精選城市規(guī)劃編制辦法細(xì)則

1、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則發(fā)布時(shí)間:2006-4-6 發(fā)布機(jī)構(gòu):建設(shè)部 文號: 建規(guī)1995333號 實(shí)施時(shí)間: 1995-06-08第一章 總 則 第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦法制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。 第三條 本細(xì)則是和城市規(guī)劃編制辦法配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 第四條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成： （一）規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。 （二）規(guī)劃圖紙：用圖像表

2、達(dá)現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。 （三）附件：包括規(guī)劃說明書書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等第二章 總體規(guī)劃 第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)： （一）市（縣）域基礎(chǔ)資料 、市（縣）域的地形圖：圖紙比例為1/500001/200000： 、自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等。 、資源條件： 、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況； 、

3、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平； 、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況； 、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件； 、三廢污染狀況； 、土地開發(fā)利用情況； 10、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財(cái)政狀況； 11、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。 （二）城市基礎(chǔ)資料 、近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/5000-1/35000。 、城市自然條件及歷史資料； (1)氣象資料； (2)水文資料； (3)地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估； (4)城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果

4、資料等。 、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì) (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等； (2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機(jī)構(gòu)增長的情況等； (3)城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市用地的綜合評價(jià)； (4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料； (5)對外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料； (6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料； (9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (10)行政、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)

5、、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。 、城市建筑及公用設(shè)施資料 (1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量； (2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況； (3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料； (4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料； (5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。 、城市環(huán)境及其他資料 (1)環(huán)境監(jiān)測成果資料； (2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況； (3)其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪聲、惡嗅、震動）的

6、分布及危害情況； (4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。 （三）必要時(shí)，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。 第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前，大、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要，總體規(guī)劃綱要的成果為： （一）文字說明 、簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)； 、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍； 、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)、初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模； 、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案； 、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見； 、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措

7、施的意見。 （二）圖紙 、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。 、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1/250001/50000，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施。 3、其他必要的分析圖紙 第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)： （一）城市總體規(guī)劃文本 、前言：說明本次規(guī)劃編制的根據(jù)； 、城市規(guī)劃基本對策概述； 、市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展； (1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)； (2)預(yù)測城市化水平； (3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點(diǎn)

8、發(fā)展城鎮(zhèn)； (4)區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局； (5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。 、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。 、城市土地利用和空間布局 (1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表； (2)城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局； (3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色； (4)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治； (5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)

9、以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色控制范圍。 、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施； 、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定； 、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投入、住宅建設(shè)等； 、實(shí)施規(guī)劃的措施。 （二）城市總體規(guī)劃的主要圖紙 、市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500001/2000000，標(biāo)明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。 、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)應(yīng)按城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地

10、的范圍（以大類為主，中類為輔）； (2)城市主次干道，重要對外交通，市政公用設(shè)施的位置； (3)商徊心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置； (4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍； (5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍； (6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面； (7)主要地名和主要街道名稱； (8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。 、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)； (2)潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布

11、、強(qiáng)度劃分； (3)活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)； (4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線； (5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍； (6)城市土地質(zhì)量的綜合評價(jià)，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍），提出土地的工程控制要求。 、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。 、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。 、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/250001/50000，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線

12、； (2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍； (3)對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險(xiǎn)品庫、火葬場、墓地、垃圾處理消納地等）用地的布局和控制范圍； (4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。 、近期建設(shè)規(guī)劃圖。 、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖，詳見第三章的規(guī)定。第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃 第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。七度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 第九條 道路交通規(guī)

13、劃 （一）文本內(nèi)容 、對外交通 (1)鐵路站、線、場用地范圍； (2)江、海、河港口碼頭、貨場及疏通用地范圍； (3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié)； (4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運(yùn)樞紐站的用地范圍； (5)城市交通與市際交通的銜接。 、城市客運(yùn)與貨運(yùn) (1)公共客運(yùn)交通和公交線路、站場分布； (2)自行車交通； (3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排； (4)客運(yùn)換乘樞紐； (5)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局； (6)貨運(yùn)站場和樞紐用地范圍。 、道路系統(tǒng) (1)各項(xiàng)交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析、評價(jià)； (2)主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、停車場位置； (3)自行車

