國家垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策匯編摘要

1、國家垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策一、產(chǎn)業(yè)政策1、1997年5月27日。國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)新能源基本建設(shè)項(xiàng)目的暫行規(guī)定的通知計(jì)交能【1997】955號文件，對新能源項(xiàng)目建設(shè)作了具體規(guī)定。2、1998年。國家計(jì)委在關(guān)于新能源建設(shè)項(xiàng)目審批通知指出：“垃圾發(fā)電也是一種新型能源”，通知同時對垃圾發(fā)電給予了大量的優(yōu)惠政策支持。3、1999年1月。國家計(jì)委和科技部聯(lián)合發(fā)出了國家計(jì)委、科技部關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知（計(jì)基礎(chǔ)199944號文件），從項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金扶持、并網(wǎng)優(yōu)惠、定價辦法等各方面給予了明確的規(guī)范，目的是加快對可再生能源的發(fā)展。1）“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目可由銀行優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款”。（優(yōu)先

2、安排基本建設(shè)貸款）2）“對于銀行安排基本建設(shè)貸款的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目給予2%財政貼息”（財政貼息政策）3）“對利用國產(chǎn)化可再生能源發(fā)電設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，國家計(jì)委、有關(guān)銀行 將優(yōu)先安排貼息貸款，還貸期限經(jīng)銀行同意可適當(dāng)寬限”。4）“利用可再生能源進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電的建設(shè)項(xiàng)目，在電網(wǎng)容量允許的情況下電網(wǎng)管理部門必須允許就近上網(wǎng)，并收購全部上網(wǎng)電量，項(xiàng)目法人應(yīng)取得與電網(wǎng)管理部門的并網(wǎng)及售電協(xié)議。項(xiàng)目建議書階段應(yīng)出具并網(wǎng)意向書，可行性研究階段應(yīng)出具并網(wǎng)承諾函”。（就近上網(wǎng)，收購全部電量）5）“對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在還款期內(nèi)實(shí)行“還本付息合理利潤”的定價原則，高出電網(wǎng)平均電價的部門由電網(wǎng)分?jǐn)偂?）利用國外發(fā)

3、電設(shè)備的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在還款期內(nèi)的投資利潤率以不超過“當(dāng)時相應(yīng)貸款期貸款利率3”為原則。國家鼓勵可再生能源發(fā)電項(xiàng)目利用國產(chǎn)化設(shè)備，利用國產(chǎn)化設(shè)備的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在還款期內(nèi)的投資利潤率，以不低于“當(dāng)時相應(yīng)貸款期貸款利率5”為原則。其發(fā)電價格應(yīng)實(shí)行同網(wǎng)同價，既與采用進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目享有同等的電價”。7）“可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)出具當(dāng)?shù)匚飪r部門對電價的意向函，可行性研究階段由當(dāng)?shù)匚飪r部門審批電價（包括電價構(gòu)成），并報國家計(jì)委備案。經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)和國家計(jì)委備案的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目電價從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起實(shí)行。還本付息期結(jié)束以后的電價按電網(wǎng)平均電價確定”。4、2000

4、年5月29日。國家建設(shè)部、國家環(huán)?？偩趾蛧铱萍疾柯?lián)合下發(fā)了關(guān)于發(fā)布城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策的通知（建城2000(120)文件），對垃圾處理技術(shù)和污染處理技術(shù)作了詳細(xì)的規(guī)定：1）“在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)”。2）“6.1 焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000kj/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)”。3）“6.2 垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐”。4）“6.6 應(yīng)采用先進(jìn)和可靠的技術(shù)及設(shè)備，嚴(yán)格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝

5、?！?、2002年9月10日。國家計(jì)委下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見( 計(jì)投資20021591號 )文件，對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的政策進(jìn)一步做了詳細(xì)的規(guī)定：1）“全面實(shí)行城市垃圾處理收費(fèi)制度，保證垃圾處理企業(yè)的運(yùn)營費(fèi)用和建設(shè)投資的回收，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)、處理和再生利用的市場化運(yùn)作。”（市場化運(yùn)作政策）2）“污水和垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)可按保本微利、逐步到位的原則核定。”3）“投資城市污水、垃圾處理設(shè)施，項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于總投資的20%，經(jīng)營期限不超過30年?！保╞ot政策）4）“政府對城市污水、垃圾處理企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)給予必要的配套政策扶持，包括：城市污水、垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價格執(zhí)

