某村發(fā)展黨員情況的調(diào)查報(bào)告

1、某村發(fā)展黨員情況的調(diào)查報(bào)告我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的普遍問(wèn)題及對(duì)策XX鄉(xiāng)XX村發(fā)展黨員情況的調(diào)查報(bào)告題記：在全縣開展“萬(wàn)名黨員走村訪民”活動(dòng)中，利用走訪扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)XX鄉(xiāng)XX村委會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)XX村黨員情況進(jìn)行實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查。黨的十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作

2、，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一、XX村黨員發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題XX鄉(xiāng)XX村委會(huì)共有13個(gè)村小組 389 戶1876 人，其中少數(shù)民族占99 %，是我縣典型的壯族群眾聚集村寨。XX年末，共有耕地面積 2078 畝，人均有糧 396 公斤，人均純收入 1140 元，大部分群眾仍然沒有擺脫貧困，生活還很困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村共有黨員53名，其中包含離退休返鄉(xiāng)老干部黨員5名，預(yù)備黨員2名。從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下的4名，31至40歲的10名，41至50歲的17名，51至60歲的8名，60歲以上的14名，平均年齡51歲。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：中專以上文化程度的1名，

3、高中文化程度的2名，初中文化程度的28名，小學(xué)及以下文化的22人，其中還有不識(shí)字黨員6人。從性別結(jié)構(gòu)上看：男的有48名，女的有5名。從黨員生活情況看：生活比較富裕的占7%，生活一般的占19%，生活困難占74%。從黨員發(fā)揮作用上看：作用發(fā)揮比較明顯、起一定帶頭作用的占10%左右，作用發(fā)揮一般占56%，作用發(fā)揮差的占34%。從以上調(diào)查情況可以發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，XX村發(fā)展農(nóng)村黨員方面做了大量工作，黨員隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織力量不斷壯大，農(nóng)村黨員發(fā)展工作取得了一定成效，但也存在一些突出問(wèn)題。、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。在年齡結(jié)構(gòu)上，以中老年黨員為主，黨員隊(duì)伍整體年齡嚴(yán)重偏高；在文化結(jié)構(gòu)上，以

4、低學(xué)歷為主，文化素質(zhì)普遍偏低；在男女結(jié)構(gòu)上，女性黨員少，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。仍然缺乏年青和文化程度較高的新鮮血液補(bǔ)充到黨員隊(duì)伍中來(lái)，黨員隊(duì)伍難以突破黨員老齡化、低學(xué)歷的現(xiàn)狀。、發(fā)展黨員渠道受限，源頭不暢。部分農(nóng)民群眾對(duì)入黨認(rèn)識(shí)模糊，普通群眾入黨的積極性不高，申請(qǐng)入黨人數(shù)在逐年下降，具有一定文化的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工越來(lái)越多，造成吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨日益困難，年輕優(yōu)秀的黨員后備隊(duì)伍嚴(yán)重不足。3、黨員教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是農(nóng)村無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員由于日常疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，其素質(zhì)與黨員要求、與組織要求、與人民要求的差距在不斷擴(kuò)大。黨員素質(zhì)偏低，“雙帶”能力弱，發(fā)揮不了先鋒模范帶頭作用。

5、二、XX村發(fā)展黨員工作中存在問(wèn)題的原因XX村發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。1、重視不夠，造成發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。農(nóng)村發(fā)展黨員工作中之所以存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因是部分農(nóng)村基層黨組織，特別是部分農(nóng)村黨支部書記對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，對(duì)如何改善農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒有明確的措施和辦法。村黨支部發(fā)展黨員“坐等上門”的思想嚴(yán)重，普遍實(shí)行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，發(fā)展黨員工作還存在放任自流的現(xiàn)象。2、黨組織核心作用發(fā)揮不好，吸引力不高。黨支部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多，特別是對(duì)群眾迫

6、切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題解決不到位，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。黨支部要求黨員盡義務(wù)多，講權(quán)利少，很多棘手的事情要求黨員帶頭，而黨員應(yīng)享有的權(quán)利得不到很好的落實(shí)，在遇到困難時(shí)不能及時(shí)得到組織幫助和關(guān)懷，挫傷了一些黨員的積極性。這些情況無(wú)形中降低了組織的威信，影響了黨的凝聚力。黨支部組織活動(dòng)開展不正常，甚至不開展黨支部活動(dòng)，黨員很少過(guò)組織生活，這樣就造成了黨內(nèi)各項(xiàng)工作不正常，對(duì)黨員的教育管理不到位，削弱了黨組織在群眾心中的威信和吸引力。3、黨員模范作用沒有充分體現(xiàn)，缺乏號(hào)召力。黨支部疏于對(duì)入黨積極分子和黨員進(jìn)行教育管理，致使其思想行為與普通群眾無(wú)

