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文檔簡介
1、環(huán)境資源法名詞解釋1、環(huán)境: 指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自 然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野 生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng) 村。2、環(huán)境問題: 由于人類活動(dòng)或者自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人 類的變化,以至影響人類的生活和生產(chǎn),給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。3、環(huán)境法基本原則: 是指為我國環(huán)境法所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)基 本方針、政策,并為國家環(huán)境管理所遵循的基本準(zhǔn)則。4、環(huán)境影響評價(jià)制度: 對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各 種規(guī)劃,預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià),提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào) 告,經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)
2、這樣的制度。5、三同時(shí)制度: 是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目,技術(shù) 改造項(xiàng)目,自然開發(fā)項(xiàng)目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目, 其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)措施, 必須與主體工 程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度。6、征收排污費(fèi)制度: 是對于向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標(biāo) 準(zhǔn)排放污染物的排污者,按照污染物的種類、數(shù)量和濃度,根據(jù)規(guī)定 征收一定的費(fèi)用。7、許可證制度: 凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng) 目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動(dòng),其建設(shè)者或經(jīng)營者,需要事先提出申請, 經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),頒發(fā)許可證后才能從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度。8、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn): 是指為了維護(hù)
3、環(huán)境質(zhì)量、控制污染,從而保護(hù)人群健 康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡, 按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。9、環(huán)境噪聲: 干擾周圍生活環(huán)境和妨害人們正常生活學(xué)習(xí)的聲音。10、環(huán)境噪聲污染: 所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放 標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。11、噪聲敏感建筑物: 指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要 保持安靜的建筑物。12、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域: 指醫(yī)療區(qū)、 文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者 居民住宅為主的區(qū)域。13、固體廢物:是指在生產(chǎn)、 生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固 態(tài)半固態(tài)廢棄物質(zhì)。14、土地權(quán)屬制度: 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即 全民所
4、有制和勞動(dòng)人民集體所有制。15、土地用途管制制度: 通過編制土地利用整體規(guī)劃劃定土地用途區(qū) 域,確定土地使用限制條件, 土地所有者使用者嚴(yán)格按照國家確定的 用途利用土地的法律規(guī)定。16、野生動(dòng)物:廣義 : 是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益 的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。 狹義: 指珍貴、 瀕危的陸生、 水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、 科學(xué)研究價(jià)值 的陸生野生動(dòng)物17、動(dòng)物福利: 即人類應(yīng)該合理、人道地利用動(dòng)物,要盡量保證那些 為人類作出貢獻(xiàn)的動(dòng)物享有最基本的權(quán)利, 如在飼養(yǎng)時(shí)給它一定的生 存空間,在宰殺時(shí)要盡量減輕動(dòng)物的痛苦等。18、自然保護(hù)區(qū): 指對有代表性的自
5、然生態(tài)系統(tǒng)、 珍稀瀕危野生動(dòng)植 物物種的天然集中分布區(qū)、 有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的 陸地、陸地水體或者海域, 依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的 區(qū)域。19、無過錯(cuò)責(zé)任原則: 指因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身損害的 單位或個(gè)人, 即使主觀上沒有故意或過失, 也要對造成的損害承擔(dān)賠 償責(zé)任。20、無過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)事由: 又稱抗辯事由, 是指環(huán)境法所規(guī)定的在 因環(huán)境污染和破壞造成他人財(cái)產(chǎn)和人身損害時(shí)可以不承擔(dān)法律責(zé)任 的事由。21、行政責(zé)任: 違反環(huán)境法規(guī)定而由國家行政機(jī)關(guān)所給予的處罰或者 處分。22、土地:土地管理法所稱的土地, 是指中華人民共和國境內(nèi)的一切 土地。包括農(nóng)用地、建
