公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1、山東和樂(lè)門業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案 文件編號(hào)：hl-2013-01 公司名稱： 山東和樂(lè)門業(yè)有限公司 版 本 號(hào)： 2013年第1版 頒布日期： 2013年7月1日 批準(zhǔn)頁(yè) 根據(jù)公司實(shí)際情況及生產(chǎn)特性，遵照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律、法規(guī)及其他各項(xiàng)規(guī)定，編制完成了本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，包括山東和樂(lè)門業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案、山東和樂(lè)門業(yè)有限公司危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)予批準(zhǔn)并頒布實(shí)施。本預(yù)案力求合規(guī)性、透明性和可操作性，對(duì)本公司的應(yīng)急指揮響應(yīng)、處置作了具體描述，是本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件，是指導(dǎo)本公司實(shí)施應(yīng)急救援的依據(jù)和行為準(zhǔn)則。自本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

2、之日起，公司全體員工必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行?？?經(jīng) 理： 發(fā)布日期：2013年7月1日目 錄第一章 總 則- 1 -1.1 編制目的- 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 -1.3 適用范圍- 1 -1.4 工作原則- 2 -第二章 企業(yè)基本情況- 3 -2.1企業(yè)簡(jiǎn)介- 3 -2.2地理位置及周邊情況- 3 -2.3公司固體廢棄物種類- 3 -2.4危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存場(chǎng)所- 3 -第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)- 4 -3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源- 4 -3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)- 5 -3.3 風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析及預(yù)防措施- 7 -第四章 組織體系及職責(zé)- 9 -4.1應(yīng)急組織體系- 9 -4.2主要工作職責(zé)- 11

3、-第五章 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制- 13 -5.1 預(yù)防措施- 13 -5.2預(yù)警行動(dòng)- 14 -第六章 應(yīng)急響應(yīng)及處置- 15 -6.1應(yīng)急響應(yīng)- 15 -6.2應(yīng)急措施- 18 -6.3強(qiáng)險(xiǎn)救援措施- 20 -6.4 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消- 21 -6.5事故報(bào)告- 22 -第七章 應(yīng)急終止及后期處置- 25 -7.1應(yīng)急終止通知- 25 -7.2應(yīng)急終止的條件- 25 -7.3應(yīng)急終止的程序- 25 -7.4撤點(diǎn)、撤離和交接程序- 25 -7.5受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)- 26 -7.6事故后的生態(tài)環(huán)境措施- 26 -7.7環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)- 26 -7.8應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程- 26 -7.9事故

4、原因的調(diào)查- 27 -7.10環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制- 27 -7.11環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂- 27 -7.12事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定- 28 -7.13善后處置和保險(xiǎn)- 28 -第八章保障措施- 29 -8.1通信與信息保障- 29 -8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障- 29 -8.3應(yīng)急裝備保障- 29 -8.4經(jīng)費(fèi)保障- 29 -8.5其他保障- 29 -第九章 應(yīng)急培訓(xùn)及演練- 30 -9.1培訓(xùn)- 30 -9.2演練- 30 -9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究- 32 -第一章 總 則1.1 編制目的為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安

5、全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（5）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（6）中華人

6、民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則（7）中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法（8）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（9）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（10）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法1.3 適用范圍本預(yù)案適用于山東和樂(lè)門業(yè)有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)造成的廢水、廢氣、廢渣（包括危險(xiǎn)廢物）等環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。1.4 工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可

7、能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2) 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3) 堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。(4)堅(jiān)持依靠科技，預(yù)

8、防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。(5)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)，充分利用現(xiàn)有資源的原則。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用專業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。 第二章 企業(yè)基本情況2.1企業(yè)簡(jiǎn)介山東和樂(lè)門業(yè)有限公司成立于2009年，坐落于山東省齊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地260余畝，注冊(cè)資本4500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資總額4.1億元，法人

