2021年農村財務年度工作計劃.doc

1、 2021年農村財務年度工作計劃撰寫人：_日 期：_2021年農村財務年度工作計劃_鎮(zhèn)于_月開始全面推行了村級財務會計代理記賬制度，經過近_年的實踐和不斷完善，農村財務管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，對推動全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展和加強農村廉政建設起到了積極作用，并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制，加強村級財務管理是一項長期的工作，需要我們針對出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷探索新方法，采取新措施。一、實施會計代理記賬的成效1、扭轉農村財務管理混亂的狀況，推動了農村財務管理制度化、規(guī)范化建設實行會計代理記賬制度前，農村會計核算工作十分不規(guī)范，財務管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現(xiàn)象

2、突出：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂，有的村賬戶多達_個，且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多，會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設置會計科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務收支混亂，違規(guī)問題多。有的村收入不入賬，設立“小金庫”、“賬外賬”，亂發(fā)補貼，擴大報銷范圍和標準。有的財會人員只管付款，不管審核憑證;只管記賬，不管監(jiān)督。實施會計代理記賬制度后，_鎮(zhèn)對各村的資產、負債和所有者權益情況進行了全面清查，做到“五清五查”即清理各項開支，查是否符合規(guī)定;清理財產物資，查是否賬物相符;清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn);清

3、理各項往來款項，查債權債務是否清楚;清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題，邊改正邊總結邊建制。先后建立和完善了_項農村財務管理制度，即財務收支預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務公開制度、物資管理制度等，使農村財務管理工作做到“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一設置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務信息、統(tǒng)一財務檔案管理、統(tǒng)一財務公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務管理工作由此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。2、有效預防和阻止農村干部腐化的源頭，促進農村干群關系的融洽和社會政治的穩(wěn)定實行會計代理記帳制度，把會計業(yè)務與原村財會人員相

4、分離，為財會人員執(zhí)行財經紀律提供了_基礎，對于加強財務管理、控制腐化現(xiàn)象、阻止腐化源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配_資產等獨攬人事和財務大權的做法，有效地防止了挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀現(xiàn)象的發(fā)生;二是避免了_，加大了財務收支的透明度，消除了由于強調“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關系的不融洽現(xiàn)象;三是推進了財務工作的規(guī)范化、制度化建設。以前一些村報賬、記賬，公布不及時，財務檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會計服務所管理，分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作，群眾放心，投訴和_的事件也大幅減少，促進了社會穩(wěn)定。3、提高財會隊伍

5、素質，推動會計基礎工作規(guī)范化實施會計代理記賬制度后，代理會計通過業(yè)務部門推薦和考試，向社會公開、公平、公正招聘，一批既懂財會知識，又會電算化操作的優(yōu)秀的會計人員走上了工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質以及由一些村主要領導的家人或_朋友擔任的狀況。二、推行會計代理記賬的一些體會1、領導重視是關鍵。“會計代理”是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次改革，對會計代理工作要高度重視，列入重要的議事日程，在人員、經費方面給予保證。鎮(zhèn)_、_、財政、審計、農辦等各有關部門積極配合。各村干部思想統(tǒng)一、認識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領導的重視，各部門的協(xié)調配合，會計代理工

6、作才能全面順利實施。2、制度規(guī)范是保證。建立和完善各項財務管理制度，是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際，結合上級有關精神，制定、實施了_鎮(zhèn)農村財務管理制度、_鎮(zhèn)農村會計服務所內部管理制度等。這些制度的建立和實施，從根本上改變了過去農村財務管理混亂的現(xiàn)象，使管理工作逐步規(guī)范化、制度化，邁上了健康發(fā)展的軌道。3、強化監(jiān)督是根本。會計代理制是否能規(guī)范運作、取得實效，強化監(jiān)督是根本。一是強化村級民主理財小組監(jiān)督。村民代表會議選舉產生的民主理財小組應認真_財務收支賬目，對財務公開的真實性實施監(jiān)督，對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、_映。二是強化會計監(jiān)督。代理會計對每一筆

7、村級收支原始憑證入賬前要進行嚴格審核，審核原始憑證是否符合相關規(guī)章制度，是否有證明人、經手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，堅決退回補辦或不予開支，每月對村庫存現(xiàn)金實行盤點。三是強化審計監(jiān)督。鎮(zhèn)農經站根據(jù)有關規(guī)定開展定期或不定期審計或檢查，并檢查代理會計是否履行職責。四是強化群眾監(jiān)督。定時定點把村級財務收入情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督_。4、科學處理村與服務所、鎮(zhèn)農經站的關系是基礎。近_年的實踐表明，代理村反映最多的是服務所審核過細，退回票據(jù)較多，增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自主權。服務所反映的是村級配合不夠，原始憑證白條多，大額支出特別是