6、設(shè)用地和未利用地。環(huán)境資源法選擇、判斷知識(shí)點(diǎn)1、環(huán)境問題的演變 :(1)地域環(huán)境問題時(shí)期( 18 世紀(jì)以后至 20 世紀(jì)六十年代);( 2)國際環(huán)境問題時(shí)期( 20 世紀(jì)六十年代至八十年代) ;(3)全球環(huán)境問題時(shí)期( 20 世紀(jì)八十年代至現(xiàn)在) 。2、環(huán)境問題的特點(diǎn) :(1)高度的科技背景與決策風(fēng)險(xiǎn);(2)廣度的利益沖突與決策權(quán)衡。3、環(huán)境問題的成因 :(1)市場的失靈;(2)政策的失誤;(3)科學(xué)不確定性;(4)國際貿(mào)易的影響。4、環(huán)境法的特征 :(1)綜合性;(2)技術(shù)性;(3)社會(huì)性;(4)共同性。5、我國環(huán)境保護(hù)法中的目的: 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境, 防治污染和其他公害, 保
7、障人體 健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。6、環(huán)境法目的的幾種觀點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論;( 2)環(huán)境優(yōu)先論 - 零增長論;(3)目的二元論(保護(hù)生活環(huán)境、人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù) 發(fā)展)。7、環(huán)境保護(hù)基本法由全國人大常務(wù)委員會(huì)制定。8、環(huán)境保護(hù)基本法的評價(jià):處于國家基本法地位的, 在環(huán)境法律體系內(nèi)由國家最高立法機(jī)關(guān)制定 的處于最高位階的包含環(huán)境保護(hù)政策、 目標(biāo)、基本原則和基本制度在 內(nèi)的綜合性環(huán)境保護(hù)法律。9、環(huán)境法各基本原則的內(nèi)容:(1)預(yù)防的原則(預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則) ;(2)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;(3)污染者負(fù)擔(dān)的原則(受益者負(fù)擔(dān)原則) 。10、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用:(1)環(huán)境標(biāo)
8、準(zhǔn)是制定國家環(huán)境計(jì)劃和規(guī)劃的主要依據(jù);(2)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)與依據(jù);(3)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。11、大氣污染防治法的法律規(guī)定:(1)大氣污染防治的基本法律制度: 禁止超標(biāo)排放污染物制度; 大氣污染限期治理制度; 劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市制度; 主要大氣污染物排放總量控制制度; 大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度。(2)防治燃煤污染的具體措施: 推行煤炭的洗選加工; 大、中城市的飲食服務(wù)業(yè)采用清潔的能源; 集中供熱。( 3)防治機(jī)動(dòng)車船產(chǎn)生的大氣污染;(4)防治廢氣、粉塵、惡臭污染。12、水污染防治的基本制度:( 1)重點(diǎn)水污染物總量控制制度;(2)城市污水的處理;法條:城市
9、污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理 的有償服務(wù), 收取污水處理費(fèi)用。 向城市污水集中處理設(shè)施排放污 水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。(3)劃定生活飲用水地表水的保護(hù)區(qū)制度(由省級(jí)以上政府劃定保 護(hù)區(qū))。13、固體廢物污染環(huán)境防治法適用范圍: 液態(tài)廢物和置于容器內(nèi)的氣態(tài)廢物也適用這個(gè)法律。 固體廢物污染海 洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。14、固體廢物的特點(diǎn):( 1)數(shù)量巨大,種類繁多;(2)具有污染環(huán)境的危害性和可利用的雙重性質(zhì);( 3)對環(huán)境的危害具有長期潛在性和遲滯性;(4)具有可轉(zhuǎn)移性、處置的多樣性和可與環(huán)境隔離性。15、固體廢物污染環(huán)境防治法
10、對固體廢物轉(zhuǎn)移的規(guī)定:(1)向移出地的省級(jí)環(huán)保部門申請T同意T可轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保 護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、 直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。( 2)禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置 ;(3) 禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢 物;(4) 禁止轉(zhuǎn)移產(chǎn)生固體廢物的落后工藝、 設(shè)備,禁止過境轉(zhuǎn)移廢物
11、。16、控制固體廢物轉(zhuǎn)移的制度:(1) 控制固體廢物越境轉(zhuǎn)移巴塞因公約 ;(2) 向移出地的省級(jí)環(huán)保部門申請t同意t可轉(zhuǎn)移。17、自然資源的特征:( 1)自然資源具有可使用性;( 2)自然資源具有相對性;( 3)自然資源具有整體性;( 4)自然資源具有地域性;( 5)自然資源具有有限性。18、土地管理法的土地分類:( 1)農(nóng)用地。即直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地,林地,草地,農(nóng)田水利 用地,養(yǎng)殖水面。( 2)建設(shè)用地。即城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利 用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。(3) 未利用地。指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。即尚沒有明確用 途或者人類未以生物技術(shù)或者工程措施進(jìn)行改造利
12、用的土地。19、土地管理法的土地權(quán)屬制度: 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制, 即全民所有制和勞動(dòng)人 民集體所有制。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定 屬于國家所有以外,屬于農(nóng)民集體所有,宅基地和自留地、自留山屬 于農(nóng)民集體所有。20、土地管理法嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定:( 1)嚴(yán)格征地審批程序; 法條:征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過 35 公頃,其他土地 超過 70 公頃的,都必須由國務(wù)院批準(zhǔn);征用上述以外的土地的,由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。( 2)實(shí)行土地有償使用制度;( 3)嚴(yán)格管理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。一戶一宅的規(guī)定: 農(nóng)