9、代表徐剛，是一家從事鋼質(zhì)門、防盜門、防火門等門類研發(fā)、生產(chǎn)和銷售專業(yè)化企業(yè)。2.2地理位置及周邊情況山東和樂(lè)門業(yè)有限公司位于山東省齊河縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，齊河縣地處魯西北平原，行政區(qū)劃隸屬于山東省德州市，距德州市95km，城區(qū)距濟(jì)南城區(qū)25km。位于京福高速和308國(guó)道兩側(cè)，齊河縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)密布，運(yùn)輸條件發(fā)達(dá)。齊河縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候，光熱資源比較豐富，降水也比較多，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：冬季寒冷干燥，盛行偏北風(fēng)，雨雪稀少；春季多西南風(fēng)，氣溫回升快且不穩(wěn)定，蒸發(fā)大，降水少，多春旱；夏季氣候炎熱，降水多而集中；秋季天高氣爽，降水明顯減少，時(shí)有晚秋旱出現(xiàn)。2.3公司固體廢棄物種類序號(hào)廢棄物名稱產(chǎn)生

10、量t/a來(lái)源毒性鑒別處理方法1廢機(jī)油、廢抹布2機(jī)加工hw08送具有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理2廢漆渣2噴漆hw123污泥6廢水處理hw124廢活性炭40噴漆一般廢物廠家回收再生5鋼材邊角料及鋼渣240機(jī)加工一般廢物供應(yīng)商回收6焊渣0.6焊接一般廢物7廢包裝材料8裝配一般廢物環(huán)衛(wèi)部門定期清理8生活垃圾116.25辦公生活一般廢物2.4危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存場(chǎng)所 公司3#車間北側(cè)中間建有1座危險(xiǎn)廢棄物垃圾池（其中三個(gè)分池分別存放廢機(jī)油抹布、廢漆渣、污泥）、一座污水處理站、一座危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房。第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源3.1.1門板生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析一、門板生產(chǎn)工藝流程機(jī)

11、加、焊接、前處理、刮膠填充、扣板焊接、熱壓校平、補(bǔ)灰打磨。二、門板附件生產(chǎn)工藝流程門板附件包括前門板的主鎖加強(qiáng)擋板、鉸鏈連接板、鎖連接板和后門板的主鎖加強(qiáng)撐板、天地鎖導(dǎo)向板。三、產(chǎn)污分析門板及附件生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)污情況。序號(hào)產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要污染因子產(chǎn)生特征廢氣g1附件焊接焊接煙塵間歇g2扣板點(diǎn)焊，點(diǎn)焊四邊氮氧化物間歇g3熱壓整平二氯甲烷連續(xù)g4補(bǔ)灰打磨粉塵連續(xù)廢水w1前處理預(yù)脫脂ph、cod、bod5、ss、總磷、石油類、陰離子表面活性劑間歇w2主脫脂間歇w3表調(diào)ph、cod、bod5、ss、總磷、石油類、總鋅間歇w4磷化間歇固廢s1剪板、沖孔、切角附件沖孔、攻絲邊角料、鋼渣連續(xù)s2附件焊接焊渣間歇噪

12、聲n1剪板、沖孔、切角、折彎、攻絲機(jī)械噪聲連續(xù)n2附件焊接焊接噪聲間歇n3補(bǔ)灰打磨打磨噪聲連續(xù)3.1.2 門框生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)一、門框生產(chǎn)工藝流程機(jī)加、門框前處理、焊接、補(bǔ)灰打磨。二、附件生產(chǎn)工藝流程門框附件包括上門框的工藝掛板、擋灰盒、鎖門框的主鎖擋灰盒和鉸門框的安裝板、鉸鏈盒。三、產(chǎn)污分析門框及附件生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)污情況。序號(hào)產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要污染因子產(chǎn)生特征廢氣g1酸洗酸霧連續(xù)g2附件焊接，門框組焊焊接煙塵間歇g3補(bǔ)灰打磨粉塵連續(xù)廢水w1前處理酸洗ph、cod、ss、bod5、fe間歇w2脫脂ph、cod、bod5、ss、總磷、石油類、陰離子表面活性劑間歇w3表調(diào)ph、cod、bod5、ss

