2019年關(guān)于我區(qū)招商引資工作體制的匯報

1、20XX年關(guān)于我區(qū)招商引資工作體制的匯報尊敬的 *, 尊敬的各位領(lǐng)導：今天，你們在百忙之中專門抽出時間蒞臨我局視察調(diào)研工作， 看望慰問全體干部職工，這不僅體現(xiàn)了對全區(qū)對外開放招商引資工作的高度重視，而且還體現(xiàn)了對全區(qū)對外開放工作戰(zhàn)線全體同志的誠摯關(guān)懷，使我們倍感溫暖和深受鼓舞。 在此，我代表全局干部職工及全區(qū)對外開放工作戰(zhàn)線的全體同志， 向各位領(lǐng)導表示熱烈歡迎和衷心感謝！ 下面我將我區(qū)招商引資工作體制的情況簡要匯報如下：一、當前的招商引資工作體制( 一) 我區(qū)對外開放工作機制基本形成18 年 4 月，我區(qū)成立了招商局；隨后在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了招商引資工作機構(gòu)；成立了以區(qū)長為組長， 四大家分管領(lǐng)導

2、為副組長， 區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委、旅游局等15 個部門、單位為成員的“區(qū)對外開放招商引資領(lǐng)導小組”，并將領(lǐng)導小組辦公室作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在區(qū)招商局，全面統(tǒng)籌、管理和指導、協(xié)調(diào)全區(qū)的對外開放招商引資工作。同時在18 年 6 月將工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)招商局合并，點面結(jié)合加強招商引資工作。（二）我區(qū)“三大”集團構(gòu)筑經(jīng)濟工作的格局基本形成按照“全區(qū)抓經(jīng)濟、關(guān)鍵抓投入、重點抓工業(yè)、突出抓招商”的工作格局，區(qū)計委、 經(jīng)貿(mào)委、招商局等“三大”集團已經(jīng)成為了拉動我區(qū)經(jīng)濟工作的前進動力， 初步形成了區(qū)計委集中精力“思全局、謀大事、促改革、抓發(fā)展”更好地抓好全區(qū)宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和管理；區(qū)經(jīng)貿(mào)委1 / 5全力抓好區(qū)內(nèi)存量工商業(yè)企

3、業(yè)的進一步發(fā)展壯大；區(qū)招商局重點抓好引進新項目、新企業(yè)等經(jīng)濟增量的快速擴大。二、當前招商局工作體制的必要性工業(yè)園區(qū)管委會、 區(qū)招商局于 18 年 6 月正式合并以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和各位領(lǐng)導的關(guān)心、 幫助下，園區(qū)管委會和招商局工作得到了健康有序的推進， 有力促進了園區(qū)建設(shè)和全區(qū)對外開放招商引資的各項工作。 經(jīng)過兩年半來的工作實際運行， 我們感到現(xiàn)行招商引資體制具有較大的優(yōu)越性和必要性， 能夠有力的促進的我區(qū)招商引資工作的開展和實現(xiàn)區(qū)政府以招商引資帶動經(jīng)濟加速發(fā)展的目的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）有利于整合行政資源，提高工作效率加強對外開放招商引資工作是我區(qū)落實科學發(fā)展觀， 大力實

4、施開放型經(jīng)濟的重要措施，也是區(qū)委、區(qū)政府堅持不懈擴大開放，增強地區(qū)發(fā)展動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的重要支撐力量。 區(qū)招商局作為我區(qū)對外開放工作前沿的主力軍， 在獲取項目信息， 統(tǒng)籌全區(qū)招商力量上具有先天的優(yōu)勢， 而工業(yè)園區(qū)是區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要載體，是招商引資工作的主要平臺， 區(qū)委區(qū)政府英明的將兩者加以結(jié)合， 構(gòu)建了現(xiàn)行的工業(yè)園區(qū)管委會和招商局兩塊一套班子的工作機構(gòu)，使信息資源能夠及時共享、 項目工作能夠及時安排、 對客商的意見也能及時得到反饋，極大的提高的工作效率。（二）有利于整合人力資源，提高工作質(zhì)量工業(yè)園區(qū)管委會和招商局合并之后，人員編制從29 個減少到 15 個，2 / 5實有人員從 26

5、 個減少到目前的 12 個，雖然人員減少了一半多， 但是通過人員的整合， 卻更有效的開展了工作。 一是讓園區(qū)從繁瑣的村社社會事務(wù)中解脫了出來； 二是讓兩個單位的招商力量合二為一， 能夠調(diào)動全單位的人一起抓招商， 抓項目；三是將從事園區(qū)企業(yè)服務(wù)和外來投資企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，避免了重復勞動，提高了服務(wù)效率。（三）有利于整合職能職責，提高服務(wù)水平區(qū)招商局有對全區(qū)外來投資企業(yè)進行統(tǒng)籌服務(wù)的職能，工業(yè)園區(qū)管委會有對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行服務(wù)的職能，而園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)全部是外來投資企業(yè)。招商局與園區(qū)的合并， 使園區(qū)內(nèi)的外來投資企業(yè)能夠更加及時和全面的享受到我區(qū)在稅費優(yōu)惠、生活照顧、子女入學、運輸環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，