13、村村民一戶只能擁有一處宅基地, 其宅基地的面 積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。21、森林法制度要點(diǎn):22、(1)森林資源權(quán)屬: 森林資源屬于國家所有,法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木歸個(gè)人所有,城 鎮(zhèn)居民職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。 集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的, 承 包后種植的林木歸承包的集體或個(gè)人所有, 承包合同另有規(guī)定, 按承 包合同規(guī)定執(zhí)行。(2)關(guān)于采伐的規(guī)定(可持續(xù)利用)1、采伐量要低于木材的生長量2、采伐林木必須申請采伐許可證3、法條。防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)
14、景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。4、特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的 森林,嚴(yán)禁采伐。22、野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物權(quán)屬的規(guī)定:( 1)野生動(dòng)物資源屬于國家所有。(2)國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生 動(dòng)物管理工作。(3)“子二代”、“子三代”實(shí)質(zhì)上歸飼養(yǎng)人(缺陷) 。 法條:因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物, 造成農(nóng)作物或者其他損 失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制 定。23、自然保護(hù)區(qū)的命名: 采用自然保護(hù)區(qū)所在地的地名 +國家級(jí)、地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。24、關(guān)于自然保護(hù)區(qū)分區(qū)保護(hù)的規(guī)定: 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和
15、實(shí)驗(yàn)區(qū)。( 1)核心區(qū):禁止任何人進(jìn)入,不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施;非經(jīng)省級(jí) 人民政府(指地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)) 或國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管 部門(指國家級(jí)自然保護(hù)區(qū))批準(zhǔn),也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究的觀 測、調(diào)查活動(dòng)。(最嚴(yán)密保護(hù),保護(hù)較好的區(qū)域)(2)緩沖區(qū): 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)外圍,可以劃定一定面積的 緩沖區(qū)。 除因教學(xué)科研需要、 依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性 的科學(xué)研究觀測、 教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)者外, 禁止在緩沖區(qū)開展 旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。 (核心區(qū)的外圍,可 進(jìn)行科學(xué)研究和觀測)( 3)實(shí)驗(yàn)區(qū) :在緩沖區(qū)外劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教 學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考
16、察、 旅游以及馴化、 繁殖珍稀、 瀕危野生動(dòng)植物活動(dòng)。 但是不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。 (緩沖區(qū)的 外圍,可進(jìn)行科學(xué)研究和觀測、旅游,可建生產(chǎn)設(shè)施,但污染環(huán)境的 除外)在自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃方面, 核心區(qū)應(yīng)是最具保護(hù)價(jià)值或在生態(tài) 進(jìn)化中起到關(guān)鍵作用的保護(hù)地區(qū), 所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總 面積的 1/3, 實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過總面積的 1/3 。三區(qū)的劃分不應(yīng) 認(rèn)為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性,可盡量利用山脊、河流、道路等地形、地物作為區(qū)劃界線。25、對外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定:(1)外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,接待單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū) 行政主管部門批準(zhǔn);(2)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)
17、的外國人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、 法規(guī)和規(guī)定。26、對自然保護(hù)區(qū)開展活動(dòng)的限制:(1)禁止在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、 燒荒、開礦、采石、挖砂等活動(dòng)。(2)禁止任何單位或個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。(3)禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。27、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件: 環(huán)境民事責(zé)任行為人承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任必須要具備的條件:(1)有污染和破壞環(huán)境的行為;( 2)有損害結(jié)果;(3)致害行為和損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。28、承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的方式 :(1)排除危害 類似(停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn))( 2)賠償損失 賠償直接損失 賠償間接損失29、行政