13、、總磷、石油類、總鋅間歇w4磷化間歇固廢s1切角、沖孔、壓印，附件沖孔、折彎邊角料、鋼渣連續(xù)s2附件焊接，門框組焊焊渣間歇噪聲n1切角、折彎、沖孔、壓印機(jī)械噪聲連續(xù)n2附件焊接焊接噪聲間歇n3補(bǔ)灰打磨打磨噪聲連續(xù)3.1.3噴漆組裝工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)一、噴漆組裝工藝流程簡(jiǎn)述：表面清洗、預(yù)烘烤、噴塑、烘烤、貼轉(zhuǎn)印紙、烘烤、噴淋、洗轉(zhuǎn)印紙、噴亮油、組裝調(diào)試。二、產(chǎn)污分析噴漆組裝流程中產(chǎn)污情況。序號(hào)產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要污染因子產(chǎn)生特征廢氣g1噴塑塑粉粉塵間歇g2烘烤固化，烘烤非甲烷總烴連續(xù)g3噴亮油漆霧、甲苯、二甲苯間歇g4烘烤甲苯、二甲苯連續(xù)廢水w1表面清洗ss，ca2+間歇w2噴淋ph、ss 間歇w3清洗

14、水ph、ss 連續(xù)固廢s打包入庫(kù)廢包裝材料連續(xù)3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)別按以下原則劃分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分依據(jù)劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一 該項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定見(jiàn)下表。主要危險(xiǎn)源辨識(shí)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)確定序號(hào)危險(xiǎn)品危險(xiǎn)類別貯存量t臨界值t評(píng)價(jià)等級(jí)是否為環(huán)境敏感區(qū)1膠水及轉(zhuǎn)印膠易燃30二級(jí)否2油漆及稀釋劑易燃性、毒性30二級(jí)否3機(jī)油及乳化液易燃8二級(jí)否4鹽酸 (hcl)有毒，腐蝕性20二級(jí)否5天然氣易燃050t二級(jí)否公司內(nèi)

15、危險(xiǎn)廢棄物及主要生產(chǎn)用危險(xiǎn)品屬于易燃易爆及有毒物質(zhì)，在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中可能發(fā)生泄漏、腐蝕、中毒和火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)，必須嚴(yán)格規(guī)范管理和控制，稍有疏忽或操作不當(dāng)，就會(huì)對(duì)人員和環(huán)境造成危害。 本公司涉及易燃危險(xiǎn)物質(zhì)，所在區(qū)域?qū)儆诜黔h(huán)境敏感地區(qū)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)定為二級(jí)。評(píng)價(jià)范圍為以生產(chǎn)車間為中心半徑3km范圍內(nèi)，該范圍內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況見(jiàn)下表。環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表主要環(huán)境敏感目標(biāo)相對(duì)本項(xiàng)目序號(hào)名稱方位距離（m）1丁莊n13002賈莊nw8503雙廟宋w14104胡店wnw26305大費(fèi)莊wsw24106河李村sw17307火把張ssw23108張辛莊ssw23209蠻子營(yíng)ssw88010小戴莊s1

16、84011韓莊s190012馬寨sse255013小崔莊sse262014大瓜張莊sse67015劉家廟se44016湯莊e30017毛官周ese119018雙廟楊ese194019老徐e260020瓦宋ne14603.2.2貯運(yùn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素鹽酸庫(kù)房在3#車間西北側(cè)，具有潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒及化學(xué)灼傷等危險(xiǎn)因素。3.2.3 生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別生產(chǎn)裝置單元潛在的危險(xiǎn)因素見(jiàn)表。序號(hào)裝置及單元設(shè)備危險(xiǎn)物料名稱危險(xiǎn)因素爆炸中毒化學(xué)灼傷1各酸洗工序管道、閥門、酸洗池鹽酸2鹽酸桶裝區(qū)儲(chǔ)桶鹽酸3燃?xì)忮仩t管道，閥門天然氣3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)事故確定主要存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故因素是：鹽酸桶泄漏（氯化氫）、天

