××市醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)工程實(shí)施方案

1、市醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)工程實(shí)施方案前 言u(píng) 醫(yī)療保險(xiǎn)改革的背景 40多年來(lái)，原有經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療對(duì)保障國(guó)家工作人員和職工的身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安定發(fā)揮了重要作用，功不可沒(méi)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化，這種以基本免費(fèi)為特征的醫(yī)療保障制度，在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題日益反映出它的缺陷。 缺乏共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的機(jī)制 缺乏醫(yī)療費(fèi)用的制約機(jī)制 缺乏分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制 醫(yī)療管理存在諸如管理機(jī)構(gòu)不健全、法律規(guī)章制度不完善、管理政出多門，管理效率低下等問(wèn)題 醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)差隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，這種制度越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，暴露出嚴(yán)重弊端，已到了難以

2、為繼、非改不可的時(shí)候了。因此醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)保”）制度是否完善，在一定程度上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是否成熟的標(biāo)志，它具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器與減震器的功能，因此隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著社會(huì)文明和人的整體素質(zhì)的提高，社會(huì)醫(yī)保水平必將不斷提高。u 醫(yī)保改革的發(fā)展過(guò)程1988年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，成立了由衛(wèi)生部牽頭的醫(yī)療制度改革研討小組，在廣泛調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革設(shè)想（草案），提出我國(guó)職工醫(yī)療制度的改革方向、試點(diǎn)方案和過(guò)渡方案。1989年3月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，在四平、丹東、黃石、株洲作為醫(yī)保制度改革試點(diǎn)；深圳、海南進(jìn)行社會(huì)保障綜合改革試點(diǎn)。1993年1

3、1月，中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定提出，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合；建立統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障行政管理和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)營(yíng)分開，建立由政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾代表參加的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織。1994年1月，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)會(huì)議專題研究了醫(yī)療制度改革問(wèn)題，進(jìn)一步明確提出了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的醫(yī)保模式是我國(guó)醫(yī)保制度改革的方向。1994年4月，國(guó)家體改委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)意見，根據(jù)“試點(diǎn)意見”，國(guó)務(wù)院選定江蘇省鎮(zhèn)江市和江西省九江市為職工醫(yī)療保障制度改革試點(diǎn)城市。1996年5

4、月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家體改委等四部委關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的意見。全國(guó)有29個(gè)省、市、自治區(qū)的58個(gè)城市申請(qǐng)參加試點(diǎn)，其中已有40個(gè)城市醫(yī)改方案開始運(yùn)行。到1997年末，1300萬(wàn)職工參加了大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，103萬(wàn)離退休人員參加了醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。1998年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定確立了我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革的基本思路和建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則，奠定了將來(lái)統(tǒng)一全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)。u 醫(yī)?，F(xiàn)狀 市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立于1997年，在隨后的時(shí)間里，通過(guò)對(duì)全市大部分參保企業(yè)、參保人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)研，獲得了寶貴的基礎(chǔ)資料。市醫(yī)改

5、辦近三年的努力已先后完成了參保單位及人員、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查和各項(xiàng)醫(yī)保配套政策的制定和各級(jí)報(bào)批等工作。 同時(shí)，醫(yī)改辦信息技術(shù)負(fù)責(zé)人員在兩年的時(shí)間里考察了全國(guó)主要醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)保系統(tǒng)建設(shè)和具體實(shí)現(xiàn)模式，分析對(duì)比了幾十家系統(tǒng)開發(fā)商提供的方案和選型，為下一步全面推行醫(yī)療改革制度作好了充分的準(zhǔn)備。 目前，市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保系統(tǒng)）范圍包括市內(nèi)五城區(qū)，應(yīng)參加保險(xiǎn)的人員約23萬(wàn)，參保單位近2千家，涉及的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家左右，以及定點(diǎn)藥店、門診部及各類醫(yī)務(wù)室200余家，醫(yī)療從業(yè)人員數(shù)千人。醫(yī)保系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)規(guī)模包括約23萬(wàn)人的動(dòng)態(tài)信息管理、保險(xiǎn)費(fèi)用繳納及個(gè)人醫(yī)療IC卡的發(fā)放，日均1萬(wàn)多人次的

6、門診和年均6萬(wàn)人次的住院數(shù)據(jù)錄入、信息的處理加工、醫(yī)療費(fèi)用的審核和結(jié)算、基金收支的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)測(cè)分析等。 一系統(tǒng)建設(shè)（一）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)保系統(tǒng)”）是用于市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要包括宏觀決策和業(yè)務(wù)管理兩部分，服務(wù)對(duì)象包括參保單位和參保個(gè)人，同時(shí)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及各級(jí)政府機(jī)構(gòu)決策提供支持，為參保人員和社會(huì)公眾提供信息查詢服務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：(1) 通過(guò)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理計(jì)算機(jī)化；(2) 通過(guò)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店以及銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，改善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的監(jiān)控手段，為合理控制基本醫(yī)療

