環(huán)境監(jiān)測報告制度

1、環(huán)境監(jiān)測報告制度(國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)1996914號)第一章 總 則第一條 為加強環(huán)境監(jiān)測工作的管理，完善環(huán)境監(jiān)測報告制度，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法第十一條的規(guī)定，制定本制度。第二條 制定本制度的目的是：加強環(huán)境監(jiān)測報告的管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料管理制度化，確保環(huán)境監(jiān)測信息的高效傳遞，提高為環(huán)境決策與管理服務(wù)的及時性、針對性、準確性和系統(tǒng)性。第三條 環(huán)境監(jiān)測報告分為數(shù)據(jù)型和文字型兩種；數(shù)據(jù)型報告是指根據(jù)監(jiān)測原始數(shù)據(jù)編制的各種報表、軟盤等；文字型報告是指依據(jù)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)及綜合計算結(jié)果進行文字表述為主的報告。第四條 環(huán)境監(jiān)測報告按內(nèi)容和周期分為環(huán)境監(jiān)測快報、 簡報、月報、季報、年報、環(huán)境質(zhì)量

2、報告書及污染源監(jiān)測報告。第五條 地方各級環(huán)境保護局負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)各類環(huán)境監(jiān)測報告的編制和審定；并按本制度規(guī)定的要求，向上一級環(huán)境保護局和同級人民政府報出各類文字型環(huán)境監(jiān)測報告。中國環(huán)境監(jiān)測總站及各級環(huán)境監(jiān)測站具體承擔本轄區(qū)各類監(jiān)測報告的編制，并按本規(guī)定的要求報告；各流域(區(qū)域)近岸海域等專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱“專業(yè)網(wǎng)”)組長單位負責按本制度規(guī)定的要求組織編制和上報本網(wǎng)絡(luò)各類環(huán)境監(jiān)測報告。第六條 市級以上環(huán)境保護局有權(quán)要求本轄區(qū)下一級環(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)測站向其報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關(guān)資料；市級以上環(huán)境監(jiān)測站有權(quán)要求本轄區(qū)下一級環(huán)境監(jiān)測站向其報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關(guān)資料。第七條 各省、市環(huán)境保護局

3、每年應(yīng)至少兩次組織所屬環(huán)境監(jiān)測站，向同級人民政府或有關(guān)政府部門匯報本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況，每次匯報的重點內(nèi)容分別由各級環(huán)境保護局確定。中國環(huán)境監(jiān)測總站每年至少兩次向國家環(huán)境保護局匯報全國環(huán)境質(zhì)量和重點污染源排放情況。第八條 本報告制度規(guī)定的各類環(huán)境監(jiān)測報告的編寫內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理與評價方法等，執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測報告編寫技術(shù)規(guī)定的規(guī)定。第二章 環(huán)境監(jiān)測快報第九條 環(huán)境監(jiān)測快報是指采用文字型一事一報的方式，報告重大污染事故、突發(fā)性污染事故和對環(huán)境造成重大影響的自然災害等事件的應(yīng)急監(jiān)測情況，以及在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及其原因分析和對策建議。第十條 環(huán)境監(jiān)測快報由地方各級環(huán)境

4、保護局負責組織編寫并報出，報送范圍是：主送上級環(huán)境保護局、同級人民政府有關(guān)部門，同時直接以傳送計算機文本方式上報國家環(huán)境保護局，并通報可能影響到的有關(guān)省、市環(huán)境保護局。污染事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)應(yīng)報出第一期環(huán)境監(jiān)測快報，并應(yīng)在污染事故影響期間內(nèi)連續(xù)編制各期快報，編報周期由當?shù)丨h(huán)境保護局根據(jù)污染事故情況確定。第十一條 國家或地方各級環(huán)境保護局確定的環(huán)境敏感地區(qū)，在污染事故易發(fā)期間，地方各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)在定期組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，負責編制文字型環(huán)境監(jiān)測快報，并在每次監(jiān)測任務(wù)完成后五日內(nèi)將本次監(jiān)測快報報到同級環(huán)境保護局，同時抄報上一級環(huán)境保護局和中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站在接到地