17、然氣的泄露和污水處理站運(yùn)行不正常。3.3 風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析及預(yù)防措施3.3.1原料區(qū)鹽酸的泄漏鹽酸桶可能因運(yùn)輸途中碰撞或誤操作導(dǎo)致泄漏，由于鹽酸在常溫下為液態(tài)，泄漏的鹽酸會(huì)隨地?cái)U(kuò)散。在鹽酸儲(chǔ)存區(qū)設(shè)置圍擋，且地面進(jìn)行了防滲處理，避免了泄漏的鹽酸對(duì)水環(huán)境造成影響。鹽酸的蒸發(fā)可能會(huì)對(duì)環(huán)境空氣造成影響，在氣溫較高時(shí)，泄漏區(qū)附近鹽酸濃度較大，可能使人中毒。因此，在庫(kù)房里安裝了排風(fēng)扇，降低污染物在大氣中的濃度，防止污染物在大氣中的擴(kuò)散。3.3.2天然氣泄漏天然氣管道主要在1#車間、3#車間和生活區(qū)，泄漏可能引起爆炸和中毒及因爆炸產(chǎn)生的其他對(duì)環(huán)境的影響。主要的防護(hù)措施有：加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)；定期對(duì)天然氣管

18、道的進(jìn)行檢查；設(shè)置隔離欄等。3.3.3事故水環(huán)境影響分析污水處理站出現(xiàn)故障，生產(chǎn)廢水得不到有效的處理對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。主要原因是：1、進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)要求，難降解有毒物超標(biāo)等異常情況（主要與物料泄漏有關(guān)而引起的不正常排污），將會(huì)造成污水處理站處理效率下降，最終導(dǎo)致出水水質(zhì)超出排放標(biāo)準(zhǔn)。2、污水處理站設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致相應(yīng)處理單元的處理效率下降，使污水處理站出水超標(biāo)。廠內(nèi)污水處理站平時(shí)要加強(qiáng)管理與設(shè)備維護(hù)，減少工藝生產(chǎn)的不正常率，減少進(jìn)污水處理站進(jìn)水的波動(dòng)，確保污水處理流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)生事故時(shí)，可將廢水進(jìn)事故池，待正常運(yùn)行后即進(jìn)行處理，如一段時(shí)間內(nèi)修復(fù)有困難，要停止生產(chǎn)，以防廢水超標(biāo)排放。在

19、停產(chǎn)階段，可安排廠進(jìn)行大修等工作。第四章 組織體系及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系4.1.1組織體系圖公司成立應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，由總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是突發(fā)環(huán)境事件救援工作的總指揮。應(yīng)急救援隊(duì)伍由警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、物資供應(yīng)組等6個(gè)組夠成，由現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定其補(bǔ)充和完善方案。警戒保衛(wèi)組突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理辦公室通訊聯(lián)絡(luò)組物資供應(yīng)組環(huán)境監(jiān)測(cè)組醫(yī)療救護(hù)組搶險(xiǎn)救援組4.1.2突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理成 員：各生產(chǎn)部門、職能科室負(fù)責(zé)人4.1.2應(yīng)急救援隊(duì)伍警戒保衛(wèi)組： 組長(zhǎng)：保衛(wèi)科

20、科長(zhǎng) 組員：由公司保衛(wèi)科人員組成。通信聯(lián)絡(luò)組： 組長(zhǎng)：辦公室主任 組員：由公司辦公室人員組成。搶險(xiǎn)救援組： 組長(zhǎng)：設(shè)備科科長(zhǎng) 組員：由公司設(shè)備科人員組成。醫(yī)療救護(hù)組： 組長(zhǎng)：后勤科科長(zhǎng) 組員：由公司后勤科人員組成。環(huán)境監(jiān)測(cè)組： 組長(zhǎng)：質(zhì)量科科長(zhǎng) 組員：由公司質(zhì)量科人員組成。物資供應(yīng)組： 組長(zhǎng)：倉(cāng)儲(chǔ)科科長(zhǎng) 組員：由公司倉(cāng)儲(chǔ)科人員組成。4.2主要工作職責(zé)4.2.1突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1） 貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2） 組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃的組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。3） 審批并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事

21、件應(yīng)急救援所需的檢測(cè)儀器、救援器材等的購(gòu)置。4） 檢查、監(jiān)督做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5） 批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。6） 及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。7） 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。8） 協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事件調(diào)查等工作。9） 負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)，敏感點(diǎn)等提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。4.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)1) 警戒保衛(wèi)組：按照救援方案緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人

