黨建基礎(chǔ)鞏固提升專題調(diào)硏報告

1、黨建基礎(chǔ)鞏固提升專題調(diào)硏報告為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委全面從嚴治黨要求,按照市委組織部安排,結(jié)合x實際,區(qū)委組織部成立6個調(diào)研組于9月上旬,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,緊扣“5個2”,就如何增強基層黨組織整體功能開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:一、基本情況(一)全面從嚴治黨,為黨建基礎(chǔ)鞏固提升筑基礎(chǔ)。一是建立例會制度。建立黨建基礎(chǔ)鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬,通過一月一主題賽進度亮成績,查問題找原因,交任務(wù)抓落實,有效推動了黨建基礎(chǔ)在的落實。二是建立承諾責任。為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處,區(qū)、區(qū)屬黨(工)委、基層黨組織三級

2、層層簽訂黨建目標責任書,并對區(qū)屬黨(工)委實行了“三單制”管理。同時,在個區(qū)屬黨(工)委、個社區(qū)和個區(qū)直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每季度上報任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況,建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單每位常委聯(lián)系一個基層黨組織,示范引領(lǐng)各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。四是建立保障制度。從區(qū)財政列支不低于萬元,作為基層黨建工作專項經(jīng)費,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。同時,將機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和社會組織等黨組織工作經(jīng)費納入預(yù)算,單獨列支,足額保障。進一步加

3、大對示范點建設(shè)的投入力度,截至目前,共投入x余萬元對現(xiàn)有黨建示范點實施再提升。(二)示范引領(lǐng)帶動,為黨建基礎(chǔ)鞏固提升亮標準。按照“建點連線成片、形成區(qū)(帶)”的工作思路,以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點為依托,著力打造x廣場中部黨建示范區(qū)、黨建示范帶和商圈黨群服務(wù)中心,著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是社區(qū)典型帶動促提升。按照黨建基礎(chǔ)鞏固提升年要求,2020年在機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、教育等領(lǐng)域精心培育x個基層黨建示范點,并且每個示范點都特色鮮明,如x社區(qū)打造的以“驛站”和“服務(wù)聯(lián)盟”為支撐的“1+1+”聯(lián)動便民服務(wù)平臺,社區(qū)推行的“七彩黨建”服務(wù)模式,

4、黨支部創(chuàng)建的“黨群先鋒,聚愛和樂”服務(wù)品牌等,深受轄區(qū)居民歡迎,取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效,充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是發(fā)揮黨員作用促提升。在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員亮出身份,踐行履職承諾。為全區(qū)x余名黨員統(tǒng)配發(fā)新黨徽,通過張貼或擺放“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標識的辦法,亮明黨員身份,同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾并公示,接受黨員群眾監(jiān)督。如社區(qū)實行黨員掛牌上崗制度;x社區(qū)在黨員大會上為x位黨員代表現(xiàn)場佩戴黨徽,讓黨員感受“身份一亮、做出榜樣,牌子一掛、責任重大”的意義等,進一步激勵了廣大黨員立足本職崗位,發(fā)揮先鋒模范作

5、用。三是“兩新”星級創(chuàng)評促提升。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作,開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。對2019年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等各方面成效明顯、社會影響較好的x個星級“兩新”組織黨組織進行了表彰,并給予黨建經(jīng)費獎勵,進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如x公司黨委作為“五星級”黨組織,率先在全區(qū)“兩新”組織中建立開放式組織生活基地,豐富黨員組織生活形式和內(nèi)容;“四星級”黨組織x黨支部也正立足實際,積極打造社會組織黨建基地,全區(qū)“兩新”黨建活力不斷增強。(三)深化

6、區(qū)域化黨建,為黨建基礎(chǔ)鞏固提升添動力。一是完善工作機制。進一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機制,堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建會議和區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度,按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則,共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等,協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務(wù)。目前,區(qū)個街道成“大黨工委”,x個社區(qū)成立區(qū)域化黨建,參與共駐共建黨組織個,吸納兼職委員名,2020年三季度以來,研究解決共駐共建問題x個。二是創(chuàng)新工作載體。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用,與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議,通過構(gòu)建“1+3”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建“1+3”服務(wù)團

