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文檔簡介
1、原創(chuàng)范文:計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)和綜合治理工作總結(jié)今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的大力支持下,我區(qū)緊緊圍繞“xx”的工作目標(biāo),按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的綜合改革方針,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),堅(jiān)持全面推進(jìn)綜合改革,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,在改革中不斷發(fā)展,在前進(jìn)中不斷跨越,人本觀念更加牢固,基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加到位,綜合改革更加深入,人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)呈現(xiàn)了新氣象,取得了新成果,邁上了新臺階。全年出生人口xx人,計(jì)劃生育率為xx%,出生嬰兒男女性別比為105.9,育齡婦女意外妊娠率為xx%,出生嬰兒缺陷發(fā)
2、生率為xx。根據(jù)市計(jì)生工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書和目標(biāo)管理考核評估方案的有關(guān)要求,現(xiàn)就一年來我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)和綜合治理工作情況簡要匯報(bào)如下:(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,突出“五抓”抓認(rèn)識,更新觀念。一年來,我們以城市計(jì)生綜合改革為契機(jī),堅(jiān)持不懈地探索新形勢下計(jì)生工作的新思路、新方法、新特點(diǎn),不斷完善管理體制和創(chuàng)新工作機(jī)制,特色層出不窮,成績不斷刷新,亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn),繼續(xù)保持“xx”榮譽(yù)稱號,跨入全省首批“xx”行列。如何引導(dǎo)計(jì)生干部克服自滿情緒,更加深入地夯實(shí)基礎(chǔ),改革創(chuàng)新;如何面對兄弟區(qū)縣的奮力追趕,有效地解決好計(jì)生工作中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題等,如何鞏固這些已取得的成果,
3、并向更高層次發(fā)展,是我們區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)常思、常議的主題。對此區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)有著十分清醒的認(rèn)識,多次在會議、文件中強(qiáng)調(diào)指出,我區(qū)計(jì)劃生育工作能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,就要看我們的工作思路新不新,工作措施硬不硬,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)不優(yōu),改革力度大不大,人本意識牢不牢,就要看我們能不能在鞏固已有基礎(chǔ)的前提下,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,提高工作質(zhì)量,追求新的更高奮斗目標(biāo),就看全體計(jì)生干部能不能反驕破滿,連續(xù)作戰(zhàn),努力開創(chuàng)新的局面,鑄造更大的輝煌。區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作理念,更加自覺地把人口與計(jì)劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)
4、調(diào)“人口環(huán)境是最大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境”、“抓人口工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作”,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計(jì)劃生育工作觀念和方法方面發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變,各街道、鄉(xiāng)的計(jì)劃生育水平進(jìn)一步均衡化,全區(qū)人口計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局更趨完善。為提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對計(jì)生工作的認(rèn)識,提升計(jì)生工作決策水平和工作水平,今后以來,我們采取走出去,請進(jìn)來等方法,區(qū)委中心學(xué)習(xí)組2次學(xué)習(xí)國家、省、市計(jì)生工作方針、政策,并依據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合全區(qū)計(jì)生工作實(shí)際,深入進(jìn)行討論,把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班都適時(shí)開設(shè)了人口與計(jì)劃生育理論課,“xx講壇”多次邀請省市計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)和知名學(xué)者來區(qū)就
5、人口、xx的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作主題輔導(dǎo)報(bào)告。區(qū)委/、區(qū)長和分管副/還分別帶隊(duì),組織各街道、鄉(xiāng)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人專程到國內(nèi)有關(guān)先進(jìn)城區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了政策,開闊了視野,增長了素質(zhì),提高水平。抓領(lǐng)導(dǎo),解決難題。全區(qū)各級xx親自掛帥,把人口與計(jì)劃生育工作放在與發(fā)展同等重要的位置來加以研究部署,及時(shí)研究解決計(jì)劃生育工作中的重大問題和實(shí)際困難。今年以來,區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會先后4次專題研究計(jì)劃生育綜合改革、完善利益導(dǎo)向機(jī)制、流動人口管理、計(jì)生干部待遇等情況,解決了機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題。區(qū)委/、區(qū)長先后4次到計(jì)生局和基層調(diào)研、督查計(jì)生工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決
