市殘聯(lián)工作總結(jié)和工作思路

1、 市殘聯(lián)2012年度工作總結(jié)和2013年工作思路 一、2012年度工作總結(jié) 2012年，余姚市殘聯(lián)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞余姚市第十四次黨代會(huì)提出的“繼往開(kāi)來(lái)增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、再接再厲建設(shè)和-諧幸福新余姚”的總要求，結(jié)合余姚市十六屆人大一次會(huì)議、“三思三創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議精神，以余姚市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和全市殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)為主線(xiàn)，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，殘疾人保障體系和服務(wù)體系日益完善，殘疾人的生活幸福指數(shù)不斷提升，為建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)和幸福城市作出了新貢獻(xiàn)。 (一)以保障和改善民生為核心，著力拓展殘疾人共享小康工程，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體

2、系日益完善 深入實(shí)施民生關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)市政府扶殘助殘民生實(shí)事工程，以“殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)”兩個(gè)體系建設(shè)為核心，加快實(shí)現(xiàn)殘疾人“生活有保障”、“康復(fù)有條件”、“居家有照料”、“出行無(wú)障礙”、“活得有尊嚴(yán)”目標(biāo)，殘疾人生存和發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。 一是生活有保障。進(jìn)一步完善現(xiàn)有生活救助政策，全年，共發(fā)放低保和中輕度低收入殘疾人、貧困一戶(hù)多殘家庭生活補(bǔ)助金408.5萬(wàn)元，2905名貧困殘疾人和504戶(hù)貧困殘疾人家庭獲得了定額生活救助。配合民政部門(mén)，做好人員審核工作，發(fā)放重殘低保補(bǔ)助金290萬(wàn)元，受助520人;4964人納入殘疾人基本生活保障工程，共發(fā)放保障資金2293.4萬(wàn)元。下發(fā)殘疾人臨救

3、資金100萬(wàn)元，近1800名貧困殘疾人得到臨時(shí)救助。下?lián)艽壬茞?ài)心超市工作資金44萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困殘疾人的受助面。組織開(kāi)展了為山區(qū)低保殘疾人送清涼活動(dòng)，共贈(zèng)送電風(fēng)扇500臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展助房救助，下?lián)苜Y金60余萬(wàn)元，完成73戶(hù)貧困殘疾人家庭危舊房改造。繼續(xù)抓好“相伴十六年”教育救助政策的實(shí)施，共發(fā)放助學(xué)金74.9萬(wàn)元，269名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女得到助學(xué)補(bǔ)助。繼續(xù)做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策的實(shí)施，確?！耙粋€(gè)不漏”。發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金8.8萬(wàn)元，受助75人。完成了國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市近5年來(lái)殘疾人社會(huì)保障資金使用的審計(jì)，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改，有效提升了

4、資金使用績(jī)效。 二是康復(fù)有條件。抓好市政府十大民生實(shí)事工程的落實(shí)。出臺(tái)了精神病人專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)療救助辦法，把救助標(biāo)準(zhǔn)從500元提高到1000元，并為符合條件的862名精神殘疾人發(fā)放了專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)療救助卡。為全市16756名持證殘疾人免費(fèi)實(shí)施了綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了殘疾醫(yī)療救助的“醫(yī)中救助”和“二次救助”全覆蓋。發(fā)放補(bǔ)助資金161萬(wàn)元，使全市8415名殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自繳部分實(shí)現(xiàn)財(cái)政全額補(bǔ)助。發(fā)放救助資金113萬(wàn)元，2782名貧困殘疾人得到定額醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助。組織實(shí)施殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程，完成免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)198例;免費(fèi)驗(yàn)配助聽(tīng)器105只、助視器17人，免費(fèi)安裝假肢和矯型器41人。以市殘

5、疾人康復(fù)中心為龍頭，加大康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)力度，新建村(社區(qū))康復(fù)示范站(室)22家。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)性康復(fù)，完成聾兒語(yǔ)訓(xùn)5人，智障兒童機(jī)構(gòu)康復(fù)10名，2名貧困聽(tīng)障兒童享受了“貧困兒童搶救性康復(fù)”和“啟聰行動(dòng)”項(xiàng)目。實(shí)施各類(lèi)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練71人，就診2491人次，pt治療3000人次。舉辦各類(lèi)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)39期，受訓(xùn)2239人(次)。加強(qiáng)殘疾人證的核發(fā)，全年發(fā)放殘疾人證1800本。著力推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)中心(市特教中心)的建設(shè)步伐，目前已進(jìn)入主體工程施工階段。 三是居家有照料。全年共發(fā)放托(安)養(yǎng)補(bǔ)助資金483.8萬(wàn)元，共有1194名重殘人員得到了護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助，其中集中托養(yǎng)163人，居家安養(yǎng)1031人