22、員和占用場(chǎng)地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過(guò)程資料；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；參與和配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作。2) 通訊聯(lián)絡(luò)組：擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。3) 搶險(xiǎn)救援組：維護(hù)廠區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場(chǎng)所，維護(hù)交通秩序，事故設(shè)備搶修。搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料和支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定，為指揮人員提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)，確保事故救援的一切順利進(jìn)行。4) 醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)車所需藥品，搶救受傷、中毒人員。5)

23、環(huán)境檢監(jiān)組：根據(jù)事故發(fā)生類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)對(duì)有毒有害物質(zhì)等對(duì)人體和環(huán)境造成危害的情況進(jìn)行檢測(cè)，迅速采取措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。6) 物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備；保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。4.2.3應(yīng)急管理辦公室及其職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在辦公樓一樓會(huì)議室，主任由辦公室主任擔(dān)任，成員由有關(guān)部門人員共同組成。1) 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；2) 與現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)成立

24、的搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部命令；3) 負(fù)責(zé)事故救援情況的記錄和資料、信息的收集以及發(fā)布救援命令。4) 調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配公司應(yīng)急救援資源；5) 提供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作；6) 調(diào)用公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；7) 公司事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；8) 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。4.2.4各職能部門的日常工作職責(zé)1) 公司辦職責(zé) 負(fù)責(zé)調(diào)配公司的救援車輛，保證公司事故救援工作開(kāi)展過(guò)程中的交通保障； 負(fù)責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場(chǎng)的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段的飲食供應(yīng)； 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過(guò)程中與政

25、府、社區(qū)等公司外部門和媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作； 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)的24小時(shí)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及臨時(shí)應(yīng)急通訊工作； 負(fù)責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會(huì)救助工作；2) 安全保衛(wèi)科職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安保衛(wèi)、人員緊急疏散工作； 負(fù)責(zé)公司消防力量的調(diào)動(dòng)和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器、防毒面具等）的設(shè)置； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作； 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息；3) 生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé) 負(fù)責(zé)指揮部的各種指令傳達(dá)到各部門； 負(fù)責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場(chǎng)搶救工作組，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作； 負(fù)責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)生產(chǎn)工作4) 設(shè)備動(dòng)力科職責(zé) 負(fù)責(zé)調(diào)

26、動(dòng)公司的施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場(chǎng)救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作； 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮搞好事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶修工作； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)基建項(xiàng)目的施工；5) 物管科職責(zé) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)； 負(fù)責(zé)籌備各種救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)工具、通訊器材和恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料等；6) 財(cái)務(wù)部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金及善后處理所需資金的保障工作；第五章 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制5.1 預(yù)防措施1) 建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2) 定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，防患于未然。建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互

27、查為輔。3) 強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須進(jìn)行安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)、消防救援等基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。4) 采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。5) 每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。5.2預(yù)警行動(dòng)5.2.1 預(yù)警方式 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)或警報(bào)器等方式進(jìn)行。5.2.2 預(yù)警分級(jí)指標(biāo)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，將突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）、級(jí)（一般）和級(jí)（輕微），依次用紅色、橙色、黃

28、色、藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。1) 級(jí)預(yù)警：發(fā)生或可能發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件的；凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；2) 級(jí)預(yù)警：發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境污染事件的；凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中

29、式飲用水水源地取水中斷的；3) 級(jí)預(yù)警：發(fā)生或可能發(fā)生較大環(huán)境污染事件的；凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；4) 級(jí)預(yù)警：發(fā)生或可能發(fā)生一般環(huán)境污染事件的；除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。5.2.3預(yù)警措施 5.2.3.1 當(dāng)出現(xiàn)事故征兆時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，預(yù)警信息包括突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響

30、范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位、報(bào)告時(shí)間、咨詢電話等。5.2.3.2 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1) 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2) 發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由車間辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由廠區(qū)安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由公司質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由公司辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布；3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能收到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；4) 各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；5) 針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；6) 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，