14、、行人專用道路系統(tǒng)。 （二）圖紙內(nèi)容 、分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車、步行道路的走向； 、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式； 、重要廣場、停車場、公交停車場的位置和范圍； 、鐵路線路及站場、公路及貨場、機(jī)場、港口、長途汽車站等對外交通設(shè)施的位置和用地范圍。 第十條 給水工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算； 、水資源供需平衡，水源地選擇，供水能力，取水方式，凈水方案，水廠制水能力； 、輸水管風(fēng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量； 、水源地防護(hù)措施。 （二）圖紙內(nèi)容 、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置、供水能力； 、給水分區(qū)和規(guī)劃供水量； 、輸配水干管走向、

15、管徑、主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置； 第十一條 排水工程規(guī)劃（含雨水工程與污水工程，必要時(shí)也可分開編制）。 （一）文本內(nèi)容 、排水制度； 、劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)； 、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置； 、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施； （二）圖紙內(nèi)容 、排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量； 、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置； 、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置； 4、污水處理廠位置、用地范圍； 第十二條 供電工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、用電量指標(biāo)、總用電負(fù)荷、最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度； 、供電電源選擇； 、變電

16、站位置、變電等級、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式； 、廟墳走廊用地范圍、防護(hù)要求。 （二）圖紙內(nèi)容 、供電電源位置、供電能力； 、變電站位置、名稱、容量、電壓等級； 、供電線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式； 、高壓走廊用地范圍、電壓等級。 第十三條 電信工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長途電話、市內(nèi)電話、電報(bào)、電視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施）； 、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置； 、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式； 、通訊設(shè)施布局和用地范圍、收發(fā)調(diào)區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。 （二）圖紙內(nèi)容 、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式； 、主要郵

17、政設(shè)施布局； 、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。 第十四條 供熱工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式； 、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠； 、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式； 、聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。 （二）圖紙內(nèi)容 、供熱熱源位置、供熱量； 、供熱分區(qū)、熱負(fù)荷； 、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。 第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、估算燃?xì)庀乃?，選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)； 、確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模； 、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。 （二）圖紙內(nèi)容 、氣源位置、供氣能力、儲氣設(shè)備容量； 、輸配干管走向、壓力、管徑； 、調(diào)壓站、貯存站

18、位置和容量； 第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃（必要時(shí)可分別編制）。 （一）文本內(nèi)容 、公共綠地指標(biāo)； 、市、區(qū)級公共綠地布置； 、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍； 、主要林蔭道位置； 、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求。 （二）圖紙內(nèi)容 、市、區(qū)級公共綠地（公園、動物園、植物園、陵園，大于200平方米的街頭、居住區(qū)級綠地、濱河綠地、主要林蔭道）用地范圍； 、苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍； 、防護(hù)林帶、林地范圍； 、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍； 、河湖水系范圍。 第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)； 、生活廢棄

19、物總量、垃圾收集方式、堆放及處理，消納場所的規(guī)模及布局； 、公共廁所布局原則、數(shù)量。 （二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。 第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； 、環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。 （二）圖紙 、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)圖：標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍、主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù)； 、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖：規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的措施。 第十九條 防洪規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、城市需設(shè)防地區(qū)（防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流）范圍、設(shè)防等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)； 、防洪區(qū)段安全泄洪量

20、； 、設(shè)防方案，防洪堤壩走向，排洪設(shè)施位置和規(guī)模； 、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式； 、排澇防漬的措施。 （二）圖紙內(nèi)容 、各類防洪工程設(shè)施（水庫、堤壩閘門、泵站、泄洪道等）位置、走向； 、防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向； 、排洪設(shè)施位置、規(guī)模。 第二十條 地下空閘開發(fā)利用及人防規(guī)劃（必要時(shí)可分開編制） 重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，對地下防災(zāi)（包括人防）、設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。 （一）文本內(nèi)容 、城市戰(zhàn)略地位概述； 、地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn)； 、城市總體防護(hù)布局； 、人防工程規(guī)劃布局