6、。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)集中托養(yǎng)中心的規(guī)范化建設(shè)，著力在內(nèi)部管理、制度建設(shè)、護(hù)理人員配備到位和資金使用上下功夫，切實(shí)改善了托養(yǎng)殘疾人的生活質(zhì)量。完善5家“小康陽(yáng)光庇護(hù)中心”建設(shè)，為285名有需求的智力、精神殘疾人提供更好的庇護(hù)服務(wù)。 四是出行無(wú)障礙。深入推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭工程，完成無(wú)障礙設(shè)施安裝25戶(hù)，著力改善殘疾人的安居宜居條件。積極做好輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作，免費(fèi)配發(fā)-輪椅等輔助器具360多件。為助殘志愿者和城區(qū)基層殘疾人工作者舉辦了一期“溝通無(wú)障礙”中國(guó)手語(yǔ)培訓(xùn)，參訓(xùn)130人。積極推進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的無(wú)障礙，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)為全市3066名低保、低保邊緣殘疾人提供手機(jī)贈(zèng)送、資費(fèi)減免等服務(wù)，為殘

7、疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。 五是活得有尊嚴(yán)。就業(yè)更加充分。發(fā)放低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，受助235人;對(duì)全市23個(gè)殘疾人扶貧基地開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基地集中安置、輻射帶動(dòng)的作用。加快企業(yè)工療站創(chuàng)建，今年又新增1家。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)殘疾人就業(yè)窗口推介和安置力度，成功舉辦了第五屆全市殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。今年以來(lái)，通過(guò)集中安置、分散按比例安置、企業(yè)工療站安置等途徑新安置殘疾人就業(yè)222人。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)860人(次)。完成全市320家企業(yè)殘保金的核準(zhǔn)和清退工作，共清退殘保金404.8萬(wàn)元。參與社會(huì)生活更加充分。積極組織開(kāi)展殘疾人綜合素質(zhì)教育

8、，共組織舉辦素質(zhì)教育培訓(xùn)班12期，受訓(xùn)800多人次。積極搭建殘疾人參政議政平臺(tái)。今年，全市共有5名專(zhuān)職殘疾人工作者和殘疾人當(dāng)選(推舉)為市人大代表、政協(xié)委員和青聯(lián)委員。加強(qiáng)殘疾人維權(quán)服務(wù)。共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)156件，做到件件有回音，事事抓落實(shí)。 (二)以營(yíng)造扶殘助殘氛圍為重點(diǎn)，著力鞏固省扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建成果，殘疾人事業(yè)影響不斷擴(kuò)大 以深入開(kāi)展全國(guó)助殘日活動(dòng)為載體，精心組織，搭建平臺(tái)，進(jìn)一步提高省扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建成效，全社會(huì)扶殘助殘的氛圍更加濃厚。 一是積極搭建平臺(tái)，努力擴(kuò)大影響。緊緊圍繞 “全國(guó)助殘日”活動(dòng)主題，通過(guò)開(kāi)展形式多樣，豐富多彩的扶殘助殘和宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人和支

9、持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。5月初，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分四組深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭，走訪(fǎng)慰問(wèn)了部分殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)農(nóng)村貧困殘疾人和殘疾人家庭代表，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大殘疾人的關(guān)懷和溫暖。組織開(kāi)展了吸納殘疾人就業(yè)愛(ài)心單位、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)明星等“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，并于5月18日，在市人力資源市場(chǎng)舉行慶祝第二十二次“全國(guó)助殘日”暨殘疾人事業(yè)“雙十佳”表彰活動(dòng)。開(kāi)展上門(mén)送醫(yī)送卡服務(wù)。5月11日，向部分重性精神病患者送去精神病人康復(fù)救助醫(yī)療卡和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)卡，為他們今后的醫(yī)療和生活提供保障。開(kāi)展了無(wú)償送貨上門(mén)扶持活動(dòng)。對(duì)100名有發(fā)展?jié)摿Φ蛸Y金缺乏，后勁