8、工程項目無合同，手續(xù)不規(guī)范，部分村報賬不及時、監(jiān)督小組不到位;財務制度執(zhí)行難。針對種種不同意見，鎮(zhèn)農經站著重抓服務與監(jiān)督、用款與管賬、溝通與理解，理順各方關系，促進會計代理制工作順利進行。三、完善會計代理記賬的幾點思考會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去，很重要的是看有沒有管好管活村級財務，有沒有調動村干部的積極性，群眾是否滿意，還需進行長期的實踐摸索，還需要各方的積極配合。1、領導重視要落到實處。要_村級財務管理和會計服務所工作，幫助解決鎮(zhèn)農經站自身解決有困難或無力解決的實際動態(tài)（范本）問題。如村級財務監(jiān)督小組癱瘓或不愿審核監(jiān)督，村主要干部違反財務制度、白條借款，服務經費欠缺等都需要領導在

9、各種場合進行強調或依法處理。2、培訓教育要常抓不懈。村主要干部既是村級開支的主要經辦人，又是審核開支的第一把關人，要經常開展對他們財經知識、法規(guī)等方面的培訓。只有警鐘常鳴，才能增強村主要干部依法管理財務的意識。這不但需要服務所、農經站平時經常進行面對面的教育，更需要黨委、政府各級干部利用各種形式進行宣傳教育，并嚴格督促檢查。3、財務監(jiān)督要發(fā)揮作用。村財務監(jiān)督小組平時審核各項收支原始憑證，對財務管理工作中出現(xiàn)的問題的反映，要落實具體的責任人，并跟蹤監(jiān)督落實情況。4、審計監(jiān)督尚需加強。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督還比較薄，缺少編制和專業(yè)人才，無法對村級財務進行經常性審計監(jiān)督。有關部門應對此高度重視，解決如鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、審計人員編制，配備專兼職審計人員，對服務所賬務和村級財務收支、出納庫存現(xiàn)金及時進行經常性或專項審計檢查，及時糾正和發(fā)現(xiàn)處理問題，及時消除隱患，確保農村社會穩(wěn)定。農村財務年度工作計劃(二)根據(jù)農村信用合作聯(lián)社辦公會的統(tǒng)一安排部署，結合我轄內勤管理工作中的實際，在上年財務管理工作經驗的基礎上，細致分析信用社以后發(fā)展形勢，經研究確定，_年度聯(lián)社財務科的工作思路和指導思想是“以緊密圍繞聯(lián)社業(yè)務經營為中心;以改革時期政策扶持為契機;以提高全轄經濟效益為目標，狠抓制度落實工作，強化財務管理，加快電子化建設步伐，防范各種業(yè)務操作風險，全面完成市辦事處下達的財務目標任務”。為此，特制定如下工作計劃：一、制定崗

11、位職責、完善業(yè)務操作規(guī)程、加強各項制度落實工作1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規(guī)程今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯(lián)社下發(fā)的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優(yōu)化會計、出納操作的各個環(huán)節(jié)，使各項操作統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規(guī)范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現(xiàn)況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務科牽頭，現(xiàn)場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規(guī)范化之后，再_信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統(tǒng)一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納

12、工作逐步向高效科學的方向發(fā)展。2、建立信用社業(yè)務操作考核辦法，完善獎罰制度為進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業(yè)務操作能力，切實促進員工按操作規(guī)程辦理業(yè)務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業(yè)務操作考核辦法，將日常業(yè)務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規(guī)程進行業(yè)務操作意識，確保我轄各項業(yè)務的正常運轉和全年業(yè)務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。3、建立信用社內勤各崗位職責為了使信用社財務管理工作更加規(guī)范、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出_縣農村信用社內勤員工崗位職責，

13、職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍，規(guī)定出各崗位的業(yè)務范圍，同時在崗位職責中對各崗位的協(xié)同操作提出要求，以此，進一步規(guī)范了會計操作、統(tǒng)一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規(guī)定辦理業(yè)務，提高了內勤員工的自律性二、搞好信用社費用核定，繼續(xù)做好信用社各項常規(guī)檢查1、科學核定信用社財務費用信用社費用指標及各項財務經營指標核定是否科學、合理，直接關系到信用社全年目標計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯(lián)社辦公會要求，認真測定、科學核算各項財務費用指標。為此，我們財務科將著重從三方面入手：(1)以年終決算報表數(shù)字為基礎，認真分析上年財務數(shù)據(jù)，合理核定