7、隊和開展“1+3”特色服務(wù),推進以社區(qū)黨組織為“核心”,駐區(qū)單位黨組織、社會組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、社區(qū)“紅色套餐服務(wù)”等特色品牌被x日報宣傳報道,x社區(qū)被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。三是實現(xiàn)資源共享。由社區(qū)區(qū)域化黨建牽頭,充分利用社區(qū)、轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢,促進共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享,共明確承諾共建事項x共享場地、物資等個(處),實現(xiàn)了“事務(wù)共商、資源共享建設(shè)共管、成效共評”。(四)創(chuàng)新工作載體,為黨建

8、基礎(chǔ)鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務(wù)平臺,進一步提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾水平。一是搭建實體服務(wù)平臺。依托社區(qū)“三社聯(lián)動、四位一體”服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),以黨建為引領(lǐng),建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)管理、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心,為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。今年以來,各社區(qū)共受理服務(wù)事項項,辦結(jié)項,群眾滿意率達%。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。依托市黨建平臺和區(qū)黨員數(shù)據(jù)庫、“三社聯(lián)動四位一體”綜合信息平臺、黨建網(wǎng)、微信公眾號等現(xiàn)代媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大力推進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),努力實現(xiàn)黨組織和黨員管理信息化,志愿互助服務(wù)制度化。今年以來,先后通過各種平臺發(fā)布黨建

9、、服務(wù)信息萬余條。三是搭建共享服務(wù)平臺。本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則,通過整合機關(guān)辦事處、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源,著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地,為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年11月份基地開放以來,先后有批x余名黨員到基地開展了組織生活,提高了黨員參加黨內(nèi)政治生活的自覺性和實效性,增強了基層組織的活力。四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關(guān)于進步加強國有企業(yè)黨建的要求,立足x實際,成立x國有企業(yè)黨建聯(lián)系會(x分會),并召開黨建聯(lián)席會第一次會議。研究制定了議事規(guī)則成員單位職責等規(guī)章制度,以“十聯(lián)十共”為抓手,進一步加強駐x國有企業(yè)(科研院所)

10、黨建工作交流,深化駐央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作,推動國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二、存在的不足(一)“兩新”黨組織作用發(fā)揮有待提升。“兩新”組織主要以生產(chǎn)經(jīng)營為主,黨員人數(shù)少且流動性大,企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職,從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證,開展黨員活動的載體需進一步豐富,活動成效需進一步提升。(二)機關(guān)黨建工作載體有待豐富。盡管在機關(guān)黨建創(chuàng)新上進行了一些大膽的革新和探索,但總體上視野還不夠開闊黨建工作的活動方法、表現(xiàn)手段等不多,一定程度上東縛、影響了黨建載體的創(chuàng)新,遲滯了機關(guān)黨建工作的成效顯現(xiàn)。(三)黨員隊伍教育管理有待強化。部分

11、基層黨支部黨員基數(shù)大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系,黨員參加社區(qū)服務(wù)多少無法直觀認定,但在年終民主評議時又存在鄰里情面,對黨員作用發(fā)揮情況的評價機制需進步完善。三、對策及建議(一)創(chuàng)新方式方法,挖掘機關(guān)黨建潛力。一是要創(chuàng)新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式,把機關(guān)黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃,著力探索和改進機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合方式。二是要創(chuàng)新載體。有效結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點,開展貼近機關(guān)實際、富有實際成效的黨建主題活動,激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是要創(chuàng)新模式。充分運用多媒體,通過xx黨建網(wǎng)、x要聞、x組工微信等平臺開展黨建活動,建立黨建工作信息傳播、服務(wù)黨員干部的新模式。(二)凝聚發(fā)展共識,增強“兩新”黨建動力。加強隊伍建設(shè),選優(yōu)配強黨組織書記,注重把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人才,不斷