10、不足的農(nóng)村貧困種養(yǎng)殖殘疾人，上門(mén)無(wú)償提供價(jià)值20萬(wàn)元的生產(chǎn)資料。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，搶占輿-論高地，在市級(jí)媒體和各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站刊登工作報(bào)道、信息110篇(條)。開(kāi)展了殘疾人政治舞臺(tái)風(fēng)采和第14屆倫敦殘奧會(huì)冠軍王益楠先進(jìn)事跡等專(zhuān)題報(bào)道，進(jìn)一步激勵(lì)更多的殘疾人發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立和奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。 二是精心設(shè)計(jì)載體，活躍文體事業(yè)。開(kāi)展文化助殘活動(dòng)。5月11日，組織開(kāi)展了全市殘疾人羽毛球、乒乓球比賽，共有76名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加。通過(guò)比賽，選拔了一批具有潛質(zhì)的體育后備人才，為推動(dòng)我市殘疾人體育事業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。5月16日，組織開(kāi)展了殘

11、疾人美術(shù)培訓(xùn)和才藝展示評(píng)比活動(dòng)，35名殘疾人美術(shù)愛(ài)好者參加了活動(dòng)。加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的選拔和培育工作，目前，全市共有3名運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)期在省隊(duì)集訓(xùn)。7月份，組隊(duì)參加了寧波市首屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲團(tuán)體總分第3名，2位運(yùn)動(dòng)員代表寧波隊(duì)參加了省第3屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲1金1銀2銅。特別是游泳運(yùn)動(dòng)員王益楠首次征戰(zhàn)第14屆倫敦殘奧會(huì)，一舉奪得3金1銀1銅，并打破兩項(xiàng)世界紀(jì)錄、三項(xiàng)亞洲紀(jì)錄，以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)樽鎳?guó)和家鄉(xiāng)贏得了榮譽(yù)，展示了余姚殘疾人體育事業(yè)的新發(fā)展。其本人也被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。另外，今年還有3名運(yùn)動(dòng)員被評(píng)為“省三八紅旗手”。市政府和市殘聯(lián)也被省政府評(píng)為全省2012倫敦殘奧會(huì)工作先進(jìn)集體

12、。 三是鞏固創(chuàng)建成果，狠抓創(chuàng)建復(fù)評(píng)。根據(jù)省殘工委反饋的我市省扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂了整改措施，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，進(jìn)一步落實(shí)了工作職責(zé)，明確了整改期限，定期召開(kāi)工作例會(huì)聽(tīng)取整改落實(shí)情況。及時(shí)做好省扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制訂了復(fù)評(píng)臺(tái)帳資料收集目錄，加強(qiáng)創(chuàng)建復(fù)評(píng)資料的收集和整理。在此基礎(chǔ)上，按照省殘聯(lián)工作部署，及時(shí)組織開(kāi)展了殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，配備了協(xié)調(diào)員，召開(kāi)了監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)會(huì)議，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)評(píng)。 (三)以加快推進(jìn)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障 一是認(rèn)真開(kāi)展實(shí)名制調(diào)查工作。按照省、寧波市殘聯(lián)的整體部署，圓

13、滿(mǎn)完成全市殘疾人基本狀況與需求實(shí)名制登記工作。首先是制定方案，程序到位。建立實(shí)名制登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)全市登記工作動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，布置安排工作，培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員。充分利用各種媒體加大宣傳，確保順利實(shí)施。其次是落實(shí)人員，措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)在市級(jí)動(dòng)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好村、居(社區(qū))登記工作人員，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握登記工作內(nèi)容和方法。對(duì)常住持證殘疾人采取入戶(hù)的方式面對(duì)面進(jìn)行核實(shí)登記;無(wú)法進(jìn)行面對(duì)面登記的，采取電話(huà)聯(lián)絡(luò)等方式進(jìn)行登記;并聯(lián)系人力社保、民政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息對(duì)接，實(shí)際掌握基礎(chǔ)資料，確保登記內(nèi)容的真實(shí)可信。再次是錄入及時(shí)，審核到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、、街道殘聯(lián)及時(shí)在電腦里錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)錄入前對(duì)各村、居(社區(qū))登記表格進(jìn)行了審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;對(duì)符合條件的表格，安排專(zhuān)人進(jìn)行錄入，對(duì)不符合條件的表格通過(guò)再次上門(mén)核實(shí)等方式做好了修正和完善工作。到4月中旬，已完成全市16756名持證殘疾人的實(shí)名制登記調(diào)查數(shù)據(jù)錄入工作，為進(jìn)一步制定殘疾人幫扶政策，解決殘疾人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。 二是積極開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展“進(jìn)村入(企)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)。深入行政村，走訪(fǎng)殘疾人家庭，了解殘疾人所思、所憂(yōu)、所盼，虛心聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)和建議。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展社情民-意調(diào)研，了解