7、費(fèi)用的增長(zhǎng)，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)提供支持；(3) 在地級(jí)以上城市建立資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掃描等方式對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入和支出進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，加快決策科學(xué)化進(jìn)程，支持醫(yī)療保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期安全運(yùn)行。（二）系統(tǒng)建設(shè)原則 根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、城市建網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、分級(jí)使用、分步實(shí)施”的指導(dǎo)方針，提高以醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量為核心，按照社會(huì)保險(xiǎn)一體化管理的要求和系統(tǒng)工程的理論、方法進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。1統(tǒng)一規(guī)劃原則在建設(shè)的初期怎樣根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需求合理地確定投資規(guī)模；根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本業(yè)務(wù)如何合理構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)的職能部門、規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上如何確定合理的技術(shù)方案、技術(shù)

8、路線及實(shí)施規(guī)劃是醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)降低投資風(fēng)險(xiǎn)、減少重復(fù)投資、保證醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的順利實(shí)施具有極其重要的意義。 在醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1） 統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域的合理確定 統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域的確定是指在進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)如何合理確定醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的區(qū)域范圍。合理確定規(guī)劃區(qū)域主要應(yīng)考慮資金籌集、業(yè)務(wù)管理和宏規(guī)控制三方面因素。資金籌集是進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)首先應(yīng)解決的問(wèn)題，合理確定規(guī)劃區(qū)域的大小對(duì)解決醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的資金籌集問(wèn)題是非常重要的。從資金籌集的角度看，規(guī)劃的區(qū)域應(yīng)大一些好，因?yàn)橐?guī)劃區(qū)域大，在規(guī)劃區(qū)域中有幾個(gè)甚至十幾個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌

9、地區(qū)，相對(duì)于規(guī)劃區(qū)域小來(lái)講，必將參保人數(shù)多，保險(xiǎn)費(fèi)收入大，這樣有利于吸引投資者，容易解決醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的資金問(wèn)題。從醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理上看，各醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)的業(yè)務(wù)管理部門是當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門，在國(guó)家關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)原則政策框架下，各統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定具體的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。從這一點(diǎn)看，統(tǒng)一規(guī)劃的范圍可能是統(tǒng)籌地區(qū)。從宏觀決策和管理上看，規(guī)劃區(qū)域大一些，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性更高，對(duì)于制定政策，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理有利。綜合考慮資金籌集、業(yè)務(wù)管理和宏觀控制三方面的因素，并考慮統(tǒng)籌地區(qū)的參保人數(shù)，一般講，當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)參保人數(shù)較多時(shí)規(guī)劃區(qū)域可以是醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)；當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)參保

10、人數(shù)較少時(shí)，可以由多個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)聯(lián)合規(guī)劃或由省級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)所轄的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。（2） 可行性論證要充分 醫(yī)療保險(xiǎn)工作起步相對(duì)較晚，業(yè)務(wù)管理尚不規(guī)范，政策、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整不可避免，計(jì)算機(jī)技術(shù)也在不斷發(fā)展，因此，在進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃中，對(duì)信息化建設(shè)的總體方案、技術(shù)的可行性、投資規(guī)模等要進(jìn)行充分的論證。在總體方案的論證中必須對(duì)本地區(qū)資金能力、醫(yī)療保險(xiǎn)信息化的具體需求進(jìn)行充分分析、確定合理的技術(shù)方案，投資規(guī)劃和階段性目標(biāo)；要對(duì)各種備選方案的投資成本、潛在風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性進(jìn)行估算，對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的測(cè)算。在方案的選擇上既要避免追求不切合實(shí)際的“短平快”、“高大全”，又

11、要注意方案的前瞻性和可持續(xù)發(fā)展性，以求選得最佳方案和最高的性能價(jià)格比。（3） 服從社會(huì)保險(xiǎn)的一體化要求目前社會(huì)和勞動(dòng)保障部門的信息化建設(shè)水平和規(guī)模還處在發(fā)展的初期，醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的核心內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，因此，在進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃中，必須從社會(huì)保險(xiǎn)的大目標(biāo)出發(fā)，總體考慮社會(huì)保險(xiǎn)的一體化需求，充分考慮社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，在系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)上，在數(shù)據(jù)上要遵照勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見、社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)指標(biāo)體系的要求，為擴(kuò)展其他險(xiǎn)種、為社會(huì)保障其他應(yīng)用留有余地或與已建成的其他社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接，從而盡可能避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的

12、浪費(fèi)，降低各險(xiǎn)種單獨(dú)運(yùn)行所增加的成本。同時(shí)，要注意作好醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)同銀行管理信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)的接口處理，并保持自身的獨(dú)立性。2標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則醫(yī)保信息建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則主要內(nèi)容有：第一，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和優(yōu)化工作。進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理絕不是醫(yī)療保險(xiǎn)手工操作的簡(jiǎn)單翻版，一定要從計(jì)算機(jī)管理和現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的高度進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和優(yōu)化工作，包括管理模式和業(yè)務(wù)處理模式的選擇，部門和崗位的設(shè)置，職責(zé)和權(quán)限的劃分等。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，使部門及人員之間分工合理，權(quán)責(zé)分明，并具有良好的相互制約機(jī)制，以達(dá)到通過(guò)采用高科技手段來(lái)提