6、工作中存在的困難和問題。分管副/和副區(qū)長深入基層逐個(gè)社區(qū)(村)解剖“麻雀”,檢查指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,而且區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村(社區(qū)),經(jīng)常進(jìn)行面對面地教導(dǎo),手把手的幫扶,把后進(jìn)村是否改變面貌作為衡量工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn),與政績直接掛鉤。為推進(jìn)計(jì)生工作綜合改革項(xiàng)目文本實(shí)施,區(qū)委、區(qū)政府分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的計(jì)劃生育綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各街道、鄉(xiāng)和社區(qū)、村也都層層健全了組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、協(xié)同部門配合抓、街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)具體抓綜合改革工作格局。抓隊(duì)伍,提升素質(zhì)。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府從全局的角度,大力加強(qiáng)計(jì)
7、生干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持搞好傳幫帶。選配了兩名年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的干部充實(shí)了計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子,選配了5名業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的基層干部任街道計(jì)生辦主任,為13個(gè)街道、鄉(xiāng)計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)站都補(bǔ)充了一批年輕、懂業(yè)務(wù)的醫(yī)技人員,分流了一批不適應(yīng)新形勢計(jì)生工作要求的人員,真正把業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到各級計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子中來。通過調(diào)整優(yōu)化,全區(qū)各街道、鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員年齡、文化層次都得到了很大的改善。為了切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能和工作水平,我們集中半個(gè)月時(shí)間先后對全區(qū)所有計(jì)生干部進(jìn)行了崗位培訓(xùn),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自授課,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),為了切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能和工作水平,區(qū)委、區(qū)政府要求全體計(jì)生工作人員
8、一年內(nèi)必須參加不少于3次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3次全部合格者持證上崗,不合格者再補(bǔ)考一次,仍不合格者,實(shí)行待崗或下崗。今年,全區(qū)符合條件的計(jì)生干部都進(jìn)行了資職認(rèn)定,1名計(jì)生干部按政策解決了職級待遇,計(jì)生干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街(鄉(xiāng))兩級計(jì)生協(xié)會建設(shè),完成區(qū)計(jì)生協(xié)會改選工作,注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用。抓投入,強(qiáng)化保障。區(qū)委、區(qū)政府加大對計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,近兩年來,區(qū)、街(鄉(xiāng))兩級對計(jì)劃生育事業(yè)的投入,以每年20%以上的比例增長,保證了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合改革所必需的經(jīng)費(fèi)。今年區(qū)財(cái)政按常住人口和流動人均x元的標(biāo)準(zhǔn)安排區(qū)級計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算xx萬元。各個(gè)街道按常住人口和流動人口人均xx元、鄉(xiāng)
9、按人均xx元的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)三級計(jì)劃生育事業(yè)投入能堅(jiān)持做到“三保”:保日常工作運(yùn)轉(zhuǎn),保工資待遇到位,保優(yōu)惠政策落實(shí)。加大對計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)的投入力度,計(jì)生宣教服務(wù)陣地建設(shè)得以不斷完善。區(qū)計(jì)生宣教服務(wù)中心目前已發(fā)展成為集計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)于一體的多功能服務(wù)體。區(qū)青少年性健康教育咨詢中心已建設(shè)成為集青少年性心理、性生理宣傳咨詢、艾滋病預(yù)防于一體的性健康教育基地。區(qū)計(jì)生藥具管理站通過嚴(yán)格驗(yàn)收,被評為全國藥具工作先進(jìn)單位。加大對基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度,各街道、鄉(xiāng)都建成了各具特色的計(jì)生宣傳一條街、街社區(qū)計(jì)生辦公場地及設(shè)施得到了根本性改變,有了質(zhì)
10、的飛躍。目前已涌現(xiàn)了xx社區(qū)、解放路街道豐泉古井社區(qū)、德政園社區(qū)等一批精品社區(qū)計(jì)生服務(wù)室。(二)、部門綜合治理,促進(jìn)“四個(gè)到位”第一,政務(wù)公開,依法行政到位。以創(chuàng)建“依法管理示范窗口單位”活動為契機(jī),大力宣傳“一法”、“三規(guī)”、“一條例”,利用出宣傳板報(bào)、宣傳櫥窗、知識搶答賽、群眾性文化活動等形式,把法規(guī)政策交給群眾。堅(jiān)持“有法必依、掃法必嚴(yán),違法必究”,對違法生育者堅(jiān)決實(shí)行法律追究,促使群眾牢固樹立依法計(jì)劃生育的觀念。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰和行政收費(fèi),取消了不合理的保證金和抵押金。積極推行生育證的改革,規(guī)范行政許可有關(guān)程序,簡化審批手續(xù)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追