21、； 、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃； 、貯備設(shè)施布局。 （二）圖紙 、城市總體防護(hù)規(guī)劃圖。圖紙比例1/50001/25000，標(biāo)繪防護(hù)分區(qū)，疏散區(qū)位置，貯備設(shè)施位置，主要疏散道路等。 、城市人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類人防工程及城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。 第二十一條 各級歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。 （一）文本內(nèi)容 、歷史文化價(jià)值概述； 、保護(hù)原則和重點(diǎn)； 、總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施：保護(hù)地區(qū)人口規(guī)模控制，占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺通廊的保護(hù)； 、確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控

22、制地帶、提出保護(hù)要求； 、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求； 、重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見； 、規(guī)劃實(shí)施管理的措施。 （二）圖紙 、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/50001/25000，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍； 、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖，標(biāo)繪各類保護(hù)控制地區(qū)的范圍，有不同保護(hù)要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍、近期實(shí)施保護(hù)修整項(xiàng)目的位置、范圍，古城建筑高度控制，其他保護(hù)措施示意。第四章 分區(qū)規(guī)劃 第二十二條 在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)

23、同步開展，各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。 第二十三條 分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局，結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。 第二十四條 分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)和總體規(guī)劃一致。 第二十五條 分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料： （一）總體規(guī)劃對分區(qū)的要求； （二）分區(qū)人口現(xiàn)狀； （三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀； （四）分區(qū)居住、公建、工業(yè)、倉儲、市政公用設(shè)施、綠地、水面等現(xiàn)狀及發(fā)展要求； （五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求； （六）分區(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。 第二十六條 分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容 （一）總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則； （二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分

24、； （三）分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出用地平衡表； （四）道路（包括主、次干道）規(guī)劃紅線位置及控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高； （五）綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護(hù)管理要求； （六）工程管網(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的規(guī)劃要求。 第二十七條 分區(qū)規(guī)劃圖紙 （一）規(guī)劃分區(qū)位置圖。比例尺不限一致，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置； （二）分區(qū)現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為： 、分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中的中類為主，小類為輔； 、市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位置、范圍； 、重要地名、街道名稱及主要單位名稱。 （三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。 圖紙比例為

25、1/5000，內(nèi)容為： 、規(guī)劃的各類用地界線，深度同現(xiàn)狀圖； 、規(guī)劃的市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心的位置和用地范圍； 、綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護(hù)范圍； 、重要地名、街道名稱。 （四）分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，標(biāo)明建筑高度、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界線； （五）道路廣場規(guī)劃圖 、規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高； 、主要道路交叉口形式和用地范圍； 、主要廣場、停車場位置和用地范圍； （六）各項(xiàng)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務(wù)范圍，標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。第五章 控制性詳細(xì)規(guī)劃 第二十八條 控

26、制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以上基礎(chǔ)資料； （一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料； （二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類； （三）人口分布現(xiàn)狀； （四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等； （五）公共設(shè)施規(guī)模、分布； （六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀； （七）土地經(jīng)濟(jì)分析資料，包括地價(jià)等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等； （八）所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料； 第二十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求 （一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限； （二）土地使用和建筑規(guī)劃管理通則： 、各種使用性質(zhì)用地和適建要求；

27、 、建筑間距的規(guī)定； 、建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定； 、相鄰地段的建筑規(guī)定； 、容積率獎勵和補(bǔ)償規(guī)定； 、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求； 、有關(guān)名詞解釋； 、其他有關(guān)通用的規(guī)定。 （三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)； （四）各地塊控制指標(biāo)一覽表； 控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行者，后者是參照執(zhí)行的。 、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)： (1)用地性質(zhì)； (2)建筑密度（建筑基底總面積地塊面積）； (3)建筑控制高度； (4)容積率（建筑總面積地塊面積）； (5)綠地率（綠地總面積地塊面積）； (6)交通出入口方位； (7)停車泊位及其他需要