6、行；對新建城市污水、垃圾處理設(shè)施可采取行政劃撥方式提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資、運(yùn)營企業(yè)在合同期限內(nèi)擁有劃撥土地規(guī)定用途的使用權(quán)。”（劃撥土地政策）5）“各級政府要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統(tǒng)、垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，或用于污水、垃圾處理收費(fèi)不到位時的運(yùn)營成本補(bǔ)償?！保ㄟ\(yùn)營成本補(bǔ)償政策）6）“對城市污水和垃圾處理企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)委派監(jiān)督員，依法對企業(yè)運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督。”6、2002年。計(jì)價格2002872號關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知 1）“全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理的良性循環(huán)”“合理制

7、定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾無害化處理能力”2）“第三條中規(guī)定：對于生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，收取的生活垃圾處理費(fèi)可用于補(bǔ)充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，但在建項(xiàng)目3年內(nèi)必須建成，并實(shí)施垃圾處理。” （項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)定）7、2004年7月，國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定國發(fā)200420號鼓勵社會投資、放寬社會資本的投資領(lǐng)域，允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域。 (鼓勵社會資本進(jìn)入)8、2004年3月19日第126號中華人民共和國建設(shè)部令2004年3月19日第126號中華人民共和國建設(shè)部令市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法“第十二條特

8、許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年” 。(明確特許經(jīng)營期限政策)9、2005年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本) 在第一類 鼓勵類，第二十六條環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用第23項(xiàng)列明了.“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。10、2005年。中華人民共和國可再生能源法（2005年）規(guī)定了：1） “第十三條 國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。 2） 第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。3

9、） 第十九條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。上網(wǎng)電價應(yīng)當(dāng)公布。”11、2006年?？稍偕茉窗l(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法(發(fā)改價格20067號)規(guī)定了：1）第七條生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價實(shí)行政府定價的，由國務(wù)院價格主管部 門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價，電價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補(bǔ)貼電價組成。補(bǔ)貼電價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價

10、。（電價補(bǔ)貼政策） 2）自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價比上一年新批 準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價，不享受補(bǔ)貼電價。12、2006年1月15日。國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定的通知（發(fā)改能源【2006】13號）：對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)味電站（場）升壓站外第一桿（架）。13、2010年05月04日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)生活垃圾處理技術(shù)指南的通知建城201061號“焚

11、燒處理設(shè)施占地較省，穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對容易，焚燒余熱可以利用?！?4、2011年4月19日務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知國發(fā)20119號“到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。每個?。▍^(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市達(dá)到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制?！?“全面推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利

12、用方式。 ”“土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù).” 15、2012年4月19日國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知國辦發(fā)201223號 “到2015年，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設(shè)施能力58萬噸/日?！薄暗?015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上?！薄笆濉逼陂g，規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/

13、日，其中，設(shè)市城市新增能力39.8萬噸/日，縣城新增能力18.2萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模，其中，設(shè)市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日；生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達(dá)到48%?！皷|部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)；其他具備條件的地區(qū)，可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)?！倍?、投資及財稅政策1、1994年。關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知財稅字(94)001

14、號。企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或者免征所得稅。由于該文件是年下發(fā)的，當(dāng)時的資源綜合利用目錄中尚未有城市垃圾，但在新的資源綜合利用目錄（2003年修訂）中對綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品的定義中有：“利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母頁巖、高硫石油焦、煤層氣、生活垃圾、工業(yè)爐渣、造氣爐渣、糠醛廢渣生產(chǎn)的電力、熱力及肥料，利用煤泥生產(chǎn)的水煤漿，以及利用共伴生油母頁巖生產(chǎn)的頁巖油”。2、1997年。電力部電計(jì)1997731號關(guān)于對綜合利用電廠不收取上網(wǎng)配套費(fèi)有關(guān)問題的通知明確：“電計(jì)1997431號文印發(fā)的小火電機(jī)組建設(shè)管理暫行規(guī)定第八條中收取上網(wǎng)配套費(fèi)的范圍不

