2021年應(yīng)急預(yù)案的編制要素.doc

1、2021年應(yīng)急預(yù)案的編制要素一、編制步驟（一）資料收集（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系（一）四級(jí)體系：1、預(yù)案（手冊(cè)，綜合性描述）1）對(duì)緊急情況的管理政策2）預(yù)案的目標(biāo)3）應(yīng)急_4）責(zé)任：由一系列為實(shí)現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情況管理程序組成，包括對(duì)緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)的程序以及訓(xùn)練程序，事故后果評(píng)價(jià)程序等。2、程序（二級(jí)文件，核心）1）內(nèi)容：行動(dòng)的目的；行動(dòng)的范圍2）模式：5W1H-_why，做什么what，誰去做who，什么時(shí)間when，什么地點(diǎn)where，如何做how3）目的：為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)4）格式：文字?jǐn)⑹?、流程圖表、或是二者的

2、組合等3、說明書（三級(jí)文件）對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急_內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書，應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備使用說明書等4、應(yīng)急行動(dòng)記錄（四級(jí)文件）包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所作的通訊記錄，應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出事故危險(xiǎn)區(qū)的記錄，向政府部門遞交報(bào)告的記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等三、應(yīng)急預(yù)案的程序結(jié)構(gòu)1、預(yù)案概況：對(duì)緊急情況應(yīng)急管理進(jìn)行綜合描述和說明2、預(yù)防程序：對(duì)潛在事故進(jìn)行確認(rèn)并采取減緩的措施3、準(zhǔn)備程序：說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作4、基本應(yīng)急程序：給出事故可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序5、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序：針對(duì)特殊事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序6、恢復(fù)程序：說明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的

3、清除和恢復(fù)行動(dòng)四、三大程序1、準(zhǔn)備程序（培訓(xùn)程序、訓(xùn)練演習(xí)程序、應(yīng)急資源評(píng)價(jià)程序等）2、基本應(yīng)急程序（核心：報(bào)警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關(guān)系程序）3、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序（行動(dòng)程序）五、事故應(yīng)急預(yù)案編制（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案編制方法：1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等）3、報(bào)警與報(bào)告程序4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）5、災(zāi)害控制與撲救6、傷員的救護(hù)7、警戒疏散與交通管制8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊(duì)、政府等）10、生產(chǎn)恢復(fù)11、應(yīng)急演練（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）編制方法：1、應(yīng)急處理的知識(shí)2、事故的部位及類型3、引發(fā)事故的原因4、事故的應(yīng)急處理原則5、主要操作程序及要點(diǎn)6、報(bào)警、報(bào)告與救護(hù)7、生產(chǎn)恢復(fù)8、應(yīng)急演練（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)化工廠廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，格式固定）編制方法：1、廠區(qū)的基本情況2、危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)4、資_障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式5、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練6、預(yù)防事故的措