11、究制度,全面實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開,加強(qiáng)了對工作和執(zhí)法行為的監(jiān)督,從根本上杜絕違反“七個(gè)不準(zhǔn)”的行為。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、居(村)務(wù)公開,通過“市民評議政府”、“居民自治”、聘請人民評議員等方式,擴(kuò)大群眾的參與度,滿足群眾的知情權(quán),切實(shí)加強(qiáng)自律和他律。制定了xx計(jì)劃生育綜合改革工作規(guī)范、xx區(qū)計(jì)劃生育依法管理工作規(guī)范、xx區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范、xx區(qū)計(jì)衛(wèi)協(xié)作醫(yī)院工作規(guī)范,使群眾充分享受優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù),使依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化的軌道,計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)一步推向深入,取得了新的成果。第二,利益導(dǎo)向,促政策推動到位。全面落實(shí)法定獎勵(lì)優(yōu)惠政策,把計(jì)劃生育三項(xiàng)
12、獎勵(lì)列入?yún)^(qū)政府八件實(shí)事工程,狠抓落實(shí)。今年共獎勵(lì)農(nóng)村獎扶對象13人,放棄再生育夫妻24對,獨(dú)生子女戶4751戶,發(fā)放獎勵(lì)金267290元,到位率達(dá)100%。進(jìn)一步全區(qū)各部門、各單位已有的和可以發(fā)展的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策,全面落實(shí)法定優(yōu)待政策和區(qū)政府關(guān)于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)規(guī)定,初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會保障制度相協(xié)調(diào)的“政府牽頭、政策配套、部門落實(shí)、制度健全、社會參與”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障體系。如工商、衛(wèi)生、文化等部門對辦理有關(guān)證照的獨(dú)生子女經(jīng)營戶給予減半甚至全免的收費(fèi)優(yōu)待;教育、民政、各街道的社區(qū)服務(wù)中心在對榮獲國家計(jì)生委頒發(fā)的“計(jì)劃生育工作者榮譽(yù)證書
13、”和市級以上表彰的計(jì)生工作者提供有償服務(wù)時(shí)給予優(yōu)惠等。目前,國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、條例和文件規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)待政策在我區(qū)已得到普遍落實(shí),同時(shí),各部門、各單位根據(jù)自己的實(shí)際情況,按照優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)撫、優(yōu)惠的原則,在農(nóng)村拆遷安置補(bǔ)償、有關(guān)營業(yè)證照辦理和費(fèi)用收取、社會救助、法律援助、入學(xué)、入托、就醫(yī)、再就業(yè)、享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、享受社區(qū)服務(wù)等方面,對計(jì)劃生育家庭實(shí)行了一系列的利益導(dǎo)向政策,真正讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上感到光榮,經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠,生活上獲得照顧。第三,協(xié)同配合,促責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)直各計(jì)劃生育綜合治理部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,對本系統(tǒng)履行綜合治理責(zé)任
14、進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。對各部門目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況,區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通過聯(lián)席會議制度通報(bào)情況,落實(shí)糾正措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了其在計(jì)劃生育方面的職能。綜合治理各部門更加強(qiáng)了相互協(xié)調(diào)與配合,綜合治理管理格局在我區(qū)進(jìn)一步鞏固,部門協(xié)同進(jìn)一步落到實(shí)處,計(jì)劃生育綜合管理到位率有新的提高。公安部門在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室,把流動人口“口岸式”管理延伸到了社區(qū),并定期將戶口異動情況、新生兒入戶情況、流動人口婚育證明查驗(yàn)情況向街道反饋;工商、衛(wèi)生、民政、勞動、建設(shè)、人事等部門在辦理有關(guān)證照和手續(xù)時(shí)加強(qiáng)前置協(xié)同管理,嚴(yán)格查驗(yàn)計(jì)劃生育證明,并定期向計(jì)生部門反饋;衛(wèi)生部門督促醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行憑證實(shí)行計(jì)劃
15、生育手術(shù)制度;民政部門優(yōu)先為困難的計(jì)劃生育家庭提供最低社會保障、捐資助學(xué);勞動部門在街道設(shè)立勞動保障站,利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),安排下崗育齡群眾再就業(yè);司法部門將人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策納入普法計(jì)劃,積極在街道、社區(qū)開展普法教育,為育齡群眾提供法律咨詢和援助等。在今年打擊“兩非”活動中,計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門密切配合,開展了集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動,積極追查案件線索,依法打擊違法行為,建立完善工作機(jī)制,取得了明顯成效。第四,獎懲兌現(xiàn),促“一票否決”到位。按照“以塊為主”的管理原則,區(qū)委、區(qū)政府與全區(qū)13個(gè)街道、鄉(xiāng)的xx簽訂了計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書,各街道、鄉(xiāng)與與其轄區(qū)單位簽訂責(zé)任書(與社區(qū)、村簽訂協(xié)議書),層層落實(shí),確保責(zé)任到人,工作到位。定期考核、及時(shí)通報(bào)全區(qū)人口與計(jì)生工作情況,對在計(jì)劃生育工作中做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對違反了xx市計(jì)劃生育一票否決制實(shí)施辦法和我區(qū)關(guān)于一票否決的增補(bǔ)條款的單位和個(gè)人,堅(jiān)持給予一票否決,取消其相應(yīng)的評先、晉級資格。同時(shí),我們將計(jì)劃生育工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核之中,區(qū)里的年度目標(biāo)管理考核的指標(biāo)中,總分100分,計(jì)劃生育工作占4分;并規(guī)定,對在年度考核中沒有達(dá)到五星級的街道、鄉(xiāng),不得參加市級先進(jìn)的評選。計(jì)生工作擁有最終的“一票否決”權(quán)。去年,全區(qū)有3個(gè)單位被實(shí)行一票否決,4名計(jì)生干部按
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