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1、民主決策:做出最佳選擇教學(xué)設(shè)計 一、課標(biāo)要求課標(biāo)要求學(xué)生懂得公民參與決策的民主形式,民主決策主要是指社情民意反映制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度等;知道公民參與民主決策是實行民主集中制原則、推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié),在實踐中公民也應(yīng)提高自身參與決策的能力等。二、教學(xué)內(nèi)容解讀(一)依據(jù)課標(biāo)說目標(biāo)1、知識目標(biāo)了解公民參與民主決策的渠道理解民主決策的意義2、能力目標(biāo)通過中長期教育改革規(guī)劃綱要方案形成過程分析,提高公民的政治意識,提高公民參與民主決策的能力。3、情感態(tài)度價值觀目標(biāo)通過聽證會參與,培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識和責(zé)任感(二)教學(xué)重點和難點民主決策的途徑,公民參與
2、民主決策的意義(三)結(jié)合教材說方法對比教學(xué)法、合作探究法、體驗教學(xué)法三、教學(xué)過程1、聯(lián)系生活,激趣導(dǎo)入2009年2月6日,教育部公布了“20個教育重大關(guān)鍵問題”清單,其中,“高中取消文理分科的必要性和可行性”反響尤其強(qiáng)烈。作為直接利益相關(guān)者,同學(xué)們都有話要說。據(jù)此,全班觀看一段視頻高中是否取消文理分科(設(shè)計意圖:結(jié)合生活實際,激發(fā)興趣,引發(fā)思考。)2、探究新知,形成觀念(1)各抒己見、探尋決策的意義、方式設(shè)疑1:為什么教育部要面向全社會爭取民意、問計于民?學(xué)生討論、發(fā)表觀點(設(shè)計意圖:使學(xué)生了解不同的決策方式,感悟民主決策的意義。)一、兩種不同的決策方式精英決策和民主決策(板書)(2)發(fā)現(xiàn)問題
3、、突破難點二民主決策的途徑和意義(板書)情景1: 2008年8月,教育部啟動國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的制定。2009年1月至2月首輪公開征求意見的過程中,各界人士通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條,發(fā)來信函14000多封。政府真誠傾聽民意的姿態(tài)更加激發(fā)了民眾參與的熱情。第一輪征求意見中,從10來歲的小學(xué)生到91歲的耄耋老人,從專家學(xué)者到普通百姓,都積極參與到這場開放式的討論中。設(shè)計意圖:(從信息、民意對決策機(jī)關(guān)的重要性來設(shè)計,讓學(xué)生感悟公民參與民主決策的必要性)教師提問1:國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為什么征求群眾的意見?(預(yù)設(shè))學(xué)生回答:從決策機(jī)關(guān)來看,信息是決策的基礎(chǔ),民意是
4、正確決策重要的信息資源,正確的認(rèn)識來源于實踐。教師提問2:綱要征求意見中群眾是什么態(tài)度?為什么會熱情高漲?學(xué)生回答:首先是關(guān)系到公民自身的利益,其次公民通過參與,感受到主人翁地位,再次,政府提供了好的平臺,有利于群眾積極性的發(fā)揮。教師根據(jù)學(xué)生課堂上實際回答的情況做歸納:通過綱要征求意見,可以看出這樣的決策有利于反映民意,群眾的積極參與,則是人民當(dāng)家作主的地位的體現(xiàn)。國家通過制度保障人民的主人翁地位,體現(xiàn)了民主的真實性,這就是社情民意反映制度。通過這一制度征求意見,是公民參與決策形成的過程。1、社情民意反映制度(板書)情境2:自2004年4月以來,北京市相關(guān)部門陸續(xù)組織召開了十幾次專家論證會,邀