13、高醫(yī)療保險(xiǎn)和管理水平和決策的科學(xué)性。第二，管理信息系統(tǒng)要貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，服從國(guó)家管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定。信息編碼、數(shù)據(jù)及文件格式、網(wǎng)絡(luò)通訊規(guī)程、通訊接口、計(jì)算機(jī)硬件及軟件都要遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、軟件文檔規(guī)范，保證本系統(tǒng)與上下左右互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能。另外，在系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作，它關(guān)系到管理信息系統(tǒng)開發(fā)的成敗。沒(méi)有完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即使建立了較好的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)同樣不可能順利運(yùn)行，因此，必須組織力量狠下功夫，做到管理工作流程化，報(bào)表單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)代碼化，使管理信息系統(tǒng)的實(shí)施建立在一個(gè)可靠的基礎(chǔ)上。3主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)決定了

14、醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)投資大、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中不僅涉及到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各部門、人員的職責(zé)和利益，還涉及到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門。主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)直接領(lǐng)導(dǎo)并參予醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、方案制定、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的全過(guò)程；主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，以保證業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、崗位設(shè)置合理、管理制度可行，進(jìn)而保證系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施的順利進(jìn)行。4系統(tǒng)工程原則系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)以及實(shí)施都要遵照系統(tǒng)工程的管理和方法一步一步地進(jìn)行，以確保系統(tǒng)的整體性。5分期實(shí)施、逐步完善原則 醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)要按規(guī)劃、分階段實(shí)施，由點(diǎn)到

15、面逐步擴(kuò)充，逐步完善。要進(jìn)行合理的工期估算，以保證系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量/（三）系統(tǒng)實(shí)施原則根據(jù)當(dāng)前計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施應(yīng)立足于最先進(jìn)并且成熟的主流產(chǎn)品和主流技術(shù)上，在技術(shù)開放和高度集成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行高層次的應(yīng)用開發(fā)，在系統(tǒng)建設(shè)原則的前提下，使系統(tǒng)簡(jiǎn)單易用、易維護(hù)、易擴(kuò)展并且高度安全可靠。因此，系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施必須遵循以下原則： 經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則：確保系統(tǒng)具有友好的用戶界面，便于掌握、使用和維護(hù)，且能解決具體的實(shí)際問(wèn)題，并采用成熟的技術(shù)，在保證系統(tǒng)性能并達(dá)到要求的前提下，盡量使系統(tǒng)投資最省。 靈活、高效原則：確保系統(tǒng)具有良好的系統(tǒng)性能、較高的處理效率，且配置和使用靈活，運(yùn)行速度快。

16、 安全、可靠原則：建立完整嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)信息資源存取控制體系，嚴(yán)格區(qū)分網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)限，防止越權(quán)使用數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，采用高度可靠和穩(wěn)定的企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和相應(yīng)的硬件平臺(tái)，并從軟硬件兩方面采取一定策略，保證信息存儲(chǔ)與訪問(wèn)可靠。 先進(jìn)、規(guī)劃原則：盡量采用先進(jìn)而且成熟的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)水平和較長(zhǎng)的生命周期。同時(shí)具有較好的開放性、可靠性及可擴(kuò)展性。與此同時(shí)，應(yīng)使系統(tǒng)編碼、文檔、操作平臺(tái)以及所采用的開發(fā)技術(shù)遵循相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 投資保護(hù)原則：極大限度地保護(hù)作業(yè)系統(tǒng)的投資，充分利用現(xiàn)有和將來(lái)的作業(yè)系統(tǒng)采集的信息資源，并為這些作業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用提供API支持。 分步實(shí)施，盡快見效原則：由

17、于系統(tǒng)覆蓋面廣，在推廣過(guò)程中需要與當(dāng)?shù)氐胤叫哉呓Y(jié)合，推廣難度較大，為了盡快見效、采用分步實(shí)施方法來(lái)開發(fā)本系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)“總體規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、漸具成效、及時(shí)驗(yàn)收、積極推廣”的原則。 醫(yī)保系統(tǒng)工程實(shí)施原則是本著為全市人民真正提供和建立一種方便、先進(jìn)、充分滿足和健康需要的保障體系為長(zhǎng)期目標(biāo)，因此是要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、Call Center的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)看病、購(gòu)藥的24小時(shí)服務(wù)，通過(guò)先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析與挖掘工具確保基金的正常合理運(yùn)作，從而保障參保人員充分享受醫(yī)療體系，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)布本市疾病預(yù)報(bào)、并提出防范措施，進(jìn)一步還會(huì)將上述服務(wù)延伸到縣級(jí)地區(qū)。l 第一階段實(shí)施全市醫(yī)保

18、系統(tǒng)的建設(shè)l 第二階段建立“五保合一”的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，并完善醫(yī)保系統(tǒng)的功能l 利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，充分?jǐn)U展本系統(tǒng)的功能和覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)保系統(tǒng)的建設(shè)并與本系統(tǒng)的連接。 因此從建設(shè)的實(shí)施過(guò)程可以分成三個(gè)階段進(jìn)行。二系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則1可行性原則 系統(tǒng)建設(shè)要以滿足醫(yī)療保險(xiǎn)工作的業(yè)務(wù)需求為首要目標(biāo)，建設(shè)方案以醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的可接受能力為尺度，避免不計(jì)成本地盲目追求最新技術(shù)，系統(tǒng)要保證技術(shù)的可靠性和經(jīng)濟(jì)的可行性。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)，在技術(shù)上必須是成熟的，實(shí)踐檢驗(yàn)是成功的，經(jīng)濟(jì)上是可能實(shí)現(xiàn)的。2適應(yīng)性原則 系統(tǒng)要保證可擴(kuò)充性、可維護(hù)性。系統(tǒng)軟硬件都應(yīng)留有擴(kuò)充