28、配置的公共設(shè)施。 、指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)： (1)人口容量（人公頃）； (2)建筑形式、體量、風(fēng)格要求； (3)建筑色彩要求； (4)其他環(huán)境要求。 第三十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求 （一）位置圖：圖紙比例不限； （二）用地現(xiàn)狀圖。 圖紙比例為1100012000，分類畫出各類用地范圍（分至小類），標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時(shí)可分別繪制； （三）土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍； （四）地塊劃分編號圖。圖紙比例15000，標(biāo)明地塊劃分界線及編號（和文本中控制指標(biāo)相對應(yīng)）； （五）各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。圖紙比例為1100012

29、000，圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容： 、規(guī)劃各地塊的界線，標(biāo)注主要指標(biāo)； 、規(guī)劃保留建筑； 、公共設(shè)施位置； 、道路（包括主、次干道、支路）走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高； 、停車場和其他交通設(shè)施用地界線； 必要時(shí)、兩項(xiàng)可單獨(dú)繪制。 （六）各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖。會各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。第六章 修建性詳細(xì)規(guī)劃 第三十一條 修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料，除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加： （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求； （二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料； （三）各類建設(shè)工程造價(jià)等資料。 第三十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果 （一）規(guī)劃說明書 、現(xiàn)狀條件分析； 、規(guī)劃

30、原則和總體構(gòu)思； 、用地布局； 、空間組織和景觀特色要求； 、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃； 、各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合； 、豎向規(guī)劃； 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1)總用地面積； 2)總建筑面積； 3)住宅建筑總面積，平均層數(shù)； 4)容積率、建筑密度； 5)住宅建筑容積率、建筑密度； 6)綠地率。 、工程量及投資估算 （二）圖紙 、規(guī)劃地段位置圖。標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及周圍地區(qū)的關(guān)系； 、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為150012000，標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等； 、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣

31、場、停車場、河湖水面的位置和范圍。 、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線； 、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高； 、單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置； 、表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型或鳥瞰圖。發(fā)布時(shí)間:2006-4-6 發(fā)布機(jī)構(gòu):建設(shè)部 文號: 建規(guī)1995333號 實(shí)施時(shí)間: 1995-06-08第一章 總 則 第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦法制定本細(xì)則。 第二條 本

32、細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。 第三條 本細(xì)則是和城市規(guī)劃編制辦法配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 第四條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成： （一）規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。 （二）規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。 （三）附件：包括規(guī)劃說明書

33、書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等第二章 總體規(guī)劃 第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)： （一）市（縣）域基礎(chǔ)資料 、市（縣）域的地形圖：圖紙比例為1/500001/200000： 、自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等。 、資源條件： 、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況； 、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平； 、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況； 、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件； 、三廢污染狀況； 、土地開發(fā)利用情況； 10、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財(cái)政狀

34、況； 11、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。 （二）城市基礎(chǔ)資料 、近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/5000-1/35000。 、城市自然條件及歷史資料； (1)氣象資料； (2)水文資料； (3)地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估； (4)城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等。 、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì) (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等； (2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長

35、和機(jī)構(gòu)增長的情況等； (3)城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市用地的綜合評價(jià)； (4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料； (5)對外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料； (6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料； (9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (10)行政、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料； (11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。 、城市建筑及公用設(shè)施資料 (1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量； (2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況； (3)市

36、政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料； (4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料； (5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。 、城市環(huán)境及其他資料 (1)環(huán)境監(jiān)測成果資料； (2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況； (3)其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪聲、惡嗅、震動）的分布及危害情況； (4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。 （三）必要時(shí)，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。 第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前，大、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要，總體規(guī)劃綱要的成果為： （一）文字說明 、簡述城市自

37、然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)； 、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍； 、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)、初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模； 、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案； 、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見； 、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。 （二）圖紙 、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。 、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1/250001/50000，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市

38、規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施。 3、其他必要的分析圖紙 第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)： （一）城市總體規(guī)劃文本 、前言：說明本次規(guī)劃編制的根據(jù)； 、城市規(guī)劃基本對策概述； 、市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展； (1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)； (2)預(yù)測城市化水平； (3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)； (4)區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局； (5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。 、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。 、城市土地利用和空間布局 (1)確定人

