環(huán)境監(jiān)察重點工作計劃

1、環(huán)境監(jiān)察重點工作計劃 為貫徹落實中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見、中華人民共和國環(huán)境保護法（以下簡稱環(huán)保法）、以及國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)*56號）、省政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知（冀政辦字*66號，以下簡稱通知），按照關于印發(fā)的通知(滄環(huán)監(jiān)察20166號)要求，切實規(guī)范2016年度全縣環(huán)境監(jiān)察工作，結合我縣環(huán)境保護重點工作，特制定此計劃。一、監(jiān)察總體目標按照環(huán)保法和省政府辦公廳及市局通知要求，進一步推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設及運行機制，建立和完善污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴懲各類違法排污行為，不斷規(guī)范全縣環(huán)境監(jiān)察工作程序和

2、工作標準，切實提高環(huán)境監(jiān)察整體工作水平。二、監(jiān)察主要內容（一）強化監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度1.落實網格化環(huán)境監(jiān)管責任。結合日常監(jiān)督檢查，督導各級網格按要求履行工作職責，落實環(huán)境監(jiān)管責任，繼續(xù)推進企業(yè)自律體系建設；對存在的環(huán)境問題及時責令整改并通報批評，情節(jié)嚴重的依法依紀追究責任。2.督促重點環(huán)境問題整改。對中央環(huán)保督察組交辦的25件信訪問題，要逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、部門）逐人逐件落實責任，明確具體責任單位和責任人員，確保查處到位，杜絕反彈。對問題集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開約談、掛牌督辦，做到“件件責任清，反彈必追責”。3.違法違規(guī)建設項目調查取證。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，鞏固環(huán)保大檢查工作成果。

3、2016年3月31日前完成環(huán)保違法違規(guī)建設項目立案前的調查取證；報請縣政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)保大檢查“回頭看”工作。4.污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查。按照環(huán)保部及省廳要求，制定本級污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查方案并組織實施，及時將檢查結果錄入*省污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查系統(tǒng)。繼續(xù)完善動態(tài)數(shù)據(jù)，定期更新。5.專家排查環(huán)境風險隱患。聘請省、市環(huán)保專家，定期深入企業(yè)單位或區(qū)域開展專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的環(huán)境風險隱患排查，通過查大隱患、查深層次隱患，早發(fā)現(xiàn)，早整治，有效防止污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全。6.大氣污染防治督導檢查。配合縣政府開展綜合環(huán)境整治行動；重污染天氣預警措施啟動期間配合相

4、關部門督導應急措施響應情況。7.“利劍斬污”專項行動。聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣法院等部門開展“利劍斬污”專項行動，對環(huán)境違法行為形成震懾。一、二季度開展，工作完成后的第一周內進行工作情況總結。8.生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法。檢查飲用水源地、引黃濟淀沿線排污企業(yè)污染治理設施運行情況，以及生態(tài)環(huán)境安全現(xiàn)場監(jiān)察開展情況，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。6月20日、12月20日前形成書面總結。（二）完善機制，提升環(huán)境執(zhí)法水平9.開展環(huán)境執(zhí)法后督察。對環(huán)境行政命令及行政處罰執(zhí)行情況、對現(xiàn)場監(jiān)察存在環(huán)境問題的排污單位整改措施落實情況等實施后督察。6月20日、12月20日前形成書面總結。10.執(zhí)法培訓。按照省廳、市局要求

5、，組織本年度全省環(huán)境監(jiān)察（稽查）崗位培訓參訓工作，全面提升我縣環(huán)境執(zhí)法人員素質和能力水平。（三）創(chuàng)新思路，拓寬環(huán)境執(zhí)法領域11.階段性環(huán)境執(zhí)法突出重點。一、四季度重點查處涉氣污染源，二、三季度重點查處涉水污染源。對上級交辦、媒體關注、群眾反映強烈的環(huán)境問題和污染企業(yè)進行現(xiàn)場調查。對環(huán)境違法行為提出行政處罰建議。12.強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調聯(lián)動。在全縣推行環(huán)境違法案件辦理、偵察、司法聯(lián)合聯(lián)動，開通我縣環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法“直通車”，形成環(huán)境保護合力。13.加強環(huán)境信息公開。按要求及時公開案件查處、群眾信訪、重點環(huán)境問題的查處進度和結果。14.落實京、津、冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。解決跨區(qū)域、

6、流域環(huán)境污染問題和保障國家重大政治活動期間空氣質量安全，落實京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。三、監(jiān)察程序（一）制定年度環(huán)境監(jiān)察工作計劃。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察機構工作職責及全縣年度工作任務，結合本轄區(qū)環(huán)保工作任務，制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計劃，并組織實施，同時上報市環(huán)保局和同級行政監(jiān)察部門備案。（二）完成環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局、縣政府新下達任務。對環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局和縣政府新下達的工作任務，縣環(huán)保局將及時下達補充計劃，并提出貫徹落實要求。（三）嚴格執(zhí)行監(jiān)察任務通知書。對臨時性的監(jiān)察任務，縣環(huán)保局將以監(jiān)察任務通知書的形式，向各監(jiān)察中隊明確監(jiān)察內容、對象、目標、時限等。四、措施與要求（一）加強領導，明確責任

7、縣環(huán)保局高度重視，加強領導，明確責任。切實落實網格化環(huán)境監(jiān)管責任，加強對環(huán)境監(jiān)管責任落實的督查，形成工作合力。認真研究制定本級環(huán)境監(jiān)察工作計劃，按時上報備案，并分別與6月30日前、12月31日前報送半年、年度環(huán)境監(jiān)察工作總結。（二）突出重點，全面監(jiān)察緊緊圍繞環(huán)境監(jiān)察機構職責，組織開展好全縣環(huán)境保護各項重點工作，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與貫徹環(huán)境法律法規(guī)相結合，合理安排好環(huán)境監(jiān)察工作，達到監(jiān)察內容無遺漏，監(jiān)察對象無死角，監(jiān)察頻次有保證，全面實現(xiàn)年度監(jiān)察工作目標。（三）嚴格執(zhí)法，協(xié)調聯(lián)動加大執(zhí)法力度和督導力度，充分發(fā)揮12369環(huán)境信訪舉報熱線、環(huán)境義務監(jiān)督員等作用，堅決遏制環(huán)境違法違規(guī)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，逐步建設適應新常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機制。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產關閉；對涉嫌環(huán)境犯罪的，移交司法機關追究刑事責任，注重協(xié)調聯(lián)動，健全與公安司法機關的協(xié)作機制。（四）廉潔執(zhí)法，規(guī)范履職加強執(zhí)法隊伍作風建設，開展嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法活動，制定環(huán)境監(jiān)察文明執(zhí)法行為規(guī)范，完善長效機制，規(guī)范執(zhí)