19、升級(jí)的接口；系統(tǒng)要便于維護(hù)，系統(tǒng)對(duì)用戶的需求發(fā)展有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。3先進(jìn)性原則 在實(shí)用可靠的前提下，盡可能跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比。采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展的主流產(chǎn)品，保證整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)行。4標(biāo)準(zhǔn)性原則 系統(tǒng)采用統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)及文件格式、網(wǎng)絡(luò)通訊規(guī)格、通訊接口。計(jì)算機(jī)硬件及軟件都要遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、軟件文檔規(guī)范。 醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)與其他社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)共用相同的標(biāo)準(zhǔn)信息、各系統(tǒng)的專用信息必須遵循相同的編碼規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以保證系統(tǒng)今后順利融入社會(huì)保障信息系統(tǒng)當(dāng)中。5安全性及保密性

20、原則 管理信息系統(tǒng)是一個(gè)緊密聯(lián)系的中樞系統(tǒng)，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理系統(tǒng)混亂，后果不堪設(shè)想，因此必須保證信息的安全，有較好的數(shù)據(jù)安全措施，有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)功能。加強(qiáng)對(duì)要充分考慮數(shù)據(jù)的保密措施，各種數(shù)據(jù)必須受到嚴(yán)格控制，防止非正常渠道的提取、修改。管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)必須分層次和級(jí)別、保證數(shù)據(jù)庫(kù)在各種級(jí)別保密程度上的查詢?cè)L問(wèn)，防止信息被任意查詢和破壞，對(duì)各種各樣的計(jì)算機(jī)病毒，系統(tǒng)都應(yīng)具有高度的免疫力。6人機(jī)結(jié)合原則人工信息收集系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)要緊密結(jié)合。完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息是信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是提供信息處理及輔助決策的技術(shù)手段，人工系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要有機(jī)

21、地結(jié)合，友好的人機(jī)界面是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要原則之一。（二）設(shè)計(jì)的依據(jù) 本系統(tǒng)是參照國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定國(guó)發(fā)199844號(hào)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見勞社廳函200030號(hào)、社會(huì)保障卡建設(shè)總體規(guī)劃 （勞社部函1999213號(hào)）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參考方案來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。 各有關(guān)文件請(qǐng)?jiān)斠姼郊鍐危ㄈ┫到y(tǒng)工作流程介紹 對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行分析，是醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)重要的一步，只有在對(duì)業(yè)務(wù)需求分析透徹的基礎(chǔ)上才有可能規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并在其中融入先進(jìn)的管理模式和業(yè)務(wù)處理模式，建立醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理模型，在此基礎(chǔ)

22、才能構(gòu)建系統(tǒng)的功能模型和信息模型，才能最后確定系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)方法?；踞t(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理主要有登記繳費(fèi)；費(fèi)用征繳；費(fèi)用記錄處理；待遇審核；待遇支付；基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理；醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理七個(gè)環(huán)節(jié)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)構(gòu)成。（如下圖） 醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分析的最終目標(biāo)是優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使醫(yī)療保險(xiǎn)的管理規(guī)范化、科學(xué)化，而不是用計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單取代手工操作。因此，在業(yè)務(wù)分析中必須從滿足優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的需求和信息化管理的需求出發(fā)，以先進(jìn)的管理思想和管理模式來(lái)重構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系，以保證醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)范化、信息共享化、決策科學(xué)化。（四）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)1. 信息結(jié)構(gòu)要達(dá)到實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)范化、決策科學(xué)化、管

23、理手段現(xiàn)代化，從而提高醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行目的，系統(tǒng)的信息構(gòu)成分析是建立醫(yī)保系統(tǒng)至關(guān)重要的一步。在進(jìn)行信息分析時(shí)，可根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容的總需求、信息使用的對(duì)象，體現(xiàn)“以人為本”和資金流動(dòng)為主數(shù)據(jù)流的思想，將信息分成如下幾種類型：政策參數(shù)信息：指各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策原則，根據(jù)各地區(qū)的具體情況而制定的具體政策，如：個(gè)人繳費(fèi)比例、單位繳費(fèi)比例、個(gè)人帳戶劃入比例、起付線、封頂線等?；拘畔ⅲ喊ㄡt(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店以及參保單位、在職人員、離退休人員等基本情況。業(yè)務(wù)信息：包括參保單位登記和申報(bào)、參保變更、繳費(fèi)核定、費(fèi)用征繳、個(gè)人帳

