縣法院司法巡查工作匯報

1、縣法院司法巡查工作匯報縣人民法院司法巡查工作情況匯報近兩年來， 縣法院在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和市中院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真踐行“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中、七中全會精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法“三項重點工作”，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，全面推進審判執(zhí)行工作，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作都有了新的發(fā)展和進步。幾年來，連續(xù)被市委、市政府授予“文明單位”，多項工作位列省市法院前列，全院獲得市以上集體和個人榮譽30余項。一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況我院共有班子成員8名，年齡

2、最大的49歲，最小的33歲，平均年齡44.7歲，學(xué)歷均為大學(xué)，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)比較合理。三年來，我院立足班子建設(shè)這個關(guān)鍵，做到“四個講”， 有效帶動了法院隊伍建設(shè)。即講團結(jié)，班子成員在工作中始終做到互相支持，互相諒解，互相補臺，遇事多談心，多交流，多協(xié)調(diào)，坦誠相待；講學(xué)習(xí)，堅持黨組中心組每月集中學(xué)習(xí)制度，并積極開展自學(xué)，把學(xué)習(xí)的知識用于實踐，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、開拓創(chuàng)新的能力；講廉潔，班子成員堅持帶頭做到利益面前慎微，厚禮面前慎貪，潔身自好，一塵不染；講敬業(yè)，倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決摒棄浮華虛空的做派，做到以勤為樂，以實為本。具體而言，是堅持做到以下幾點：1、加強理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)水平。院班子將

3、理論學(xué)習(xí)作為開展工作的先導(dǎo)，及時學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級的最新決策、部署，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項工作，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保黨的路線、方針、政策和各項決定得到準確及時有效地貫徹落實。在學(xué)習(xí)方式上，以上黨課、集中學(xué)習(xí)、分組調(diào)研等多種學(xué)習(xí)形式，深入剖析，整改到位，黨組中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次。班子成員堅持以身作則，自覺認真學(xué)習(xí)司法理論和最新法律法規(guī)，深化對審判業(yè)務(wù)的研究和理解，掌握司法改革最新動態(tài)，努力提高對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)水平。2、加強民主建設(shè)，促進團結(jié)和諧。院班子始終堅持民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)功效，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負

4、責(zé)相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)制度，對涉及全院重大事項、全局性問題以及干部推薦、任免和獎懲等事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，廣泛聽取班子成員意見和建議。認真開好民主生活會，過好組織生活，努力加強黨性修養(yǎng)。認真開展談心活動，零距離傾聽干警的要求和呼聲，加強與干警的思想交流。同時，班子成員注重團結(jié)，小事講風(fēng)格，大事講原則，班子內(nèi)部始終充滿融洽健康的民主氣氛。3、加強制度建設(shè)，推進管理優(yōu)化。先后制定完善了黨組會、院長辦公會制度和審判委員會工作制度等一系列規(guī)章制度，確保班子工作、學(xué)習(xí)、權(quán)力行使有章可循。在干部選拔任用上，嚴格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例的規(guī)定，堅持黨管干部、任人唯賢、群眾公認、

5、注重實績等干部任用原則，嚴格按照組織程序，在充分征求民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集體研究決定后慎重向縣委和組織部門推薦干部。不存在違反組織原則和程序的“一言堂”或“小圈子”等現(xiàn)象。三年來，我院選拔任用的15名干部都是在各自崗位上做出了成績，德能勤績廉各方面表現(xiàn)良好的同志，任用以后也都取得了很好的工作業(yè)績。4、加強廉政建設(shè)，推進形象提升。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭廉潔自律，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，切實履行“一崗雙責(zé)”，認真落實述職述廉、個人事項報告等制度，嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和省法院“五條禁令”，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，做反腐倡廉的模范，做嚴肅執(zhí)法的表率；辦案中不徇私