31、確保應(yīng)急保障工作；第六章 應(yīng)急響應(yīng)及處置6.1應(yīng)急響應(yīng)6.1.1分級(jí)響應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況，按照事故的可控性、嚴(yán)重和緊急程度以及影響范圍，根據(jù)預(yù)警發(fā)布級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(1)級(jí)響應(yīng)，由公司突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處置，并視情況請(qǐng)求外部增援，崗位員工有權(quán)首先撤離作業(yè)現(xiàn)成；(2)級(jí)響應(yīng)，由公司突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處置。(3)級(jí)響應(yīng)，由相關(guān)的各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。(4)級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組進(jìn)行處置。6.1.2響應(yīng)程序1、當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應(yīng)立即報(bào)告已

32、經(jīng)辦公室。2、應(yīng)急管理辦公室應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，緊急行動(dòng)查清事故發(fā)生原因，報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，通知救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3、根據(jù)事故嚴(yán)重程度和救援行動(dòng)的進(jìn)展情況確定應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)、降級(jí)和解除。4、監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，將監(jiān)測(cè)情況報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)污染情況作出評(píng)估。5、當(dāng)事故得到控制,應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急恢復(fù)和生產(chǎn)自救。6、應(yīng)急終止后寫出事故分析報(bào)告，上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組。事故現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者應(yīng)急指揮辦公室信息反饋信息接報(bào)與處理應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮部成員到位指揮成

33、員趕赴現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)災(zāi)區(qū)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估公眾信息公布信息傳報(bào)有關(guān)成員到崗技術(shù)組到位應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備信息收集與分析應(yīng)急增援響應(yīng)升級(jí)是否關(guān)閉否是應(yīng)急處置程序流程圖5-16.2應(yīng)急措施6.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司主要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括通信預(yù)警、消防、醫(yī)療救護(hù)以及為避免污染事故外排的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。主要應(yīng)急物資名錄見(jiàn)下表（具體儲(chǔ)備數(shù)量見(jiàn)附件）序號(hào)備品備件名稱規(guī)格型號(hào)備注1救援車輛值班車2電氣設(shè)備應(yīng)急燈3應(yīng)急工具事故應(yīng)急柜4消防設(shè)備事故水池消防水池消防水泵消防水管消防栓消防箱消防帶沙箱鐵鏟干粉滅火器水基滅火器推車式水基滅火器5個(gè)人防護(hù)用品防塵口罩6救治應(yīng)急器材急救箱紗布繃帶6.2.2危

34、險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定6.2.2.1隔離區(qū)域劃分危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故原發(fā)點(diǎn)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃或可燃物質(zhì)及有毒物質(zhì)）的危害特性，危及或影響的半徑進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。6.2.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離方法1、事故中心區(qū)域：以事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)0500米的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，并且伴有爆炸、火災(zāi)、建筑物及設(shè)施損壞、人員中毒等事故再次發(fā)生的可能。2、事故波及區(qū)域：事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)向5001000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度比較高，作用時(shí)間比較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。3、受影響區(qū)域：事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)向外1000米以外的區(qū)域，該

35、區(qū)域有可能受中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散來(lái)的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。4、對(duì)于重大、特大事故要根據(jù)事故的特性來(lái)劃分波及區(qū)域，根據(jù)污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，控制事故擴(kuò)大。6.2.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法廠區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛的通行。廠區(qū)外部分道路進(jìn)行交通管制，需要時(shí)可以與本市公安交警大隊(duì)聯(lián)系。6.2.2.4對(duì)可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施發(fā)生環(huán)境污染事故后，要及時(shí)對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生二次污染的污染物要進(jìn)行重點(diǎn)防治，采取有效的措施進(jìn)行控制。如果監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有二次污染物產(chǎn)生，應(yīng)立即采取針對(duì)性的措施進(jìn)行消除，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)