24、戶管理、待遇審核、待遇支付以及必要的醫(yī)療服務(wù)信息?；鸸芾硇畔ⅲ喊ɑ鹗杖搿⒅С?、結(jié)余等信息。2. 功能結(jié)構(gòu) 根據(jù)醫(yī)保系統(tǒng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和使用對(duì)象的不同，并考慮到醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展需要?？蓪⑨t(yī)保系統(tǒng)大致分為如下三部分：(1) 宏觀決策系統(tǒng)。包括：對(duì)統(tǒng)計(jì)性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、分析和發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)；對(duì)基金管理狀況進(jìn)行監(jiān)控的基金監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；利用已有的統(tǒng)計(jì)性數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和政策參數(shù)，對(duì)政策進(jìn)行敏感性分析、對(duì)基金支撐能力進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的決策支持。(2) 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。可分為與政策參數(shù)有關(guān)的管理，包括各種政策參數(shù)和待遇參數(shù)的調(diào)整；與參保和費(fèi)用征繳有關(guān)的管理，以參保為入口，以基金征繳為主線，包括社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

25、的登記、申報(bào)、繳費(fèi)核定、費(fèi)用征集等基本環(huán)節(jié)的事務(wù)處理；與基金收入與支出有關(guān)的管理，包括醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶管理、待遇審核和結(jié)算管理，基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理等基本環(huán)節(jié)。(3) 醫(yī)療服務(wù)管理系統(tǒng)。醫(yī)療事務(wù)處理層以醫(yī)療保險(xiǎn)待遇為主要內(nèi)容，包括與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店之間的信息交換，待遇審核和費(fèi)用結(jié)算等基本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。 宏觀決策系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間通過(guò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息交換。資源數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)還是系統(tǒng)提供社會(huì)化查詢服務(wù)的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)“五保合一”。的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。3. 應(yīng)用結(jié)構(gòu)在對(duì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分析及重構(gòu)、信息分析、功能分析之后，接下來(lái)就是確定整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，也就是確定采用何種技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的具體應(yīng)用。系統(tǒng)

26、的功能需求采用何種應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)，對(duì)于系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行的質(zhì)量以及系統(tǒng)的管理都是至關(guān)重要的。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)分布化、數(shù)據(jù)集中處理的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)前面的分析，我們認(rèn)為醫(yī)保系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)可采用當(dāng)今流行的三層結(jié)構(gòu)(C/S/S)。所謂三層結(jié)構(gòu)就是在兩層結(jié)構(gòu)Client/Server和Browser/Server基礎(chǔ)上，將客戶端的業(yè)務(wù)分析和服務(wù)器的解析部分分離出來(lái)形成中間層的應(yīng)用服務(wù)層，將原來(lái)C/S結(jié)構(gòu)中的服務(wù)器從業(yè)務(wù)處理中脫離出來(lái)，主要負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的各種處理請(qǐng)求。它具有如下一些優(yōu)點(diǎn)： 它能使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的計(jì)算機(jī)在處理級(jí)協(xié)同工作，因?yàn)樗鼘⑻幚恚ㄟ壿嫞┓指顬榭蛻魴C(jī)運(yùn)

27、行部分、業(yè)務(wù)解析中間層和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器運(yùn)行部分。處理由客戶機(jī)啟動(dòng)、通過(guò)中間層將客戶的請(qǐng)求分類，并將處理信息給相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。這樣，由客戶機(jī)、中間服務(wù)器和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器一起協(xié)同執(zhí)行一個(gè)應(yīng)用處理，直至成功。 它使應(yīng)用處理盡可能地向正在被處理的數(shù)據(jù)靠攏，從而使網(wǎng)絡(luò)的通量和響應(yīng)時(shí)間都大大減少，網(wǎng)絡(luò)的有效負(fù)荷和運(yùn)載量都大大的提高。相應(yīng)地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬（費(fèi)用）的要求也就有所降低了，而應(yīng)用的處理效率卻提高了，因此它是一種高效的業(yè)務(wù)（事務(wù)）處理應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)。 它是一種開放的、分布式應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)框架?；谌龑討?yīng)用框架的應(yīng)用系統(tǒng)可運(yùn)行在不同的硬、軟件平臺(tái)上，可以滿足今后系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)的升級(jí)和替換，使最終

28、用戶享受到開放性、協(xié)同性帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)越性。 三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)是一種特別適合于業(yè)務(wù)（事務(wù)）處理的技術(shù)成熟和開放的分布式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)。因此，醫(yī)保系統(tǒng)可選擇采用三層客戶機(jī)/服務(wù)器（C/S/S）應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)：前臺(tái)采用客戶機(jī)，處理日常工作中頻繁的業(yè)務(wù)處理部分；中間層采用應(yīng)用服務(wù)器，具體解析和實(shí)現(xiàn)客戶端和服務(wù)端的業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于以后業(yè)務(wù)擴(kuò)展；數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器利用數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分布處理、復(fù)制等事務(wù)處理，響應(yīng)中間應(yīng)用服務(wù)器的請(qǐng)求。醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用體系邏輯結(jié)構(gòu)圖：4. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)醫(yī)保信息系統(tǒng)是一個(gè)大型復(fù)雜的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以是跨省、市、縣三級(jí)的大型網(wǎng)絡(luò)，也

