消費經(jīng)濟學課件

1、2021/4/18,消費經(jīng)濟學,1,第十六章,消費者權(quán)益保護 與消費教育,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,2,教學目的與要求,通過本章的學習，使學生了解，當前消費領(lǐng)域里一些損害消費者權(quán)益問題的大量存在，以及不少的消費者面對知識經(jīng)濟時代越來越高科技化、高智能化的消費客體缺乏相應(yīng)的知識積累，影響著消費需求的實現(xiàn)。要使學生明確，在新的歷史時期，加強對消費者權(quán)益的保護和發(fā)展消費教育，是實踐向我們提出的重要而緊迫的課題。,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,3,學習重點與難點,學習重點： 消費者權(quán)益保護的由來，市場經(jīng)濟中消費者的基本權(quán)利，懂得消費教育應(yīng)當是一個長期的任務(wù)。 學習難點： 消費者權(quán)益與社會主義基

2、本制度的關(guān)系，維權(quán)與以人為本原則的關(guān)系。,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,4,本章主要問題,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟 第二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因 第三節(jié) 加強對消費者權(quán)益的保護 第四節(jié) 加強消費教育：建立 完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,5,第一節(jié)市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,本節(jié)研究的主要問題： 一、消費者權(quán)益的界定 二、市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟 三、保護消費者權(quán)益的必要性 四、消費者的基本權(quán)利,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,6,一、消費者權(quán)益的界定 消費者權(quán)益，特指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)時所享有的權(quán)益，是消費者的權(quán)利和利益

3、兩方面的有機統(tǒng)一體，反映了消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間特定的物質(zhì)利益關(guān)系。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,7,二、市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,第一，市場經(jīng)濟是消費者的消費需要不斷得到滿足的經(jīng)濟。 在市場經(jīng)濟條件下，資源得到優(yōu)化配置，商品經(jīng)濟不斷發(fā)展，消費者的自主選擇性大大增強。 第二，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的經(jīng)濟。 價值規(guī)律自動調(diào)節(jié)著各種經(jīng)濟關(guān)系，等價交換、平等競爭，強調(diào)社會公德和職業(yè)道德，反對欺詐，反對不等價交換和不公平競爭,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,8,第三，市場經(jīng)濟是消費需求導向型經(jīng)濟。 在計劃經(jīng)濟體制下，人們的消費由供給導向決定。而在市場經(jīng)

4、濟條件下，市場需求首先是消費需求來合理配置資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這樣，在整個社會經(jīng)濟的運行中就體現(xiàn)了消費需求的導向作用，消費成為促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)的關(guān)鍵，消費者的主導地位和自主權(quán)也同時體現(xiàn)了出來。,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,9,二、保護消費者權(quán)益的必要性,（1）保護消費者權(quán)益是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 保護消費者權(quán)益既是競爭機制發(fā)揮作用的必然結(jié)果，又能在客觀上促進科技進步、提高生產(chǎn)效率、增強市場競爭力。損害消費者的權(quán)益，也會使生產(chǎn)者、經(jīng)營者信譽掃地，甚至危及其自身的生存，最終被市場淘汰出局。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,10,（2）保護

5、消費者權(quán)益是實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的客觀要求,生產(chǎn)是為了消費，消費是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿，社會主義社會的消費者同時又是社會主義社會的勞動者，既是生產(chǎn)資料的主人，又是消費資料的主人，更要享受應(yīng)有的權(quán)利和利益。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,11,（3）保護消費者權(quán)益是促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,如果對于少數(shù)不法生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏職業(yè)道德和社會公德，甚至惟利是圖、不擇手段，損害消費者權(quán)益的行為不予制裁、不加以規(guī)范，就極易助長行業(yè)不正之風，從而敗壞社會風氣，擾亂社會的正常秩序，對社會主義精神文明建設(shè)造成極壞的影響。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟

6、,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,12,三、消費者的基本權(quán)利,1.最早正式提出消費者權(quán)利的是美國前總統(tǒng)肯尼迪。1962年3月15日，他在向國會提交的關(guān)于保護消費者利益的總統(tǒng)特別國情咨文中，概括提出了著名的四項消費者權(quán)利： (1)獲得安全保障的權(quán)利； (2)了解真實情況的權(quán)利； (3)自由選擇的權(quán)利； (4)提出消費意見的權(quán)利。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,13,2.在我國，1984年12月26日，中國消費者協(xié)會在其章程中提出了消費者享有的 6 項權(quán)利：,(1)了解商品和服務(wù)的權(quán)利； (2)選擇商品和服務(wù)的權(quán)利； (3)獲得商品和服務(wù)安全、衛(wèi)生的權(quán)利； (