6、情，生活中不搞特殊，切實做到了“一身正氣做人，兩袖清風(fēng)為官”，以實際行動為全院干警做表率。二、司法業(yè)務(wù)建設(shè)情況三年來，我院圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共審理各類案件2674件，審結(jié)標(biāo)的2.34億元，執(zhí)行案件837件，執(zhí)行標(biāo)的9948.2萬元，審限內(nèi)結(jié)案率在99%以上，為轄區(qū)社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。1、積極能動司法，堅持服務(wù)大局。一是先后扎實開展了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“發(fā)展提升年”等主題實踐活動，并圍繞黨委政府工作大局和部署，制定實施關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為“以創(chuàng)新服務(wù)促創(chuàng)業(yè)、推進項目促發(fā)展”提供有力司法保障的意見，結(jié)合法院職能，提出了具體工作舉措，切實為黨委

7、政府工作部署服務(wù)。二是主動延伸司法服務(wù)平臺。在審判工作中貫徹服務(wù)理念，堅持“三快速、三靈活、三上門”的做法。同時主動拓寬服務(wù)渠道，延伸司法服務(wù)。班子成員主動到園區(qū)和企業(yè)走訪調(diào)研，征求他們對法院工作的意見和建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，努力打造“重商、安商、親商、富商”的法治環(huán)境。三是緊緊圍繞服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，積極參與社會管理創(chuàng)新和地方中心工作，主動為縣委政府分憂。如組織干警深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，開展“百警進百村”活動，維護社會穩(wěn)定和諧。根據(jù)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關(guān)部門和單位發(fā)出司法建議，推動有關(guān)部門的工作更加規(guī)范、完善。四是大力化解涉訴信訪案件。健全信訪工作長效機制，建立“案件

8、信訪評估預(yù)防”和“涉訴信訪案件約期接談”制度，堅持信訪預(yù)防和排查，定期編發(fā)信訪摘要，提升信訪工作質(zhì)量。實行“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)重視，化解疑難信訪案件。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”和司法救助機制的積極作用，促進信訪難案解決。三年來，我院信訪工作取得了“三無” 的良好效果，即“無非正常進京進省訪、無集體訪、無上訪引發(fā)極端事件和群體性事件”，受到縣委和市中院的表彰。2、注重案結(jié)事了，做到調(diào)解優(yōu)先。一直以來，我院都將調(diào)解作為處理案件的首要手段，力爭以和諧手段化解糾紛，追求最佳的法律效果和社會效果。在我院設(shè)定的目標(biāo)考核和干警績效考核指標(biāo)中，案件調(diào)解率都是一項重要的指標(biāo)。特別是今年以來，我院建立起“大調(diào)解

9、”工作格局，案件調(diào)解率比上年又有較大提高，達到了81.3%。我們的做法，一是大聯(lián)動調(diào)解，構(gòu)建多元糾紛解決機制。即主動對接人民調(diào)解、行政調(diào)解，橫向與工商、國土、稅務(wù)、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門橫向聯(lián)動，縱向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)動，凝聚各方力量，促進矛盾糾紛化解。對一些重大疑難案件共同擬定調(diào)解方案，分頭做調(diào)解工作，促進糾紛化解。二是大巡回調(diào)解，擴大調(diào)解輻射范圍。在全縣建立以法庭為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為聯(lián)絡(luò)點，村綜治主任為聯(lián)絡(luò)員的“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”。同時突出重點，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定審判點，每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日定點接待調(diào)解。點面結(jié)合，把調(diào)解的效應(yīng)最大限度地進行輻射。三是全程全員調(diào)解，提高調(diào)解工作成效。針對法