29、可以是一個(gè)以統(tǒng)籌地區(qū)為單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在醫(yī)保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，我們應(yīng)以市、縣兩級(jí)為一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)計(jì)所需和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通過(guò)前面的分析知道，醫(yī)保系統(tǒng)具有采用分布式計(jì)算和管理的應(yīng)用需求，因此我們把它分成三大部分，即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理軟件和應(yīng)用軟件來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。這種體系結(jié)構(gòu)為復(fù)雜的分布式應(yīng)用提供了一個(gè)統(tǒng)一的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)管軟件是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的重要部分。（1）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：包括兩大部分，一是網(wǎng)絡(luò)物理層，它構(gòu)成了醫(yī)保系統(tǒng)的最底層，包括傳送信息的物理載體（如通訊線路、局域網(wǎng)傳輸介質(zhì)等）、交換設(shè)備、路由器、集線器、網(wǎng)卡以及計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備如各類服務(wù)器、計(jì)算機(jī)工作站等；信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的第二大組成部分是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，要求采用標(biāo)準(zhǔn)

30、的、具有開放性的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)。（2）網(wǎng)絡(luò)管理軟件：主要是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)的分布式計(jì)算與管理，提供一個(gè)全面的、獨(dú)立于應(yīng)用軟件平臺(tái)的編程接口（API）。它可提供基本的服務(wù)（通信服務(wù)、系統(tǒng)管理等）、安全服務(wù)和目錄服務(wù)。這一層還必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和安全資源進(jìn)行管理、為網(wǎng)絡(luò)安全和主要管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。在這種分布式計(jì)算體系結(jié)構(gòu)中，某些基本服務(wù)由平臺(tái)的操作系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)完成。我們用以下圖例對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述，同時(shí)我們將在下一節(jié)詳細(xì)的論述與本系統(tǒng)相關(guān)的當(dāng)今主流軟、硬件產(chǎn)品的主要技術(shù)特點(diǎn)并提出我們的選型方案。醫(yī)保系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)(插圖問(wèn)杜瑛)三技術(shù)路線的分析與實(shí)現(xiàn)針對(duì)以上總體設(shè)計(jì)相

31、關(guān)因素的分析，并結(jié)合勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參考方案以及市醫(yī)療保險(xiǎn)改革的具體情況，下面對(duì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線的主要部分進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。(一)主機(jī)系統(tǒng)建設(shè) 醫(yī)保系統(tǒng)是一個(gè)大型的復(fù)雜計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅包含全市參保單位信息、參保人員信息、個(gè)人帳戶信息、IC卡信息、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店信息、參保人員醫(yī)療信息，而且還將包括市轄各縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的綜合統(tǒng)計(jì)信息、參保信息發(fā)布系統(tǒng)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的日常辦公信息系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)。如此大量的數(shù)據(jù)信息處理對(duì)系統(tǒng)主機(jī)的性能來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)格的測(cè)試，一個(gè)系統(tǒng)主機(jī)的好壞直接嚴(yán)重的影響到整個(gè)醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)的好壞，因此，確定醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)

32、的主機(jī)系統(tǒng)建設(shè)方案，是一項(xiàng)極其重要工作。 在進(jìn)行主機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循以下步驟： 根據(jù)系統(tǒng)功能需求，分析確定所需邏輯服務(wù)器； 確定系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流量TPM值，并估計(jì)峰值流量； 根據(jù)系統(tǒng)功能需求、用戶投資能力以及未來(lái)擴(kuò)展需要并根據(jù)主機(jī)選型原則，確定所需物理服務(wù)器機(jī)型、配置和數(shù)量。1主機(jī)選型原則 主機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)是構(gòu)造一個(gè)運(yùn)行高效可靠、使用和維護(hù)方便、易于擴(kuò)展、先進(jìn)開放和性能價(jià)格比優(yōu)良的主機(jī)系統(tǒng)，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須參考以下幾個(gè)選型原則。（ 1 ）高可靠性 主機(jī)的高可靠性是系統(tǒng)成功的基礎(chǔ)。高可靠性原則是以提高系統(tǒng)部件的連續(xù)工作時(shí)間來(lái)盡量減少系統(tǒng)的非計(jì)劃停機(jī)為目標(biāo)的。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主流廠商如IBM

33、、HP、SUN、COMPAQ等在高檔服務(wù)器中或自行設(shè)計(jì)制作、或OEM零件大廠的優(yōu)質(zhì)部件。但是OEM產(chǎn)品的質(zhì)量控制掌握在原制造商手中，有時(shí)質(zhì)量難免參差不齊。因?yàn)橐ＷC主機(jī)系統(tǒng)的高可靠性，應(yīng)最大限度地選擇系統(tǒng)部件尤其是關(guān)鍵部件的OEM比例低的產(chǎn)品。（ 2 ）高可用性 主機(jī)的高可用性是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵。主機(jī)的可用性是以各個(gè)廠商的操作系統(tǒng)支持的高可用性系統(tǒng)熱備份軟件來(lái)保證的。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)主機(jī)的內(nèi)存、硬盤，網(wǎng)絡(luò)連接，操作系統(tǒng)，應(yīng)用軟件及供電等出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，高可用性軟件應(yīng)能將失效部分的功能切換到主機(jī)熱備份的冗余部分上去，保證系統(tǒng)能繼續(xù)提供服務(wù)。因此，操作系統(tǒng)的高可用性軟件性能決定了主機(jī)的高可用性。（ 3 ）易