15、扶殘助殘政策落實(shí)、民生改善情況和當(dāng)前農(nóng)村殘疾人發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了從政道德教育專(zhuān)題活動(dòng)，市殘聯(lián)一把手作了題為“清廉為政公仆之責(zé)”的專(zhuān)題講座;并觀(guān)看了警示教育片。組織開(kāi)展了“我(們)該怎么辦”大討論活動(dòng)。深入思考在“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)和-諧幸福新余姚”的征程中殘疾人工作的好思路、好辦法、好舉措，進(jìn)一步營(yíng)造“拉高標(biāo)桿謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位求突破”的氛圍。深入思考在加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的實(shí)踐中殘疾人工作者的新使命、新責(zé)任、新?lián)?dāng)，進(jìn)一步營(yíng)造“比干勁、比作為、比奉獻(xiàn)”的氛圍。 三是切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社

16、區(qū))基層殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。制訂下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，部署落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高了基層殘疾人組織為殘疾人辦好事、辦實(shí)事的意識(shí)和能力。指導(dǎo)加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，更好地發(fā)揮其代表服務(wù)各類(lèi)殘疾人的作用。組織開(kāi)展了市殘聯(lián)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，進(jìn)一步優(yōu)化市殘聯(lián)干部整體隊(duì)伍素質(zhì)。精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好12月中旬召開(kāi)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)第五次代表大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年我市殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，提出今后五年我市殘疾人工作的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市殘聯(lián)主席團(tuán)、理事會(huì)、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)成員等，進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人工作組織基礎(chǔ)。 二、2013年工作

17、思路 2013年，余姚市殘疾人工作將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)精神為引領(lǐng)，圍繞市委、市政府中心工作，搶抓殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，以加快殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為核心，以提高省扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建水平為抓手，用創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的精神，切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、管理”的職能，著力做好“政策完善、載體深化、環(huán)境優(yōu)化、機(jī)制健全”文章，進(jìn)一步改善殘疾人民生，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)殘聯(lián)工作基礎(chǔ)，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下更好基礎(chǔ)。 (一)做好政策完善文章，加快社會(huì)保障體系建設(shè)步伐，確保殘疾人生活狀況

18、有新改善 1、切實(shí)加大生活救助力度。進(jìn)一步抓好低保殘疾人和貧困一戶(hù)多殘、中輕度低收入殘疾人生活困難補(bǔ)助金政策的實(shí)施，逐步擴(kuò)大覆蓋面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)殘疾人住房保障，使符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先享受危房改造補(bǔ)助和保障性住房，努力做到“發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、解決一戶(hù)”。繼續(xù)抓好殘疾津貼制度的探索實(shí)施，及時(shí)向市委、市政府作好匯報(bào)，力爭(zhēng)在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)實(shí)施，給予所有持證殘疾人最低生活保障之外的基于殘疾特性的生活津貼，以減輕殘疾人家庭生活負(fù)擔(dān)，提高殘疾人的生活水平，實(shí)現(xiàn)殘疾人福利制度的新突破。 2、切實(shí)完善基本生活保障制度。配合民政部門(mén)，進(jìn)一步完善 重度低收入殘疾人低保生活補(bǔ)助金，智力、精神和重度殘疾人基本生活保

19、障制度的實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范化操作，繼續(xù)完善“對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按不同殘疾等級(jí)、不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼”和殘疾人個(gè)體工商戶(hù)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)給予定額補(bǔ)助政策，同時(shí)要主動(dòng)參謀，積極建議，提高殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保。 3、切實(shí)強(qiáng)化生活保障政策執(zhí)行力度。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策，嚴(yán)把各類(lèi)實(shí)施對(duì)象的經(jīng)濟(jì)關(guān)、持證關(guān)、公示關(guān)，確保政策實(shí)施的公平公正。同時(shí)，要結(jié)合年度工作考核、專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)地督查等，通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)核查等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)查找問(wèn)題，尋求對(duì)策措施，切實(shí)做到實(shí)施層面上的全覆蓋。 (二)做好載體深化文章，