10、律規(guī)定的立案、審判、執(zhí)行的案件流程，該院系統(tǒng)地設(shè)計了立案庭訴調(diào)對接中心庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、庭后調(diào)解、執(zhí)行和解一整套調(diào)解機制，立案法官、承辦法官、審判長、庭長、院長在案件的不同階段參與到調(diào)解工作中，加強協(xié)調(diào)配合，形成梯次調(diào)解模式，不放棄任何調(diào)解機會，有效提高了調(diào)解成功率。3、關(guān)注百姓民生，突出司法為民。一是堅持司法公開制度，依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件100%公開開庭。并充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和人民陪審員的積極作用，增加法院工作的透明度，接受社會公眾的監(jiān)督。二是扎實推進“立案信訪窗口”建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”，建立“八項制度”，并配置了復(fù)印機、飲水機、桌椅和POS機繳費系統(tǒng)，做到“一站式”服務(wù)，為群

11、眾訴訟提供優(yōu)越的條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將立案、信訪的功能進行整合，監(jiān)察室主任每個工作日到信訪接待室，負責(zé)接待反映審判、執(zhí)行不公、違法辦案、亂收費等違法違紀的信訪。三是大力推行簡易程序?qū)徖戆讣脱不貙徟?。八成以上案件是適用簡易程序?qū)徖淼?，減輕了當(dāng)事人的訴累。成立巡回法庭和青年志愿者、黨員志愿者服務(wù)小分隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)，就地審理案件250余件。指導(dǎo)人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛，方便群眾訴訟。開展法律咨詢服務(wù)40次，發(fā)放法律宣傳資料1萬余份，贏得群眾好評。四是加強司法救助工作，對聾、啞、盲等殘疾人、孤寡老人、特困戶、低保戶等弱勢群體積極實行司法救助。三年來，共緩、減、免交訴訟費20余萬元，惠

12、及困難群眾60余戶，并為困難群眾捐款3萬余元，確保困難群眾打得起官司。五是積極參與城區(qū)社會綜合管理和新農(nóng)村建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查化解、困難群眾走訪慰問、做實事、做好事等活動，幫助群眾解決實際問題。4、優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新審判管理。近年來，我院對審判管理一直十分重視，先后制定和完善了案件流程管理、立案管轄、三項評查、案件回訪等一系列管理制度，形成了一整套比較完善的審判管理機制。今年，我院結(jié)合“案件質(zhì)量提升年”活動要求，經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)斟酌研究，圍繞立案、審判、執(zhí)行三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面創(chuàng)新審判管理機制，建立實施“大立案、大執(zhí)行、大調(diào)解”審判管理格局，并分別制定出臺了實施意見和辦法。經(jīng)過大半年的實

13、踐，證明我院這幾項審判管理改革措施是很有效的，對提高案件質(zhì)量和辦案效率起到了很好的效果，案件質(zhì)量呈現(xiàn)“發(fā)回改判率下降，案件調(diào)解率上升，信訪案件下降，群眾滿意度上升”的良好態(tài)勢。一是成立審判管理辦公室，加強案件質(zhì)量評查工作力度，并全面開展庭審評查、裁判文書評查“兩評查”工作，推動審判管理由“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變；二是有效整合全院的審判、執(zhí)行力量，優(yōu)化了人員配置，做到人盡其才，一定程度上緩解了案多人少的矛盾。特別是實行大執(zhí)行以后，執(zhí)行局的力量得到極大增強，案件的執(zhí)行力度明顯加大；三是進一步調(diào)動干警進行調(diào)解的積極性，想方設(shè)法做工作促成當(dāng)事人和解的多了，簡簡單單一判了之的少了，案件的社會效果進一步

14、提高，“后遺癥”進一步減少。與去年同期相比，案件調(diào)解率提高7.8%；四是通過實行大立案，將立案審查全部收歸立案庭，提高立案審查質(zhì)量和效率。既有效維護了當(dāng)事人的訴權(quán)，又依法將一部分不符合法律規(guī)定、不適宜由法院處理的爭議進行了分流，為后面的審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)打下了比較好的基礎(chǔ)。5、清理執(zhí)行積案，化解涉訴信訪。一是面對執(zhí)行積案是信訪案件主要來源的客觀事實，把清理執(zhí)行積案工作作為一項重點工程來抓，通過構(gòu)建“大執(zhí)行”格局，有效提高案件執(zhí)行率。在執(zhí)行方式方法中大膽創(chuàng)新，經(jīng)過與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，將拒不履行裁判文書的被執(zhí)行人納入網(wǎng)上追逃，極大增強了執(zhí)行威懾力。對難度高、阻力大的案件，及時啟動執(zhí)行聯(lián)動機制，在縣政法委的