5、方監(jiān)測快報五日內(nèi)，將有關(guān)內(nèi)容編制成環(huán)境監(jiān)測快報報到國家環(huán)境保護局。第三章 環(huán)境監(jiān)測季報、月報第十二條 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)基層站、“專業(yè)網(wǎng)”基層站應(yīng)于每季度第一個月的十五日前將上一季度數(shù)據(jù)型環(huán)境監(jiān)測季報報到各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測站。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測站以及全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中國網(wǎng)站成員單位負責編制本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)型季報，并于每季度第一個月三十日前將上一季度的季報報到同級環(huán)境保護局、中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站負責于每季度的第二個月二十日前將上一季度全國環(huán)境質(zhì)量狀況和全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)(中國站)數(shù)據(jù)型報告報到國家環(huán)境保護局。第十三條 參加國家城市環(huán)境綜合整治定量考核的三十七個重點城

6、市和國務(wù)院確定的經(jīng)濟特區(qū)城市、沿海開放城市及重點旅游城市的環(huán)境監(jiān)測站，應(yīng)于每季度第一個月十五日前將上一季度的數(shù)據(jù)型環(huán)境監(jiān)測季報報到中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站應(yīng)于每一季度的第一個月底前編制完成上一季度全國重點城市環(huán)境質(zhì)量文字型季報并報到國家環(huán)境保護局。第十四條 各流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)于每年的二月底、五月底和九月底前分別將當年枯水期、平水期、豐水期的數(shù)據(jù)型監(jiān)測季報報到組長或副組長單位。近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位應(yīng)于每年五月底、十月底前將當年枯水期、豐水期的數(shù)據(jù)型監(jiān)測季報報到組長或副組長單位。其它專業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位的數(shù)據(jù)型季報的報送時間參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十五條 各流域監(jiān)測網(wǎng)組長單

7、位負責編制本流域各類文字型環(huán)境監(jiān)測季報或期報，并于三月底、六月底、十月底前分別將當年枯水期、平水期、豐水期監(jiān)測期報報到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組成員單位和中國環(huán)境監(jiān)測總站。近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)組長單位負責編制近岸海域文字型環(huán)境監(jiān)測期報，并于七月底、十二月底前分別將當年枯水期、豐水期監(jiān)測期報報到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組成員單位和中國環(huán)境監(jiān)測總站。其他專業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的季報時間參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十六條 已開展大氣自動監(jiān)測的城市環(huán)境保護局應(yīng)組織所屬環(huán)境監(jiān)測站編制數(shù)據(jù)型大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測月報，并于次月五日前報到中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站負責匯總、編制各有關(guān)城市環(huán)境監(jiān)測站上報的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測月報，于每月十五日前報到國家環(huán)境

8、保護局。第四章 環(huán)境質(zhì)量年報、報告書第十七條 環(huán)境質(zhì)量年報屬數(shù)據(jù)型報告，國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)成員單位應(yīng)自一九九七年一月一日起，正式開始實行微機有線聯(lián)網(wǎng)；同時以微機網(wǎng)絡(luò)有線傳輸方式，逐級上報環(huán)境質(zhì)量年報。國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)成員單位應(yīng)于每年一月二十日前將上年度的環(huán)境質(zhì)量年報報到本省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測中心站?！皩I(yè)網(wǎng)”成員單位應(yīng)于每年一月二十日前將本單位年報報到網(wǎng)絡(luò)組長單位。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測中心站和專業(yè)網(wǎng)組長單位，應(yīng)于每年二月二十日之前將本地區(qū)、本“專業(yè)網(wǎng)”年報報到中國環(huán)境監(jiān)測總站。第十八條 環(huán)境質(zhì)量報告書屬文字型報告。環(huán)境質(zhì)量報告書按內(nèi)容和管理的需要，分年度環(huán)境質(zhì)量報告書和五年環(huán)境