14、當年各單位費用支出。(2)_信用社進行一次全年經營情況預測，并結合有關金融政策和本年工作需要，認真編制_年度財務收支計劃，特別是對營業(yè)費用支出，要對每項支出寫出充分的理由，經聯(lián)社_批準后，按計劃執(zhí)行。(3)根據(jù)年初上級行對我轄的費用及財務指標的核定數(shù)額，合理調整各社全年費用總額。這樣一方面能使信用社在年初便建立一個較科學的約束機制，另一方面我們在全轄的財務費用核定上也有了一定依據(jù)，以此為信用社的全年財務計劃的制定和財務工作的開展打下基礎。2、搞好信用社財務常規(guī)檢查工作為確保信用社每筆費用支出的合法、合規(guī)，執(zhí)行好全年費用核定限額，防止信用社各種超費用、繞費用開支現(xiàn)象。今年，我們財務科將加大對財務

15、開支的檢查力度。一方面財務科將開展常規(guī)費用開支檢查，另一方面進行不定期的檢查，并還將在_年試行把信用社數(shù)據(jù)盤和原始憑證抽到聯(lián)社進行異地非現(xiàn)場檢查，最終目的就是要讓信用社的每筆費用開支合法、合規(guī)，以此逐步增強聯(lián)社對信用社費用開支的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管力度，為_年全面完成各項財務指標打下基礎。3、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，提高管理水平，由于_年我轄將計劃新設立_個分社，重要憑證和的管理更顯重要，特別是對主社、分社及儲蓄所重要空白憑證的分級統(tǒng)一管理方面，除要求進行實地檢查外，還要求信用社內勤主任每月必須對主社、分社及儲蓄所的重要空白憑證進行一次

16、全面檢查，信用社每月必須指定專人對所轄辦公網點重要空白憑證進行一次檢查，對檢查情況還要如實填寫檢查登記薄和工作情況表，今年財務科將力爭使重要憑證管理工作再上新臺階。4、加強信用社往來帳管理，做好金融安全防范工作近年來，越來越多的金融案件都發(fā)生于銀企、行與行之間結算資金的往來過程中，對銀行間在途資金的管理顯的越來越重要。鑒于此情況，為了防患于未然，今年我們財務科將在往年的基礎上進一步加強往來帳管理，確保信用社業(yè)務的安全無事故。在往來賬務管理上，我們財務科將一方面及時印發(fā)關于加強信用社行社往來管理方面的相關文件;另一方面指定一名非聯(lián)行記賬人員負責對行社往來帳的勾對工作，對社內及銀企對帳也明確了對帳

17、單的打印及收回時間;三是為確保這項制度的貫徹落實，_年，財務科繼續(xù)要求信用社在每月_日前收回對賬單，每月全面對行社、行內對帳單進行認真勾對，并對對帳情況做好記錄，責權分明;同時加強銀企對帳，要求信用社一季度必須進行一次全面對帳，下月按賬號排列順序裝訂入檔，確保銀企間業(yè)務往來安全無事故。三、搞好業(yè)務培訓、提高員工素質，將優(yōu)質文明服務工作常抓不懈1、搞好信用社業(yè)務培訓工作，做好信用社技能比賽工作信用社內勤人員負責全轄的支付結算和會計核算的重任，素質的高低直接影響信用社的辦公效率和核算水平，為此，內勤業(yè)務培訓和技能比賽就成為財務科每年工作中不可缺少的一部分，今年我們將通過以下幾方面提高全轄員工的素質。(1)對全轄內勤員工進行業(yè)務操作培訓今年我們財務科將制定信用社會計、出納、儲蓄操作規(guī)程，為了使信用社員工真正將操作規(guī)程較好地運用于實際，_年我們將開展一次針對新業(yè)務操作規(guī)程的培訓工作，通過此項培訓使員工將各項業(yè)務操作要點全面接受，使制定的操作規(guī)程起到應有的效用。(2)搞好信用社儲蓄所微機建設培訓工作_年度，我轄將計劃設立_個新的儲蓄分社，實現(xiàn)儲蓄辦公的微機化是必然，上點工作要求時間緊、任務重，如何高效、穩(wěn)妥地做好上點工作是我們需要解決的問題，為此，我們將首先由財務科制定出_縣聯(lián)社儲蓄所上點方案，對儲蓄、對公系統(tǒng)的上點工作進行一個總體部署，然后從每個信用社抽調一名