7、異，有的甚至還不如普通群眾。如先進(jìn)意識(shí)淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識(shí)淡薄；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力不強(qiáng)。黨員隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題，降低了黨員在群眾中的威信，使許多青年對(duì)入黨缺乏“光榮感”和吸引力。4、大量農(nóng)村青年外出，選人育人渠道受到限制。外出務(wù)工、發(fā)家致富仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年的首要選擇，農(nóng)村青壯年，大、中專和高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人等大量外出務(wù)工、經(jīng)商。由于長(zhǎng)年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。好“苗子”難找，農(nóng)村入黨積極分子缺乏“源頭活水”，造成發(fā)展對(duì)象嚴(yán)重不足。5、缺乏配套農(nóng)村發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨對(duì)發(fā)展黨員工作，探索積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了規(guī)范

8、章程，為發(fā)展黨員工作提供了制度保證。但農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制仍然不夠健全，不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的要求。如考核、激勵(lì)機(jī)制缺乏，黨務(wù)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范等。有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，往往疏于交接，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作心中無(wú)數(shù)，無(wú)計(jì)劃措施，培養(yǎng)與發(fā)展脫節(jié)。三、破解XX村發(fā)展黨員難題的對(duì)策及建議要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，鞏固基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的核心地位，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是農(nóng)村基層黨組織面臨的首要任務(wù)。針對(duì)我縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作中普遍存在的問(wèn)題，要從根本上解決需要從提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確重點(diǎn)、建立機(jī)制等方面著手，并全面地抓好落

9、實(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是關(guān)系黨的組織生存、事業(yè)發(fā)展的大事，做好新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展黨員工作，不斷把那些具備黨員條件、符合要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，對(duì)于壯大農(nóng)村黨的肌體和力量，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)具有重要意義。同時(shí)也有利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。農(nóng)村各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期發(fā)展黨員工作的重要意義，按照中央關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見，明確當(dāng)前發(fā)展黨員工作提出的新要求，進(jìn)一步規(guī)范程序、強(qiáng)化措施，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“十六字”方針，把做好新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為

10、基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，掌握發(fā)展黨員工作的主動(dòng)權(quán)。首先，要拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)群眾推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核、黨委把關(guān)等一系列環(huán)節(jié)，采取民主集中選、鄉(xiāng)村共同育、崗位實(shí)踐煉、適時(shí)擇優(yōu)選用等一系列措施，注意改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布構(gòu)成，合理調(diào)整發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)分布。其次，要強(qiáng)化選拔措施，突出發(fā)展重點(diǎn)。著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，保持一支量足質(zhì)優(yōu)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍；積極吸收優(yōu)秀青年人才加入黨組織，實(shí)行嚴(yán)格管理，建檔立案，定期考核；采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)

11、查等多種方式，對(duì)后備干部進(jìn)行政策理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)；拓寬后備干部實(shí)踐渠道，采取將有發(fā)展前途的年輕黨員先選進(jìn)村民議事會(huì)，讓其熟悉村兩委工作，再逐步任職。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)顯著的，及時(shí)充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。同時(shí)，全力加強(qiáng)致富典型培養(yǎng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要組織引導(dǎo)、科技指導(dǎo)、典型示范，特別是典型示范在農(nóng)村效果尤為明顯。把農(nóng)村典型選樹好、培養(yǎng)好，就能夠達(dá)到一人帶一群，一戶帶一組，一村帶全鎮(zhèn)的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行登記造冊(cè)，逐個(gè)篩選，系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)，備案管理。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其率先發(fā)展。要在資

12、金上扶持，技術(shù)上幫助，項(xiàng)目上優(yōu)先，政策上傾斜，信息上服務(wù)，為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件，使其盡快成為帶頭致富的典型、產(chǎn)業(yè)示范的典型，推廣科技的典型，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，也能充分體現(xiàn)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。加強(qiáng)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。年齡偏大、文化偏低直接影響著黨員作用的發(fā)揮，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。因此，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是村黨支部建設(shè)的首要任務(wù)。要加強(qiáng)思想教育，使廣大農(nóng)村黨員干部做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，用真實(shí)的行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的信任，做農(nóng)民群眾的貼心干部。同時(shí)轉(zhuǎn)換工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把黨員干部從原來(lái)的單純的行政管理引導(dǎo)到抓

13、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收上來(lái)。通過(guò)定期聘請(qǐng)科技專家授課、利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段、組織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等多種形式，開展黨員培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，開展黨員“定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶”活動(dòng)，激發(fā)廣大無(wú)職黨員的政治熱情，用黨員的模范行動(dòng)感染群眾，吸引群眾。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好新時(shí)期農(nóng)村黨建工作，必須不斷健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，逐步使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，切實(shí)抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的發(fā)展黨員工作機(jī)制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機(jī)制，建立入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)制度，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，組織他們學(xué)習(xí)黨的政策和使命，增強(qiáng)其申請(qǐng)入黨的光榮感和政治