7、4)監(jiān)督商品和服務(wù)價格、質(zhì)量的權(quán)利； (5)對商品和服務(wù)提出意見的權(quán)利； (6)受到商品和服務(wù)損害時索取賠償?shù)臋?quán)利。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,14,3.1993年10月31日，中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第二章第7條至第15條明確規(guī)定了我國消費者應(yīng)享有的九項基本權(quán)利：,（1）安全權(quán)。 消費者在購買、使用商品和服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。 （2）知情權(quán)。 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。即消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使

8、用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,15,（3）選擇權(quán)。,消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。 (4)公平交易權(quán)。 消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。 (5)獲償權(quán)。 消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。,第一節(jié) 市場經(jīng)

9、濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,16,(6)結(jié)社權(quán)。 消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。 (7)愛教育權(quán)。 消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。 (8)受尊重權(quán)。 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。 (9)監(jiān)督權(quán)。 消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。,第一節(jié) 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,17,第二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,本節(jié)研究的主要問題： 一、消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn) 二、消費者權(quán)益受損的主要原因,2021/4/18,消

10、費經(jīng)濟學,18,目前，市場上消費者權(quán)益受損主要表現(xiàn)在以下六個方面： （1）劣質(zhì)產(chǎn)品坑人 （2）假冒商品害人 （3）虛假廣告騙人 （4）服務(wù)質(zhì)量低劣損人 （5）價格、計量不實“宰”人 （6）消費環(huán)境欠佳抑制人,一、消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn),第二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,19,（1）市場經(jīng)濟不夠成熟，市場機制未能充分發(fā)揮作用 我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟還不發(fā)達，市場發(fā)育不充分，價格機制、競爭機制、供求機制、風險機制等還發(fā)揮不出應(yīng)有的巨大作用，難以依靠市場機制本身調(diào)節(jié)解決所有基本的市場問題，容易出現(xiàn)損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象。,二、消費者權(quán)益受損的主要原因,第二節(jié) 消費者

11、權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,20,（2）法制還不健全，執(zhí)法乏力,一是立法跟不上現(xiàn)實發(fā)展的步伐，比如信息消費、信息服務(wù)越來越普遍，但信息領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護幾乎缺乏法律的依據(jù)； 二是有的消費領(lǐng)域看似有法可依，其實法律缺乏可操作性，沒有實施細則，或者形勢已經(jīng)變化了，而法律卻沒有來得及修訂、完善，總之是不好執(zhí)行。 三是某些執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、懲處乏力。,第二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,21,（3）生產(chǎn)經(jīng)營中存在不正之風,有些生產(chǎn)者、經(jīng)營者為了謀求自身利益的最大化，不講職業(yè)道德、社會公德，惟利是圖，不擇手段，制售假冒偽劣商品，坑蒙拐騙

12、。 有的生產(chǎn)者、經(jīng)營者只顧眼前利益，缺乏資源綜合開發(fā)、合理利用的長遠戰(zhàn)略眼光，致使環(huán)境污染嚴重和生態(tài)平衡遭到破壞，這不僅直接損害了消費者的當前利益，而且危及消費者的長遠利益。,第二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,22,（4）消費者與生產(chǎn)者的地位不對稱,作為分散的獨立行為的個人，消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者在市場上的競爭搏弈中處于弱者的地位，保護自身權(quán)益的條件明顯缺失。 （5）部分消費者的為權(quán)益意識、綜合素質(zhì)欠缺 有些消費者主人意識和主權(quán)意識淡薄，在自身權(quán)益受到損害后息事寧人、自認倒霉，不積極尋求賠償和保護，放棄了維護自身權(quán)益的機會，實際上等于縱容了侵權(quán)的行為。,第

13、二節(jié) 消費者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)和原因,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,23,第三節(jié) 加強對消費者權(quán)益的保護,本節(jié)研究的主要問題： 一、構(gòu)建消費者權(quán)益保護體系 二、解決消費者權(quán)益爭議的具體途徑,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,24,一、構(gòu)建消費者權(quán)益保護體系 1.構(gòu)建消費者權(quán)益保護的法律體系 市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟，也是法制經(jīng)濟。峻法嚴刑，打掉窩子、拔掉根子，懲治假劣商品的生產(chǎn)經(jīng)營行為才會奏效，失去了法律這個關(guān)鍵手段，要想規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境從而有效保護消費者權(quán)益，殊非易事。,第三節(jié) 加強對消費者權(quán)益的保護,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,25,2.構(gòu)建消費者權(quán)益保護的行政管理和監(jiān)督體