34、維護(hù)性 主機(jī)的高可維護(hù)性是系統(tǒng)成功的保證。主機(jī)的可維護(hù)性與各個(gè)廠商軟硬件設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，高可維護(hù)性體現(xiàn)為主機(jī)失效部件的熱拔插和操作系統(tǒng)允許這種操作而不至于停機(jī)。（ 4 ）易管理性 主機(jī)的高可管理性是系統(tǒng)成功的前提。主機(jī)的可管理性分為系統(tǒng)硬件的可管理性和軟件的可管理性。硬件的可管理性體現(xiàn)為主機(jī)硬件設(shè)計(jì)上是否有專用管理電路設(shè)計(jì)；軟件的可管理性體現(xiàn)為是否有網(wǎng)絡(luò)管理軟件支持。（ 5 ）高擴(kuò)充性 在發(fā)展迅速的信息領(lǐng)域，應(yīng)用環(huán)境、主機(jī)的硬件或軟件都會(huì)不斷地加以更新和升級(jí)，因此，主機(jī)的可擴(kuò)充性決定著系統(tǒng)的發(fā)展。（ 6 ）開放性與先進(jìn)性 主機(jī)的開放性體現(xiàn)為各種設(shè)計(jì)規(guī)范符合國(guó)際和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并可提供多廠

35、家產(chǎn)品的支持能力。主機(jī)要滿足相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是開放的可兼容系統(tǒng)、能與不同廠商的產(chǎn)品兼容。（ 7 ）經(jīng)濟(jì)性及投資保護(hù) 性能價(jià)格比是主機(jī)是應(yīng)充分考慮的因素。而投資保護(hù)的思想正是推動(dòng)開放式技術(shù)和產(chǎn)品的初衷，這主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的前后一致性，向后兼容性，系統(tǒng)生命周期的總投入費(fèi)用。（ 8 ）高質(zhì)量服務(wù)與支持及時(shí)良好的售后服務(wù)支持和顧問(wèn)咨詢，可免去用戶的后顧之憂，是系統(tǒng)成功的重要一環(huán)。2流行主機(jī)型譜 目前市場(chǎng)上主要的數(shù)據(jù)庫(kù)主機(jī)機(jī)型有：小型機(jī)、RISC工作站、PC服務(wù)器，現(xiàn)就這三種機(jī)型的應(yīng)用發(fā)展情況作些分析。 ( 1 )綜 述 隨著計(jì)算機(jī)芯片集成度與硬件制造水平的日益提高，計(jì)算機(jī)型譜規(guī)模正在日益縮小，

36、50-60年代是大中型機(jī)發(fā)展的時(shí)代，70年代主要是小型機(jī)發(fā)展的時(shí)代，80年代是PC機(jī)突飛猛進(jìn)的時(shí)代；1988年推出的Pentium芯片標(biāo)志著64位PC機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。至此，目前在大型機(jī)結(jié)構(gòu)中所采用的制造技術(shù)，基本上能夠PC中實(shí)現(xiàn)，其性能可與早期的大型機(jī)媲美。 不同型譜的計(jì)算機(jī)在結(jié)構(gòu)上都有其側(cè)重面。小型機(jī)往往致力于提高CPU速度、浮點(diǎn)運(yùn)算能力、并行處理能力和外設(shè)吞吐能力。RISC工作站的設(shè)計(jì)目標(biāo)與小型機(jī)有很多相似之處，但側(cè)重去適應(yīng)數(shù)據(jù)壓縮、圖形圖像處理和多媒體應(yīng)用的需要。PC機(jī)服務(wù)器致力于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、文件共享、外設(shè)共享和網(wǎng)絡(luò)管理等方面的功能，專適局域網(wǎng)應(yīng)用所需。90年代以來(lái)，為了適應(yīng)客戶機(jī)/服務(wù)器系統(tǒng)

37、平臺(tái)的需要，無(wú)論是小型機(jī)、RISC工作站還是PC機(jī)，都是致力于提高綜合性能水平，既支持存儲(chǔ)資源共享，又支持CPU資源共享，并提供很強(qiáng)的數(shù)據(jù)吞吐能力、數(shù)據(jù)保護(hù)能力（如多CPU的系統(tǒng)容錯(cuò)能力、高速硬盤的部件級(jí)容錯(cuò)能力）和網(wǎng)絡(luò)接口能力（如細(xì)纜網(wǎng)卡接口、雙絞線網(wǎng)卡接口）。 RISC（精減指令集計(jì)算機(jī)）是由IBM在20世紀(jì)70年代初發(fā)明的一種處理器體系結(jié)構(gòu)，RISC技術(shù)賦予IBM計(jì)算機(jī)（從掌上機(jī)一直到巨型機(jī)）以強(qiáng)大的處理能力。在1990年，IBM又推出了第二代RISC芯片，即POWER芯片，它將超標(biāo)量技術(shù)和超級(jí)流水線技術(shù)完美地結(jié)合在一起、使處理器的性能得以迅速提高。 1993年6月，IBM推出了在業(yè)界處