18、責(zé)任的構(gòu)成要件:(1)行為的違法性;(2)行為人的過錯(cuò);(3)行為的危害后果(不是必須具備的) ;(4)違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。30、環(huán)境糾紛的行政處理性質(zhì): 行政調(diào)解(行政機(jī)關(guān)作為調(diào)節(jié)人,沒有法律約束力)不可提行政訴 訟 行政裁決一具體行政行為(不服可以提起行政訴訟)31、環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件 :(1)主體:自然人單位(2)客體:侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)侵犯人身權(quán)侵犯環(huán)境權(quán)(3)主觀方面:故意過失(一般,破壞環(huán)境和資源的行為多為 故意,污染環(huán)境的行為多為過失)( 4)客觀方面:有污染和破壞環(huán)境及其自然資源的行為及其社會(huì)危 害結(jié)果。32、國際環(huán)境法的淵源:( 1 )國際條約;( 2)軟法;( 3
19、)一般法律原則;( 4)國際習(xí)慣;( 5)輔助性淵源。33、自然保護(hù)區(qū)的管理體制: 綜合管理與部門管理想結(jié)合。34、自然保護(hù)區(qū)的分級(jí): 國家級(jí)和地方級(jí),地方級(jí)包括省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)35、噪聲敏感建筑物: 指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要 保持安靜的建筑36、無過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)事由:(一)不可抗力環(huán)境保護(hù)法:完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合 理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。(二)受害人過錯(cuò)(三)第三人過錯(cuò)37、承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的方式: 承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的具體方式主要有兩種,即排除危害和賠償損失。(1)財(cái)產(chǎn)損失的賠償:包括賠償直接損失和間接損失直接損失是指受害人
20、現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的直接減損,包括受害人財(cái)物的損 壞、減少和滅失。間接損失是指在正常情況下,受害人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?,是受害?在一定范圍內(nèi)的未來財(cái)產(chǎn)利益的損失。間接損失的特征:1. 損失是一種未來的可得利益,而不是一種現(xiàn)實(shí)的利益2. 遭受損失的未來可得利益具有實(shí)際意義,而不是抽象的或者假 設(shè)的利益3. 遭受損失的未來可得利益是一定合理范圍的利益,超出合理范 圍,不能算作間接損失。(2)人身損害賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入或其他勞動(dòng)收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi) 等,死者死亡前醫(yī)療或搶救的費(fèi)用、喪葬費(fèi)和死者生前由他人扶 養(yǎng)人的生活費(fèi)用等。環(huán)境資源法簡答1、環(huán)境法在我國法律體系中的地位: 環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門為
21、什么說環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門:環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的理由:(1)環(huán)境法有特定的調(diào)整對象和調(diào)整方法(環(huán)境既調(diào)整人與人的關(guān) 系又調(diào)整人與自然的關(guān)系)(2)環(huán)境法有它產(chǎn)生、發(fā)展存在的特定原因(人類生存發(fā)展的環(huán)境 被破壞)(3)環(huán)境法有特定的目的、任務(wù)和功能;(4)環(huán)境法已具備作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的體系規(guī)模、地位。2、我國環(huán)境法基本原則的內(nèi)容:(1)預(yù)防的原則;(2)協(xié)調(diào)發(fā)展原則;(3)污染者負(fù)擔(dān)原則;(受益者負(fù)擔(dān)原則)(4)公眾參與的原則;(5)協(xié)同合作的原則。3、環(huán)境法基本制度內(nèi)容:(1) 環(huán)境影響評價(jià)制度;(2) 三同時(shí)制度;(3) 許可證制度;(4) 征收排污費(fèi)制度;(5) 清潔生產(chǎn)
22、制度;(6) 環(huán)境資源規(guī)劃制度。4、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系: (三級(jí)、五類)(一) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí):(1) 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定;全國 范圍內(nèi)均可適用; ( 2)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn): 省級(jí)人民政府制定 (省政府、 直轄市、自治區(qū));只適用于本轄區(qū)內(nèi);(3)國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo) 準(zhǔn):全國環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn),全國環(huán)保行業(yè)內(nèi)適用。(二) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類:( 1 )環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);( 2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);( 3)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn);( 4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn); ( 5)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義:( 1 )環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù);( 2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合