20、加快服務(wù)體系建設(shè)步伐，確保殘疾人生活品質(zhì)有新提升. 1、深化陽(yáng)光就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)部門(mén)，做好殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)提高的各項(xiàng)落實(shí)工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位自覺(jué)推進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。繼續(xù)抓好殘人扶貧基地的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基地輻射安置帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的作用。要重點(diǎn)加快企業(yè)工療站創(chuàng)建，積極匯報(bào)、爭(zhēng)取重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)殘疾人企業(yè)工療站創(chuàng)建全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，突出拓展就業(yè)渠道和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，努力實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)。繼續(xù)完善“相伴十六年”教育救助政策的實(shí)施，力爭(zhēng)將低收入殘疾人家庭子女納入助學(xué)范疇。 2、深化陽(yáng)光醫(yī)療康復(fù)行動(dòng)。進(jìn)一步抓好貧困殘疾人大病醫(yī)療

21、救助、定額醫(yī)療救助政策的實(shí)施，繼續(xù)為全市所有持證殘疾人實(shí)施免費(fèi)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和綜合商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)提高殘疾人醫(yī)療保障水平。繼續(xù)抓好康復(fù)工程的實(shí)施，有計(jì)劃地推進(jìn)免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明，助聽(tīng)器、助視器驗(yàn)配，假肢、家庭無(wú)障礙設(shè)施安裝，輔助器具配發(fā)，人工耳蝸救助，機(jī)構(gòu)康復(fù)補(bǔ)助等項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)施好適齡殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，充分實(shí)現(xiàn)符合條件的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋。依托市精神衛(wèi)生保健中心，抓好省重性精神病人康復(fù)試點(diǎn)工作，加大投入，提高精神病人康復(fù)補(bǔ)助力度，全力推進(jìn)我市重性精神病人康復(fù)試點(diǎn)工作的圓滿(mǎn)完成。深化殘疾預(yù)防工作，計(jì)劃舉辦各類(lèi)康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)20期，進(jìn)一步提高全民防殘意識(shí)。加強(qiáng)殘疾

22、人證的管理工作，嚴(yán)把核發(fā)關(guān)。繼續(xù)抓好康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的上門(mén)回訪(fǎng)和后續(xù)配套服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，提高康復(fù)工程績(jī)效。 3、深化陽(yáng)光托(安)養(yǎng)行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取有更多符合條件的重度殘疾人實(shí)現(xiàn)集中托養(yǎng)。進(jìn)一步加大居家安養(yǎng)殘疾人生活質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力發(fā)展居家安養(yǎng)服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理精神慰藉等方面的服務(wù)。主動(dòng)參謀，積極建議，適時(shí)制定出臺(tái)將二級(jí)且生活不能自理的重度殘疾人納入托養(yǎng)補(bǔ)助范圍的政策。 (三)做好環(huán)境優(yōu)化文章，提升扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建內(nèi)涵，確保殘疾人

23、參與社會(huì)生活更加廣泛 1、進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境。要幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展好寧波市扶殘助殘愛(ài)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，確保在政策、資金等方面給予傾斜。要有效深化愛(ài)心城市創(chuàng)建范圍和創(chuàng)建水平，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，積極開(kāi)展“十佳市扶殘助殘愛(ài)心家庭”、“十佳市扶殘助殘愛(ài)心單位”、“十佳市扶殘助殘愛(ài)心社區(qū)(村)”的創(chuàng)建。要進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，繼續(xù)抓好宣傳陣地建設(shè)，提高專(zhuān)題節(jié)目、欄目的質(zhì)量;加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)比機(jī)制。要充分利用各類(lèi)殘疾人日等有利時(shí)機(jī)，精心設(shè)計(jì)載體，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀(guān)，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會(huì)影響面。要

24、重點(diǎn)打造一支助殘志愿者隊(duì)伍，擬訂出臺(tái)志愿服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)，積極組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”，健全完善志愿助殘組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)志愿助殘工作持續(xù)健康發(fā)展。 2、進(jìn)一步抓好殘疾人文化體育建設(shè)工作。切實(shí)加強(qiáng)群眾性文體活動(dòng)的普及。結(jié)合各類(lèi)殘疾人重大節(jié)日，組織舉辦第七屆殘疾人文藝匯演和第四次全市殘疾人書(shū)畫(huà)、美術(shù)、攝影展評(píng)活動(dòng)。以組隊(duì)參加全市運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，切實(shí)將殘疾人文藝節(jié)目、體育競(jìng)技列入全市性文體活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展，加大優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培訓(xùn)，組隊(duì)參加寧波市殘疾人坐式排球和聾人籃球比賽，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。 3、進(jìn)一步加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧陽(yáng)