15、含綜合利用電廠?！保ㄉ暇W(wǎng)配套費(fèi)減免政策）（浙江省已經(jīng)由 “浙地稅發(fā)20081號：同時免除垃圾發(fā)電項(xiàng)目的地方基金、房產(chǎn)稅、土地稅等稅收及地方規(guī)費(fèi)）3、1997年。國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知國發(fā)(1997)37號1）“自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！?）“一、進(jìn)口設(shè)備免稅的范圍（一）對符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）對符合當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)

16、目錄的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。”4、2001年12月1日。財稅2001198號，財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知精神如下：利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，自2001年1月1日起，實(shí)行增值稅即征即退的政策. （財稅2001198號，財稅200425號，發(fā)改環(huán)資20061864號和財稅2008156號）。（增值稅即征即退政策）5、2005年。根據(jù)國稅函20051128號國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置費(fèi)征收營業(yè)稅問題的批復(fù)，“單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其處置

17、垃圾取得的垃圾處置費(fèi)，不征收營業(yè)稅?！保I業(yè)稅免征政策）（垃圾服務(wù)有償收費(fèi)制度在1993年的城市生活垃圾管理辦法中就已基本確定；2002年，四部委聯(lián)合發(fā)文的通知中進(jìn)一步指出，在我國城市“全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度”，生活垃圾處理費(fèi)定性為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，“保本微利”是收費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)；而收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)、具體計(jì)收辦法，則由各城市人民政府制定。目前我國生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、繳費(fèi)率等都具有“地方性”色彩。據(jù)調(diào)研，截止2005年底，全國設(shè)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5-11.0元（戶/月），縣城生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍為1.0-8.0元（戶/月）。由于生活垃圾處理收費(fèi)缺乏有效的制約手段，實(shí)際收

18、繳率很低，多數(shù)城市收繳率低于40，部分城市只有10%左右）6、2005年9月9日建設(shè)部、國土部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的通知“工程項(xiàng)目綠地率20-30%，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占地5-8%，i類4-6萬m2,ii類3-4萬m2，iii類2-3萬m2，iv類1-2萬m27、2007年。在國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2007年版）規(guī)定了“單爐小于500噸/ 天規(guī)模的垃圾焚燒廠將不予免稅”。該規(guī)定將不利于中小城市垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（鼓勵國產(chǎn)化政策）8、2007年。根據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法(以下簡稱企業(yè)所得稅法1) 第二十七條第三款規(guī)定：企業(yè)從事

19、符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的 所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。2）第三十四條規(guī)定：企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。3）第三十三條規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時減計(jì)收入。（所得稅減計(jì)政策）9、2007年。中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(以下簡稱實(shí)施條例)1）第八十八條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項(xiàng)所稱符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。項(xiàng)目的具體條件和范圍由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商國

20、務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅(三免三減半)。（企業(yè)所得稅減免政策）2）第一百條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第三十四條所稱稅額抵免，是指企業(yè)購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅

21、優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)際購置前款該規(guī)定的專用設(shè)備并投入使用；企業(yè)購置上述專用設(shè)備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。（投資抵免政策）3）第九十九條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計(jì)收入，是指企業(yè)以資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90計(jì)人收入總額。前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（減計(jì)收入計(jì)算所得稅）10、2012年3月28日發(fā)改價格2012801號國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知 以生活垃圾為原

22、料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時0.65元（含稅，下同）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價。三、技術(shù)政策1、2000年5月29日。國家建設(shè)部、國家環(huán)保總局和國家科技部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于發(fā)布城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策的通知（建城2000(120)），對垃圾處理技術(shù)和污染處理技術(shù)作了詳細(xì)的規(guī)定：1）“在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)”。2）“焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000kj/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)”。3）“垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐”。4）“應(yīng)采用先進(jìn)和可靠的技術(shù)及設(shè)備，嚴(yán)格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法