9、質(zhì)量報告書兩種。為了提高環(huán)境質(zhì)量報告書的及時性和針對性，按其形式分為公眾版、簡本和詳本三種。五年環(huán)境質(zhì)量報告書的起始年為一九九一年，五年環(huán)境質(zhì)量報告書只編詳本，在其編寫年度不再編寫年度環(huán)境質(zhì)量報告書詳本。第十九條 地方各級環(huán)境保護局應(yīng)于每年三月底和六月底前，組織所屬環(huán)境監(jiān)測站完成上一年度環(huán)境質(zhì)量報告書簡本和詳本的編制，并報到同級人民政府和上一級環(huán)境保護局；五月底完成環(huán)境質(zhì)量報告書公眾版。各環(huán)境監(jiān)測專業(yè)網(wǎng)組長單位應(yīng)于每年五月底前完成上年度流域(區(qū)域)、近岸海域環(huán)境質(zhì)量報告書，并報到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組各成員單位和中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站應(yīng)分別于每年三月底、五月底、六月底之前編寫完成上年度全國環(huán)

10、境質(zhì)量報告書的簡本、公眾版和詳本，并報到國家環(huán)境保護局。地方各級環(huán)境保護局應(yīng)于五年環(huán)境質(zhì)量報告書編寫年的八月底前，將五年環(huán)境質(zhì)量報告書報到同級人民政府和上一級環(huán)境保護局；中國環(huán)境監(jiān)測總站亦應(yīng)于八月底前將全國五年環(huán)境質(zhì)量報告書報到國家環(huán)境保護局。第五章 污染源監(jiān)測報告第二十條 地方各級環(huán)境監(jiān)測站負責核實、認可各排污單位申報的排污狀況數(shù)據(jù)，并將核實后的排污申報數(shù)據(jù)報到當?shù)丨h(huán)境保護局。第二十一條 污染源監(jiān)督監(jiān)測季報是及時反映當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站在實施污染物總量核實、抽檢、治理設(shè)施驗收與運行效果檢查等各類污染源監(jiān)督監(jiān)測基本情況的文字型報告。各市級環(huán)境監(jiān)測站負責于每季度第一個月十日前，將上一季度本轄區(qū)污染源監(jiān)

11、督監(jiān)測情況季報報到同級環(huán)境保護局及省級環(huán)境監(jiān)測站，并應(yīng)向有關(guān)排污單位展示其監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測站負責于每季度第一個月底前，將本轄區(qū)上一季度污染源排污在前三十位的企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)及基本情況匯總后，報到同級環(huán)境保護局和中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站負責于每季度第二個月十五日前，將上一季度全國重點污染監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)及基本情況匯總后，將排污在前三位的企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)報到國家環(huán)境保護局。第二十二條 地方各級環(huán)境監(jiān)測站負責本轄區(qū)內(nèi)重點污染源的監(jiān)測，各地方環(huán)境監(jiān)測站負責于三月底之前將上一年度、國家確定的重點污染數(shù)據(jù)型報告匯總編制完成；并報到同級環(huán)境保護局和上一級環(huán)境監(jiān)測站。各省、自治

12、區(qū)、直轄市環(huán)境中心站負責于當年四月底之前將本轄區(qū)國家重點污染源的上一年度數(shù)據(jù)型報告匯總后報到中國環(huán)境監(jiān)測總站。各“專業(yè)網(wǎng)”成員單位，負責于三月底之前將上一年度污染源數(shù)據(jù)型監(jiān)測報告報到網(wǎng)絡(luò)組長單位；網(wǎng)絡(luò)組長單位于四月十日前負責編制完成上年度本網(wǎng)絡(luò)所監(jiān)測范圍內(nèi)污染源排污狀況文字型報告，并報到中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測站和各流域、近岸海域等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)組長單位上報的重點污染源監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，于六月底之前，負責編制完成上年度全國重點污染源排污狀況文字型報告并報到國家環(huán)境保護局。第二十三條 地方各級環(huán)境保護局確定的本地區(qū)重點污染源數(shù)據(jù)型報告上報周期、時間和內(nèi)容，可由地方