36、地環(huán)境保護(hù)部門或政府聯(lián)系，對(duì)周邊村莊的居民進(jìn)行疏散，以免發(fā)生更大的環(huán)境污染和傷亡事故。6.3搶險(xiǎn)救援措施6.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援 l、事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置。 2、現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要有專人監(jiān)護(hù)。 3、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行氣體實(shí)際時(shí)監(jiān)測(cè)，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測(cè)人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。 4、若監(jiān)測(cè)結(jié)果證明救援現(xiàn)場(chǎng)有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)

37、場(chǎng)，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)禁止用手機(jī)聯(lián)系。 5、救援人員若感覺(jué)有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。 6、由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的變化來(lái)進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。6.3.2人員撤離方式方法事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)。如有沒(méi)有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋，并實(shí)施救助。當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)應(yīng)急救援中心求援，由公安、民政部門、街道組織抽調(diào)力量負(fù)

38、責(zé)組織實(shí)施。6.3.3撤離路線描述依據(jù)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所，設(shè)施及周圍情況、化學(xué)事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況確定撤離路線。6.3.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施6.3.4.1救援人員防護(hù)救援人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，按國(guó)際通用法則，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，如：有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，正壓式氧氣面具(空氣呼吸器)、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。 易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)等。 易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服防護(hù)等。 6.3.4.2監(jiān)護(hù)措施在有毒場(chǎng)所，搶險(xiǎn)救援人員要從上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向逼近現(xiàn)場(chǎng)，在有火現(xiàn)場(chǎng)禁止使用能打出火花的工具；在有高溫、火焰和煙霧的場(chǎng)所，要近可

39、能保持低體位逼近火源。6.3.4.3監(jiān)護(hù)器材對(duì)搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（視現(xiàn)場(chǎng)情況和檢測(cè)結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過(guò)濾式面具、長(zhǎng)管式面具等）。6.3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍由領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待。在接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速調(diào)度應(yīng)急救援人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速布置實(shí)施救援，有效的控制事故發(fā)展，并組織救援人員將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域、組織員工撤離、疏散，組織對(duì)受到傷害人員救治，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的清除工作和善后工作。6.4 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消6.4.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施

40、事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫(huà)出草圖。搶險(xiǎn)過(guò)后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時(shí)由外援專業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 6.4.2確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式：源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房、特別高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，

41、減低甚至消除危害。延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開(kāi)始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。6.4.3明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)于重、特大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作一定要由專業(yè)消防人員進(jìn)行，其負(fù)責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。所有進(jìn)入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器，對(duì)進(jìn)入重危區(qū)的消防人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。6.4.4洗消后的二次污染的防治方案當(dāng)事故發(fā)生時(shí)使用大量消防水，消防水中含有大量有毒、有害物質(zhì)，不得排出廠外。根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，設(shè)置一個(gè)消防水池和消防事故水池及配套的管網(wǎng)布設(shè)，消

42、防事故池與事故池之間以專用管道相連接，利用自然高程差和水泵，保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納。同時(shí)，事故水池還兼做廠區(qū)初期雨水收集池，避免消防水、事故水、初期雨水等廢水外排。6.5事故報(bào)告6.5.1公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話 保衛(wèi)科：5675521 對(duì)講機(jī)應(yīng)急頻道：106.5.2報(bào)告程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)及以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。如事故的性質(zhì)較小，企業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并

43、在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門做出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。對(duì)需要請(qǐng)示支援的，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援；總指揮指令指揮部應(yīng)急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時(shí)由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。6.5.3報(bào)告內(nèi)容6.5.3.1事故報(bào)告方式 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初級(jí)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件

44、后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況； 續(xù)報(bào)可用過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況； 處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。6.5.3.2事故報(bào)告內(nèi)容

45、主要內(nèi)容包括：1、環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)；2、事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；3、事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況：4、事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。5、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危特種生存環(huán)境受到破壞程度，事件潛在程度等內(nèi)容。6.5.4通報(bào)可能影響的區(qū)域總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時(shí)，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽(tīng)候應(yīng)急救援指揮的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過(guò)程中注意事項(xiàng)，積極組織群眾開(kāi)展自救和互救。6.5.6公司內(nèi)部應(yīng)急救援聯(lián)