14、系。 政府有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，在職權(quán)范圍內(nèi)運用有力的行政手段，加強對消費品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，對一些非法生產(chǎn)經(jīng)營行為加強懲處的力度。尤為重要的是，一個有效和長效的行政監(jiān)管體系的建立，有賴于各個職能部門在分工的基礎(chǔ)上講究協(xié)同，聯(lián)合行政。,第三節(jié) 加強對消費者權(quán)益的保護,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,26,二、解決消費者權(quán)益爭議的具體途徑,第一，直接與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決。 第二，通過消費者組織這一中介進行調(diào)解。 第三，向相關(guān)行政職能部門申訴。 第四，根據(jù)仲裁協(xié)議提交仲裁機構(gòu)仲裁。 第五，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 此外，借助于強大的輿論監(jiān)督性和廣泛的社會影響力，新聞媒體的介入往

15、往能夠使許多消費者權(quán)益爭議順利得以解決。,第三節(jié) 加強對消費者權(quán)益的保護,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,27,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,本節(jié)研究的主要問題： 一、加強消費教育的重要意義 二、消費教育的基本內(nèi)容 三、建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,28,一、加強消費教育的意義 （1）是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 現(xiàn)代市場經(jīng)濟呼喚成熟、理性的消費者。只有加強消費教育，不斷提高消費者素質(zhì)，培養(yǎng)出成熟、理性的消費者，才能既使消費者主權(quán)得到較好維護，又使消費需求在消費者行為規(guī)范、合理的條件下呈良性增長，從而正確引導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的布局，促使整個市場經(jīng)濟沿著既

16、有速度、又有效率的軌道持續(xù)、快速、健康發(fā)展。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,29,（2）是保護消費者合法權(quán)益的有效途徑,加強消費教育，增強消費者的自我保護意識是一方面，教會消費者識別假貨、提高消費者保護自身權(quán)益所需的綜合素質(zhì)和能力是不可或缺的另一方面。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,30,（3）是不斷提高居民生活水平與質(zhì)量的基本保證,素質(zhì)低的消費者有的觀念陳舊，有的具有不良消費習慣、消費方式不科學，有的消費結(jié)構(gòu)不合理，從而阻礙消費水平與消費質(zhì)量的提高。 農(nóng)民落后的生活方式和消費觀念在短期內(nèi)沒有得到更

17、新，在與市場經(jīng)濟相背離的一些消費心理作用下，相當一部分農(nóng)民步入了消費生活的誤區(qū)。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,31,（4）是實施企業(yè)現(xiàn)代營銷的重要環(huán)節(jié),通過施加影響于消費者的觀念，激發(fā)消費者對于企業(yè)產(chǎn)品的消費欲望，創(chuàng)造出新的消費需求；同時還可以提高企業(yè)的美譽度，培養(yǎng)有益于企業(yè)的消費者忠誠。顧客在了解、掌握了必要的情況和知識后，增強了消費熱情，導致將消費熱情付諸于購買行動。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,32,二、開展消費教育的基本內(nèi)容,（1）消費觀念、消費方式教育 消費觀是每一個人都具備的在消費生

18、活方面的根本觀點和價值判斷，它是消費者消費心理的基礎(chǔ)與消費行為的指南。通過加強消費教育，培養(yǎng)消費者重視消費、堅持可持續(xù)消費的正確觀念，對其逐步告別不科學、不文明、不合理和不適度的消費，優(yōu)化消費行為，提高消費質(zhì)量都將是大有利益的。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,33,（2）消費知識教育,市場經(jīng)濟、消費經(jīng)濟的基礎(chǔ)知識、商品的鑒別、購買、使用及評價知識等 市場經(jīng)濟、消費經(jīng)濟基礎(chǔ)知識 包括對市場經(jīng)濟本質(zhì)及其基本規(guī)律的認識，對消費經(jīng)濟知識如消費市場、消費主體、消費客體、消費環(huán)境、消費結(jié)構(gòu)、消費水平、消費質(zhì)量知識以及消費者權(quán)益保護知識（如有關(guān)保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)知識、權(quán)益受損后如何索賠的知識）等。,第四節(jié) 加強消費教育：建立完善的消費教育體系,2021/4/18,消費經(jīng)濟學,34,商品鑒別知識主要是指對不