6、 避免了工作中無謂的程序和重復的勞動，以及多頭管理給企業(yè)帶來的不便，極大的提高了服務(wù)水平。( 四) 有利于完善全區(qū)“一盤棋”工作機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)當前招商引資的競爭主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量，而工作機制的優(yōu)劣是影響這三個方面的主要因素， 依靠“機制制勝”已成為各地招商引資成功的關(guān)鍵。 尤其是我區(qū)正處于“攻堅克難、 加快轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵時期， 充分調(diào)動各方面的積極性， 調(diào)整和整合全區(qū)工作資源和工作力量， 更有利于完善全區(qū)“一盤棋”工作機制， 為加強發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。從其他區(qū)縣的情況看，目前我市的 30 個市級工業(yè)園區(qū)中，有？個已經(jīng)和該地的招商局進行了合并，且都是在 18 年 6 月之后

7、進行的，另有？個園區(qū)正在籌備合并事宜。武隆、大渡口、永川等區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)管委會和招商局也先后到我區(qū)來進行招3 / 5商工作體制的調(diào)研， 都表示我區(qū)實行工業(yè)園區(qū)管委會和招商局合二為一的工作體制是目前市區(qū)周邊各區(qū)縣發(fā)展的方向。( 五) 有利于取得工作實效自 18 年以來的， 4 年中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達 1.02 億元，累計征用土地 56.6 公頃，整治土地 118.5 公頃；完成了建設(shè)組團控規(guī)的審批、編制完成平山組團控制性詳規(guī)。并成功引進了 XX 萬創(chuàng)無縫鋼管有限公司、 XX普生藥業(yè)有限公司、 XX美華醫(yī)療有限公司等企業(yè)（項目）、XX飛宏鑄造公司、 XX久鑫紙業(yè)等企業(yè)，初步形成了新型材料、醫(yī)藥

8、化工等支柱產(chǎn)業(yè)。截至 18 年 2 月，入駐園區(qū)企業(yè) 11 戶，其中包括上述所有企業(yè)在內(nèi)的 7 戶企業(yè)都是 18 年 6 月合并之后方才引進的。當前白熱化的招商引資競爭中， 審時度勢的評價項目， 及時果斷的決策機制顯得越來越重要， 園區(qū)與招商局的合并， 引進項目時點與面的綜合考慮，能夠顯著的提高對項目的評價水平和及時決策的能力， 在激烈的競爭中爭得先機， 才能更加有效的實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府單獨設(shè)立招商局的用意和目的。三、進一步調(diào)整完善體制的建議總的說來，當前的我區(qū)當前的招商引資工作體制， 適應(yīng)我區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要， 能夠基本滿足區(qū)委區(qū)政府的要求。 但仍然存在方方面面的問題，需要進一步改善和加強

9、工作體制來加以解決。（一）完善園區(qū)職能，提高工作效率一個完整的工業(yè)園區(qū)，其應(yīng)有的職能應(yīng)該包括土地規(guī)劃、土地運作、園區(qū)建設(shè)、項目引進、信貸融資、服務(wù)企業(yè)等方面，按照區(qū)委的相關(guān)4 / 5政策（委發(fā) 200243 號、委辦發(fā) 200295 號），工業(yè)園區(qū)也具備相應(yīng)的職能， 但是在這幾年的實際工作中卻一直未能得到全面的落實，諸如在規(guī)劃審批、項目選址、土地出讓等按文件本應(yīng)由工業(yè)園區(qū)承擔的相應(yīng)區(qū)級審批權(quán)力的領(lǐng)域， 至今仍然是由區(qū)內(nèi)相應(yīng)部門審批，土地的運作依然未能做到“封閉式”運行。工業(yè)園區(qū)的“一級土地開發(fā)權(quán)”一直未能落到實處， 極大的制約的園區(qū)的正常發(fā)展，亟需加以調(diào)整。（二）盡快建立園區(qū)滾動發(fā)展機制縱觀現(xiàn)在建設(shè)得較好得工業(yè)園區(qū)， 其園區(qū)自身的滾動發(fā)展機制都是比較健全的，工業(yè)用地的虧損有補償渠道， 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有資金來源。而我們園區(qū)的補償機制一直未能建立起來， 按照園區(qū)配套政策應(yīng)該返還給園區(qū)的新增建設(shè)用地土地有償使用費市區(qū)兩級部分和耕地開墾費 10 元/ 平方米區(qū)財政實有部分， 從來沒有兌現(xiàn)過， 以及園區(qū)土地出讓的收益更沒有返還過。 園區(qū)所需資金基本上是根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要來逐項向區(qū)政府申請， 這樣對園區(qū)的長遠發(fā)展是極為不利的，而園區(qū)也根本無法做到滾動發(fā)展