25、光家園”服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，積極推進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的無(wú)障礙，繼續(xù)為全市低保和低收入殘疾人提供手機(jī)贈(zèng)送服務(wù)、通訊服務(wù)資費(fèi)減免、搭建“關(guān)愛(ài)虛擬網(wǎng)”等，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。在全省率先推出持證殘疾人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車(chē)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政府實(shí)施的“城鄉(xiāng)公交一體化”工程，主動(dòng)參謀，積極建議，盡早制定出臺(tái)持證殘疾人免費(fèi)乘坐所有城鄉(xiāng)公交車(chē)優(yōu)惠政策，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人出行無(wú)障礙。深入推進(jìn)維權(quán)無(wú)障礙服務(wù)，充分發(fā)揮殘疾人法律維權(quán)工作站的作用，加強(qiáng)殘疾人法律援助、法律服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪(fǎng)工作，傾聽(tīng)殘疾人的意見(jiàn)和呼聲，切實(shí)為殘疾人排憂(yōu)解難。 (四)做好機(jī)制健全文章，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保殘疾人事業(yè)各項(xiàng)

26、基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效 1、著力抓好十八大精神的貫徹落實(shí)工作。剛剛召開(kāi)的黨的十八大報(bào)告提出了“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的要求，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人群體的特殊關(guān)愛(ài)和對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向，帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇。要抓好十八大精神的貫徹落實(shí)工作，著力引領(lǐng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，凝聚合力。要以貫徹落實(shí)為抓手，充分利用各種宣傳媒體和手段，大力宣傳各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界扶殘助殘的各項(xiàng)實(shí)事，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)扶殘助殘政策措施的透明度。要分層次組織召開(kāi)好十八大精神的學(xué)習(xí)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚

27、力量。要加強(qiáng)同相關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮殘工委成員單位的作用，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，落實(shí)舉措。要按照十八大提出的有關(guān)殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究我市殘疾人工作面臨的困難和問(wèn)題，以完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全面實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好殘疾人的根本利益。 2、著力加大殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。要重點(diǎn)推進(jìn)總投資1.2億元的殘疾人綜合服務(wù)中心(市特教學(xué)校)建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、進(jìn)度關(guān)、廉潔關(guān)，力爭(zhēng)2013年年底前完成主體工程的建設(shè)。要切實(shí)樹(shù)立社會(huì)大康復(fù)理念，立足實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)市殘疾人康復(fù)中

28、心建設(shè)，充分提升康復(fù)治療、殘疾鑒定和基本輔助器具適配等服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，積極開(kāi)展示范性社區(qū)康復(fù)站創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)康復(fù)和社區(qū)康復(fù)工作。積極推廣低塘模式，進(jìn)一步發(fā)揮慈善愛(ài)心超市在社會(huì)救助中的作用，使之成為全社會(huì)參與、群眾互動(dòng)、政府資助的扶殘助殘平臺(tái)。 3、著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以殘疾人組織 “強(qiáng)基育人”工程的實(shí)施為契機(jī)，以健全和規(guī)范基層殘疾人組織為抓手，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))專(zhuān)(兼)職委員隊(duì)伍的管理為重點(diǎn)，全面深化殘疾人組織建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，著力提升服務(wù)水平。要結(jié)合十八大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，以殘疾人工作者“人道、廉潔、服

29、務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德建設(shè)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化全市殘疾人工作者理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)引導(dǎo)他們從全局角度，真正把殘疾人工作定位在全面建成惠及全市人民小康社會(huì)的大局上;要切實(shí)引導(dǎo)他們從戰(zhàn)略高度，認(rèn)真構(gòu)建具有余姚特色的殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，積極打造余姚殘疾人工作品牌，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”，確保我市殘疾人工作繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。要加大各類(lèi)殘疾康復(fù)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職人員的培訓(xùn)，計(jì)劃舉辦康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，使全市康復(fù)服務(wù)人員普遍輪訓(xùn)一次以上，全面提升康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1

30、b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8

31、795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced

32、1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8

33、795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe

34、4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c879

35、5ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87

36、95ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c

37、8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91a

38、fe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91f