13、和級環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境管理的需要另行規(guī)定。地方各級環(huán)境保護局負責組織編寫本轄區(qū)內(nèi)污染排污狀況文字型年度報告，并于六月底前將上年報告報到同級人民政府和上一級環(huán)境保護局。第六章 報告的管理第二十四條 環(huán)境監(jiān)測站的各類監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)、資料、成果均為國家所有，任何個人不得占有；屬于保密范圍的監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料必須嚴格按照國家保密制度進行管理，監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的密級劃分及解密時間按國家環(huán)境保護局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未經(jīng)市級以上環(huán)境保護行政主管部門許可，任何單位和個人不得向外單位提供、引用和發(fā)表尚未正式公布的監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。第二十五條 地方各級環(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)測站和中國環(huán)境監(jiān)測總站需要向本制度確定的范

14、圍以外的任何單位提供監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料時，應(yīng)當履行以下審批手續(xù)：(1)由需求單位向市級以上環(huán)境監(jiān)測站提交申請報告，寫明需求報告、數(shù)據(jù)、資料的用途、名稱和數(shù)量。(2)環(huán)境監(jiān)測站填寫報告、數(shù)據(jù)、資料出站報告單，報同級環(huán)境保護局核批后提供。(3)縣級環(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)測站不得向本制度確定的報送范圍以外的任何單位直接提供本制度規(guī)定的各類環(huán)境監(jiān)測報告，確因工作需要必須提供的，必須經(jīng)上級環(huán)境保護局核批后才能提供。(4)應(yīng)用監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)的單位不得超出申報范圍使用環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)對環(huán)境質(zhì)量、污染源排污狀況所作出的評價結(jié)論，必須征詢提供數(shù)據(jù)的環(huán)境保護局的意見。

15、(5)經(jīng)市級以上環(huán)境保護局批準，環(huán)境監(jiān)測站在向本制度規(guī)定范圍以外的任何單位提供監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料時，可根據(jù)具體情況并參照地方財政部門批準的收費標準，適當收取成本費用。第二十六條 凡屬有償服務(wù)性監(jiān)測、國際合作項目監(jiān)測，各級環(huán)境監(jiān)測站在向委托方提供監(jiān)測資料或報告時，必須附有監(jiān)測數(shù)據(jù)、報告使用范圍的限定，并報同級環(huán)境保護局備案；凡有償提供監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)和資料的，應(yīng)執(zhí)行地方財政部門批準的收費標準。第二十七條 負責收集、貯存和管理下級環(huán)境監(jiān)測站、網(wǎng)絡(luò)成員單位上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、報告的中國環(huán)境監(jiān)測總站及地方環(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)測站有責任維護報送單位的權(quán)益，未經(jīng)報送單位的認可及同級環(huán)境保護局核批，不得將有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料及監(jiān)測報告用于有償性服務(wù)。負責編制各類監(jiān)測報告的環(huán)境監(jiān)測站，必須及時將編制的各期文字型監(jiān)測報告發(fā)送給有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料提供單位，以保證監(jiān)測信息的雙向交流。第二十八條 為了保證環(huán)境監(jiān)測報告的準確性和嚴肅性，各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)按計量認證的有關(guān)規(guī)定實行三級審核；各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)指定專人負責監(jiān)測報告的收、發(fā)、登記工作，以便隨時查詢和考核。第七章 獎勵與處罰第二十九條 對認真執(zhí)行本制度，上報各類監(jiān)測報告及時、準確、完整的，國家