15、領(lǐng)導(dǎo)和支持下，爭取有關(guān)部門的支持和配合，有效執(zhí)結(jié)了一批骨頭案。二是圍繞為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境這個目標(biāo)，采取有效措施，進一步做好涉訴信訪和安全穩(wěn)定工作。確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生、三個杜絕”的總體目標(biāo)，即不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和諧的事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生進京非正常上訪事件、不發(fā)生集體越級進京赴省上訪事件，杜絕進京重復(fù)非正常上訪、杜絕進京群體性上訪、杜絕上訪人員在京發(fā)生極端事件。目前，我院前階段排查出的9件案件我們已經(jīng)順利化解5件，其余4件也都穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三、司法隊伍建設(shè)情況以法院文化建設(shè)為主導(dǎo)，堅持從嚴治院，加強教育，規(guī)范管理，強化培訓(xùn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面貫徹全國、全省、全市政法工作和

16、法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，以扎實的工作舉措落實上級的要求，努力打造一支過硬的干警隊伍。1、強化思想政治工作。堅持把理想信念和法官職業(yè)道德作為思想政治教育的重點，制定實施進一步加強法院隊伍建設(shè)的實施意見，通過扎實開展“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和政法干警核心價值觀教育等主題實踐活動，教育干警牢固樹立社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀，不斷增強干警的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，保證了法院工作正確的政治方向。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型法院的要求，采取集中上黨課和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念，自覺接受革

17、命傳統(tǒng)教育，以黨建帶隊建，以隊建促審判。2、加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持每月集中學(xué)習(xí)制度，深入開展業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評比、庭審觀摩等崗位練兵活動舉行崗位練兵活動和“優(yōu)秀法庭、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀法律文書”評選。進一步做好教育培訓(xùn)工作，積極選派干警參加上級法院和黨校的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，鼓勵干警參加各種學(xué)歷教育和深造，邀請上級法院的專家到我院進行授課，全面提高干警業(yè)務(wù)水平。根據(jù)上級法院和組織部門的統(tǒng)一安排，扎實做好干警上崗、晉級、續(xù)職培訓(xùn)教育。目前，我院干警本科以上學(xué)歷達63.1%。3、突出黨風(fēng)廉政和干部作風(fēng)建設(shè)。一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀，深入學(xué)習(xí)貫徹落實廉政準

18、則的要求，嚴格遵守“五個嚴禁”和法官職業(yè)道德基本準則，堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。二是成立審務(wù)督察小組，全面開展審務(wù)督察工作，對全院審判紀律作風(fēng)、上下班考勤、案件審理執(zhí)行情況進行督察，將結(jié)果記入干警執(zhí)法檔案。三是對規(guī)章制度進行梳理和整合，進一步建立健全了財務(wù)管理規(guī)定、執(zhí)行款物管理規(guī)定、干警績效考核辦法等一系列規(guī)章制度，使各項制度真正成為管人、管事、管權(quán)、管財?shù)闹匾侄?，起到“從嚴治警”的督促檢查作用。四是積極開展干部作風(fēng)整治和警示教育等活動，堅持用先進典型引路、用反面典型示警，引導(dǎo)干警時時自省、自警、自勵，嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”。抓好廉政預(yù)防制度建設(shè)，綜合運用案件質(zhì)量評查、審限管理、違法違紀動態(tài)預(yù)警等舉措，筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”。充分發(fā)揮院紀檢監(jiān)察部門的作用，加大查處力度，以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)問題。幾年來，我院未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。四是以開展干部作風(fēng)集中整治活動為抓手，全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步建