已與廈門大金氟有限公司簽訂了氟化工產(chǎn)業(yè)項目投資協(xié)議，總投資達1.5億元，該項目的引進，標志著作為我市我市充分利用同時，新興產(chǎn)業(yè)的氟精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展又邁進了一大步。交通區(qū)位優(yōu)勢，用好、用活贛南稀土

11、、鎢砂資源整合政策，通過制定稀土項目發(fā)展專項措施，實施“無中生有”戰(zhàn)略，在2010年初成功引進浙江金鵬化工有限公司年產(chǎn)2000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼稀土永磁材料和20萬臺永磁電機項目基礎上，實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)“零”的突破，對我市繼續(xù)加大引進稀土、鎢深加工等新興產(chǎn)業(yè)項目具有很強的指導意義。 六、優(yōu)化投資環(huán)境的典型情況 今年來，我市按照省委、省政府關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的有關要求，堅持把瑞金打造商務成本的“洼地”和服務水平的“高地”，來謀求招商興工的新優(yōu)勢。一是用好政策幫扶企業(yè)。一方面，我們抓好關于推進瑞金工業(yè)經(jīng)濟追趕型跨越式發(fā)展的決定文件的落實，堅決兌現(xiàn)給外商的優(yōu)惠政策和服務承諾。僅去年，財政兌現(xiàn)招商引資的

12、各種獎勵資金近400萬元。另一方面，我們出臺了關于積極應對國際金融危機幫扶企業(yè)發(fā)展的若干政策，采取完善工業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法、免收地方行政事業(yè)性收費、暫緩征收工業(yè)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金等辦法，切實幫助企業(yè)減輕負擔，積極引導和幫助企業(yè)用足、用好、用活國家、省、贛州市各類扶持政策，幫助企業(yè)共度難關。二是抓好環(huán)境幫扶企業(yè)。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，堅持企業(yè)測評機關效能，各部門主動靠前服務, 加大工作力度,提高幫扶實效。據(jù)統(tǒng)計，全市80個機關效能監(jiān)測點滿意度達90%。三是搞好服務幫扶企業(yè)。先是著力破解招工難題。建立招工月通報制度，通過完善招工考核獎懲辦法，進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招工的積極性。110月

13、份累計共為園區(qū)企業(yè)推薦招工6578人，企業(yè)錄用新員工5462人。其次是著力破解融資難問題。完善銀企對接平臺，對金融機構(gòu)信貸投放實行政府獎勵，鼓勵各商業(yè)銀行擴大信貸規(guī)模。組建成立了省擔保公司瑞金分公司，目前已為金瑞發(fā)制品、金字牌電線、九華藥業(yè)等全國知名品牌企業(yè)落實貸款8600萬元。 七、存在問題及建議雖然我市在推動開放型經(jīng)濟發(fā)展方面，做了大量的工作，取得了一定的成績，但同時我們也清醒地認識到，仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：用地難成招商引資瓶頸、招商難阻礙企業(yè)做大做強、融資難的問題仍然突出等等。為解決好這些開放經(jīng)濟發(fā)展中的共性問題，提出如下建議： 1、改善用地難。首先要加大土地管理法律法規(guī)的

14、宣傳力度。做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。贛州市要加強對縣市重大招商引資項目包裝的指導工作，爭取一批好的項目列入贛州市、江西省重大招商引資項目，以便由省、市政府統(tǒng)一調(diào)度，爭取更多的用地指標，更好更快地解決大項目落戶用地問題。同時，引導各縣市錯位競爭，發(fā)揮各自特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一縣一產(chǎn)的獨特優(yōu)勢。二是贛州市要出臺專門文件，只要是縣（市）通過項目評審的重大招商項目，允許邊開工建設邊報批用地指標，推進重大項目的建設進度，使更多的好項目及時落戶、快速投產(chǎn)。三是國土部門要加強力量組織材料上報，努力縮短土地在招拍掛過程中的時間，提高工作效率。 ?2、解決用工難。要加快發(fā)展園區(qū)企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模

15、，提高招商引資質(zhì)量，增加產(chǎn)業(yè)技術含量，以企業(yè)的發(fā)展來提高員工的收入，帶動用工量的增加，改善工作條件，形成規(guī)模效應，促成良性互動。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，完善公共就業(yè)服務網(wǎng)絡。做好職業(yè)技能教育工作。要求企業(yè)依法用工，建立和諧的勞動關系。落實優(yōu)惠政策，推動企業(yè)用工。把 “陽光工程”、“雨露計劃”和職業(yè)教育聯(lián)合起來，調(diào)整培訓科目，針對園區(qū)缺工的主要工種開展培訓，繼續(xù)做好進城務工人員的子女入學工作，加強工業(yè)園區(qū)公共服務配套設施建設，逐步建立一個集托幼、餐飲、醫(yī)療、小型超市于一體的綜合服務體系。 3、加強融資工作。一要完善、壯大“企業(yè)信用擔保機構(gòu)”，進一加大財政投入扶持力度，的作用，“民營企業(yè)信用擔保中心”步發(fā)揮現(xiàn)有堅持在吸納企業(yè)資金，壯大基金規(guī)模，擴大信用擔保基金放大功能方面下功夫。鼓勵、引導有經(jīng)濟實力、有才能的非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)辦信用擔保機構(gòu)，具體做法可借其它縣市的成功經(jīng)驗。政府出臺有關規(guī)范中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的配套文件。二是加大融資力度，鼓勵民間資金直接進入生產(chǎn)市場,在有關金融政策范圍內(nèi)，引導、鼓勵民間資金可按高于銀行同期存款的固定收益或股份制形式投入生產(chǎn)市場。允許企業(yè)與企業(yè)之間相互拆借資金，開展企業(yè)入股聯(lián)保貸款融資工作。三是加強中小企業(yè)信用體系建設。四是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，不斷改善對中小