46、系方式（1） 調(diào)度室電話：5675533 調(diào)度值班電話：5675521 （2）突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息（聯(lián)系電話見(jiàn)附件）所在部門領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)廠區(qū)位置備注總經(jīng)理總指揮辦公樓 副經(jīng)理副總指揮辦公樓辦公室成員辦公樓設(shè)備動(dòng)力部成員3#車間車間經(jīng)理成員3#車間車間經(jīng)理成員1#車間保衛(wèi)部成員辦公樓及各保衛(wèi)室后勤部 成員辦公樓 技術(shù)部成員3#車間物管部成員辦公樓第七章 應(yīng)急終止及后期處置7.1應(yīng)急終止通知突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急行動(dòng)終止后及時(shí)通知本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除。由公司辦公室通知周邊社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)人員事故危險(xiǎn)已解除。7.2應(yīng)急終止的條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 事件現(xiàn)場(chǎng)

47、得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能。 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。7.3應(yīng)急終止的程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng)；經(jīng)過(guò)專家討論，取得一致意見(jiàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，各專業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)環(huán)境應(yīng)急指揮中心有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。7.4撤點(diǎn)、撤離和交

48、接程序應(yīng)急事故終止后，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、隔離區(qū)進(jìn)行撤除，并確定無(wú)安全隱患存在。同時(shí)通告生產(chǎn)調(diào)度、安全管理、環(huán)保部門可恢復(fù)生產(chǎn)。7.5受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急事故終止后，繼續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保不會(huì)產(chǎn)生二次污染。7.6事故后的生態(tài)環(huán)境措施請(qǐng)環(huán)保專業(yè)部門進(jìn)行水體空氣的監(jiān)測(cè)，根據(jù)污染物的種類和污染程度，請(qǐng)專業(yè)部門做出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。7.7環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要依靠便攜式、直讀式的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，儀器設(shè)備性能直接決定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所以，應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)保養(yǎng)等要做到以下幾點(diǎn)：明確分工，嚴(yán)格管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的氣體分析儀、水分析儀、噪聲等分析儀的日常維護(hù)與保養(yǎng)要分工到

49、責(zé)任人，做到專人管理。維護(hù)與保養(yǎng)。明確分工后，對(duì)需要充電的設(shè)備要經(jīng)常充電，時(shí)刻保證電量充足，隨時(shí)可用；對(duì)于廢氣監(jiān)測(cè)儀器中的濾芯要根據(jù)使用情況及使用期限按期更換；需要保持干燥的分析儀要經(jīng)常更換硅膠，尤其是在夏季，更換頻率要加大。重視日常維護(hù)，經(jīng)常進(jìn)行校準(zhǔn)。按時(shí)從計(jì)量部門進(jìn)行周期性檢定。嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，將所有的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器明確標(biāo)識(shí)，用于現(xiàn)場(chǎng)的儀器要隨放隨取，保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)能夠用得上、測(cè)得準(zhǔn)。7.8應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會(huì)同事發(fā)地人民政府組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：（1）環(huán)境應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

50、指揮部掌握的應(yīng)急情況；（4）環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；（5）公眾的反映等。7.9事故原因的調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過(guò)程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，災(zāi)害。結(jié)束后15日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告。7.10環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：（1）環(huán)境事故等級(jí)；（2）環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保

51、護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、響應(yīng)程度是否與務(wù)相適應(yīng)；（6）信息的采集、匯總、上報(bào)是否正確、及時(shí)；（7）好的做法、措施或存在的問(wèn)題、漏洞；（8）需要得出的其他結(jié)論等；事故總結(jié)應(yīng)于應(yīng)急終止后15天內(nèi)完成，并及時(shí)上報(bào)市政府、省環(huán)保局。7.11環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、演練情況及廠里實(shí)際情況等，應(yīng)急指揮中心組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。7.12事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定（1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要

52、時(shí)要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7.13善后處置和保險(xiǎn)7.13.1善后處置（1）在突發(fā)環(huán)境事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。（2）對(duì)提供安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。（3）指揮中心應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。（4）指揮中心應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。7.13.2保險(xiǎn)建立突發(fā)環(huán)境污染事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，公司每年統(tǒng)一為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。事故災(zāi)難發(fā)生后