39、均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表； (2)城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局； (3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色； (4)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治； (5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色控制范圍。 、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施； 、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定； 、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投入、住宅建設(shè)等； 、實(shí)施規(guī)劃的措施。

40、（二）城市總體規(guī)劃的主要圖紙 、市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500001/2000000，標(biāo)明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。 、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)應(yīng)按城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍（以大類為主，中類為輔）； (2)城市主次干道，重要對外交通，市政公用設(shè)施的位置； (3)商徊心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置； (4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍； (5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等

41、范圍； (6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面； (7)主要地名和主要街道名稱； (8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。 、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)； (2)潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布、強(qiáng)度劃分； (3)活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)； (4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線； (5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍； (6)城市土地質(zhì)量的綜合評價(jià)，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地

42、區(qū)的范圍），提出土地的工程控制要求。 、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。 、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。 、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/250001/50000，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線； (2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍； (3)對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險(xiǎn)品庫、火葬場、墓地、垃圾處理消納地等）用地的布局和控制范圍； (4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基

43、地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。 、近期建設(shè)規(guī)劃圖。 、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖，詳見第三章的規(guī)定。第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃 第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。七度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 第九條 道路交通規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、對外交通 (1)鐵路站、線、場用地范圍； (2)江、海、河港口碼頭、貨場及疏通用地范圍； (3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié)； (4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運(yùn)樞紐站的用地范圍； (5)城市交通與市際

44、交通的銜接。 、城市客運(yùn)與貨運(yùn) (1)公共客運(yùn)交通和公交線路、站場分布； (2)自行車交通； (3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排； (4)客運(yùn)換乘樞紐； (5)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局； (6)貨運(yùn)站場和樞紐用地范圍。 、道路系統(tǒng) (1)各項(xiàng)交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析、評價(jià)； (2)主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、停車場位置； (3)自行車、行人專用道路系統(tǒng)。 （二）圖紙內(nèi)容 、分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車、步行道路的走向； 、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式； 、重要廣場、停車場、公交停車場的位置和范圍； 、鐵路線路及站場、公路及貨場、機(jī)場、港口、長途汽車站等對外交

45、通設(shè)施的位置和用地范圍。 第十條 給水工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算； 、水資源供需平衡，水源地選擇，供水能力，取水方式，凈水方案，水廠制水能力； 、輸水管風(fēng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量； 、水源地防護(hù)措施。 （二）圖紙內(nèi)容 、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置、供水能力； 、給水分區(qū)和規(guī)劃供水量； 、輸配水干管走向、管徑、主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置； 第十一條 排水工程規(guī)劃（含雨水工程與污水工程，必要時(shí)也可分開編制）。 （一）文本內(nèi)容 、排水制度； 、劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)； 、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主

46、要泵站及位置； 、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施； （二）圖紙內(nèi)容 、排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量； 、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置； 、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置； 4、污水處理廠位置、用地范圍； 第十二條 供電工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、用電量指標(biāo)、總用電負(fù)荷、最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度； 、供電電源選擇； 、變電站位置、變電等級、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式； 、廟墳走廊用地范圍、防護(hù)要求。 （二）圖紙內(nèi)容 、供電電源位置、供電能力； 、變電站位置、名稱、容量、電壓等級； 、供電線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式； 、高壓走廊用地范圍、電壓等級

47、。 第十三條 電信工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長途電話、市內(nèi)電話、電報(bào)、電視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施）； 、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置； 、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式； 、通訊設(shè)施布局和用地范圍、收發(fā)調(diào)區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。 （二）圖紙內(nèi)容 、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式； 、主要郵政設(shè)施布局； 、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。 第十四條 供熱工程規(guī)劃 （一）文本內(nèi)容 、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式； 、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠； 、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式； 、聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。 （二）圖紙內(nèi)容 、供熱熱源位置、供熱量； 、供熱分區(qū)