5、請中國工程院院士沈世釗、結(jié)構(gòu)大師藍(lán)天等很多結(jié)構(gòu)專家,從安全、質(zhì)量、功能、工期、造價五個方面對“鳥巢”設(shè)計方案展開全面、細(xì)致的校核和論證, 取消了“鳥巢”原設(shè)計方案中有可開啟屋頂?shù)姆桨?。專家們認(rèn)為,調(diào)整后的“鳥巢”方案不但沒有降低設(shè)計質(zhì)量,而且進(jìn)一步提高了結(jié)構(gòu)的安全度 設(shè)計意圖:(從決策的科學(xué)性來設(shè)計,充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識,讓學(xué)生了解決策必須符合規(guī)律)教師提問:鳥巢的最終方案的形成中聽取了哪些人的意見?為什么請他們來座談?(預(yù)設(shè))學(xué)生回答:專家學(xué)者有相應(yīng)的專業(yè)知識,對重大事件進(jìn)行分析,集中學(xué)者的智慧,有利于提高決策的科學(xué)性,使決策建立在客觀、科學(xué)的基礎(chǔ)上,符合教育發(fā)展的規(guī)律。教師歸納:這是公民
6、通過專家咨詢制度參與民主決策,是提高決策科學(xué)性的重要途徑。2、專家咨詢制度(板書)情境3:多媒體展示2010年濟(jì)南市長清區(qū)考試錄用公務(wù)員擬錄用人員名單(共33人)/news/2010/07/news7294.htm7月13日公示設(shè)計意圖:(通過這一公告,讓學(xué)生了解知情權(quán)是公民的重要權(quán)利,而知情權(quán)是參與民主決策的前提和基礎(chǔ),體現(xiàn)決策的透明度)教師提問:區(qū)政府對此項活動發(fā)布公告,讓每個人了解,這樣做的目的是什么?學(xué)生回答:重大事件群眾享有知情權(quán),在此基礎(chǔ)上才能積極建言獻(xiàn)策,發(fā)揮自己國家主人翁的作用,決策只有透明公開,公民才能更好的參與。體現(xiàn)國家保
7、障公民的權(quán)利。教師歸納:這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,對涉及公共利益的重大事項實行公示,有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度。3、重大事項社會公示制度(板書)情境4: 1998年全國第一場立法聽證會 ,廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例立法聽證會開得很成功。 央視來直播的記者十分興奮:老廣真“前衛(wèi)”,老百姓參與政治不是靠耍嘴皮子“亂侃”,而是有理有據(jù)地和政府部門“辯論”。設(shè)計意圖:(讓學(xué)生理解,擬定決策通過聽證會的方式,發(fā)現(xiàn)存在的問題,繼續(xù)完善。更好的體現(xiàn)決策利民)教師提問:制定廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例為什么要召開聽證會?(預(yù)設(shè))學(xué)生回答:這樣做直接的目的是為了進(jìn)一步完善方案,根
8、本的目的是決策利民。通過聽證,幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的不足,加以修正,使決策更有利于人民的利益。教師歸納:公民通過聽證的方式參與決策,可以更好的表達(dá)自己的意愿,使決策真正體現(xiàn)人民的意志。4、社會聽證制度(板書)教師歸納:以上我們了解了公民參與民主決策的四種途徑,感受到公民參與民主決策的重大意義。參與民主決策是公民主人翁地位的體現(xiàn),有利于決策的民主性,有利于決策的科學(xué)性,更有利于最終推動決策的實踐。四種途徑由淺入深,從民意、專家、公示、到再完善,體現(xiàn)了民主決策的全過程,通過民主決策實現(xiàn)決策為民,決策利民。3、走進(jìn)生活,創(chuàng)新應(yīng)用學(xué)生活動:模擬聽證會:“是否取消高中文理分科?”(設(shè)計意圖:通過此次活動,讓我們經(jīng)歷自主學(xué)習(xí)、合作探究的過程。在這一過程中學(xué)習(xí)知識、感悟方法、掌握技能、培養(yǎng)情感。)由學(xué)生擔(dān)任不同角色,表達(dá)各方意見。主持人、聽證會申請人、教育部代表、學(xué)生代表、普通高中校長代表、家長代表、高校代表、媒體記者。辯證會分陳述各自觀點、自由辯論兩個階段(二)板書設(shè)計民主決策:做出最佳選擇一、兩種不同的決策方式精英決策和民主決策二、參與民主決策的多種方式1、社情民意反映制度
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