23、法的依據(jù);( 3)環(huán)?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的 證據(jù)是否是合法證據(jù)的依據(jù)。6、環(huán)境污染的特點(diǎn):( 1)是伴隨人類活動(dòng)產(chǎn)生的,是正?;顒?dòng)的副作用;( 2)以環(huán)境為媒介;( 3)須出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降或造成他人合法權(quán)益侵害的結(jié)果。7、我國環(huán)境污染防治法的體系:( 1 )海洋環(huán)境污染防治法;( 2)大氣污染防治法;( 3)水污染防治法;( 4)固體廢物污染環(huán)境防治法;( 5)環(huán)境噪聲污染防治法;( 6)放射性污染和其他危險(xiǎn)物質(zhì)污染防治的法律、法規(guī)。8、大氣污染的分類:( 1 )煤煙型污染;( 2)石油型污染;( 3)氮氧型污染;( 4)混合型污染;( 5)沙塵型大氣污染。9、水
24、污染防治的監(jiān)督管理體制: (八龍治水)(1) 各級(jí)政府的環(huán)保部門對水污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管;( 2)跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由各相關(guān)地方政府協(xié)商或由共同上 級(jí)處理;(3) 政府相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管;(4) 水利部門對大壩、水庫的監(jiān)管;(5) 衛(wèi)生行政主管部門對生活飲用水的監(jiān)管;(6) 地礦部門對地下水的監(jiān)管;(7) 市政管理部門對下水道污水排放的監(jiān)管;(8) 重要江河湖泊水源保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。10、水污染防治的監(jiān)督管理原則: (1)水污染防治與水資源保護(hù)相結(jié)合原則;(2) 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃原則;(3) 水污染防治與企業(yè)布局、改造相結(jié)合原則。11、環(huán)境噪聲的概念及分類: (1)概念
25、:干擾周圍生活環(huán)境和妨害人們正常生活學(xué)習(xí)的聲音。(2) 分類:工業(yè)噪聲;建筑施工噪聲;交通運(yùn)輸噪聲;社 會(huì)生活噪聲。12、環(huán)境噪聲污染防治的基本制度:( 1)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理,并繳納排 污費(fèi)。( 2)對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè) 事業(yè)單位,限期治理。13、防治固體廢物污染環(huán)境的主要法律規(guī)定,固體廢物管理的原則: (三化原則)( 1)減量化、資源化和無害化原則: 減量化:減少廢物的產(chǎn)生; 資源化:排放的固體廢物要進(jìn)行綜合利用; 無害化: 指對于那些不能再利用、 或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利 用的固體廢物進(jìn)行無害化處置。 三化原則的關(guān)系:互為
26、因果、相輔相成。減量化是基礎(chǔ),資源化是依 托,無害化又可以實(shí)現(xiàn)和達(dá)到減量化和資源化的目的。( 2)全過程管理原則;( 3)分類管理原則。14、土地管理法對耕地實(shí)行特殊保護(hù):( 1)實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度;( 2)實(shí)行耕地總量不減少措施實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;( 3)實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度;( 4)節(jié)約使用土地,禁止閑置、荒蕪耕地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使 用土地。15、森林的分類:( 1)按其用途可以分為: 防護(hù)林:以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木。 經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等 為主要目的的林木。 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目
27、的的林木。 特種用途林:以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。16、自然保護(hù)區(qū)的建立條件: (1)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng) 遭受破壞但境保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;(2)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域;(3)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森 林、草原和荒漠;(4)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、 冰川、火山、溫泉等自然遺跡;(5)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),需要予以特 殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。17、自然保護(hù)區(qū)的類型: (1)森林自然保護(hù)區(qū);(2)草原與草甸自然保護(hù)區(qū);(3)荒漠自然保護(hù)區(qū);(4)內(nèi)陸、濕地和水域自然保護(hù)區(qū);(5)海洋和海岸自然保護(hù)區(qū);(6)野生動(dòng)物、野生植物自然保護(hù)區(qū);(7)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū);(8)古生物遺跡自然保護(hù)區(qū)。18、環(huán)境侵害的特點(diǎn): (1)環(huán)境侵害行為具有加害主體的不特定性; (2)環(huán)境侵害行為具有主觀的無過失性;(3)有些環(huán)境侵害行為具有行政的合法性;(4)環(huán)境侵害行為具有因果關(guān)系的多樣性;(5)環(huán)境侵害行為具有損害范圍的廣泛性;(6)環(huán)境侵害行為具有侵害時(shí)間的漫長性。19、環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn):(1)起訴資格的放寬;(2)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移;(3)因果關(guān)系的推定;(4)訴訟時(shí)效
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