38、于領(lǐng)先地位的POWER2芯片，其性能較POWER又有很大的提高，每個(gè)時(shí)鐘周期能同時(shí)執(zhí)行6條指令8個(gè)操作。同年10月，IBM、Apple和Motorola三家公司聯(lián)手開發(fā)出新一代的PowerPC（Power Performance Chip）芯片，PowerPC體系結(jié)構(gòu)擴(kuò)展了POWER體系結(jié)構(gòu)的覆蓋范圍，具有極高的性能。所以PowerPC推出后在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。目前PowerPC的64位芯片已經(jīng)大批量裝機(jī)。 1998年，IBM在RISC芯片技術(shù)中又取得了突破性進(jìn)展，包括： 銅芯片技術(shù)。利用IBM實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的銅芯片技術(shù)，可以在不影響芯片可靠性的前提下，將CPU芯片的主頻提高到千兆以上。 芯片絕緣

39、技術(shù)。該技術(shù)可以使芯片中不同的硅電路層之間充分絕緣，降低芯片功耗達(dá)30%，從而降低芯片工作時(shí)產(chǎn)生的熱量，大大提高芯片的可靠性。 ( 2 )幾種流行的主機(jī)品牌小型機(jī)服務(wù)器的產(chǎn)品，目前主要有IBM、SUN、DEC和HP，其中前三者在小型機(jī)服務(wù)器市場(chǎng)上，所占的份額較大。常用的高檔 PC SERVER主要有IBM、HP、COMPAQ等品牌。這些產(chǎn)品均具有先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)、良好的系統(tǒng)擴(kuò)展功能、明確的發(fā)展前景和廣泛的應(yīng)用軟件支持。3數(shù)據(jù)庫(kù)主機(jī)選型按照選型原則，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主要提供數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)和傳輸功能，它對(duì)I/O和CPU處理能力要求很高，對(duì)系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性要求非常嚴(yán)格?；谝陨峡紤]，我們建議醫(yī)保系統(tǒng)采

40、用IBM公司生產(chǎn)的高性能主機(jī) AS/400。( 1 )AS/400介紹 AS/400從誕生一開始就通過(guò)提供卓越的業(yè)務(wù)處理功能，可靠性，安全性和可擴(kuò)展性從而提供真正的商業(yè)價(jià)值。在全球，各種規(guī)模的企業(yè)都選擇將其關(guān)鍵的業(yè)務(wù)構(gòu)筑于AS/400之上，其高的性能價(jià)格比已得到各界用戶的普遍認(rèn)同。在國(guó)內(nèi)與醫(yī)療業(yè)保險(xiǎn)相近的客戶有：珠海醫(yī)療保險(xiǎn)、深圳社會(huì)保險(xiǎn)、大連社會(huì)保險(xiǎn)等。 AS/400是世界上已知的最易于使用、功能最完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。鑒于它能使客戶在其經(jīng)營(yíng)上花更多的時(shí)間，而很少花時(shí)間去管理他們的信息系統(tǒng)，因而相當(dāng)多的客戶均選擇了該系統(tǒng)。所有的AS/400計(jì)算機(jī)均用同一使用方便的、完善的OperatingSys

41、tem/400(OS/400)，它擁有強(qiáng)大的集成的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、多種通信協(xié)議、高度安全性、強(qiáng)大的文件維護(hù)及打印能力、完善的系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理特性，同時(shí)提供詳細(xì)的中文聯(lián)機(jī)幫助。而且全都使用易于理解的中文菜單方式或HTML瀏覽器方式進(jìn)行訪問(wèn)。最新版本的操作系統(tǒng)包含一種全新的集成語(yǔ)言環(huán)境(ILE)，它使應(yīng)用開發(fā)可以使用多種編程語(yǔ)言同時(shí)進(jìn)行，更快、更靈活和更有效。( 2 )選擇AS/400主要理由l 先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu) TIMI(Technology Independent Machine Interface)結(jié)構(gòu) 每一種計(jì)算機(jī)平臺(tái)的新產(chǎn)品對(duì)其舊產(chǎn)品上應(yīng)用軟件的百分之一百的兼容，是保護(hù)用戶的投資，特別是保護(hù)用戶

42、應(yīng)用軟件開發(fā)的投資，有著非常重大的意義。由于獨(dú)立于硬件，又獨(dú)立于軟件的技術(shù)界面TIMI的存在，AS/400在系統(tǒng)兼容性方面所取得的成績(jī)可謂卓有成效。TIMI技術(shù)使AS/400成為當(dāng)今計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中保護(hù)用戶投資的典范。 與其他應(yīng)用編程接口（API）不同的是，TIMI為操作系統(tǒng)OS/400和所有應(yīng)用程序提供了一個(gè)完整的API集。TIMI上方的系統(tǒng)或應(yīng)用程序與其下方的系統(tǒng)程序或硬件資源進(jìn)行通信的唯一通道就是TIMI，而不是象其他面向API的結(jié)構(gòu)允許程序繞過(guò)API和底層硬件進(jìn)行通信。TIMI結(jié)構(gòu)把需要了解硬件細(xì)節(jié)的那部分操作系統(tǒng)軟件建立在TIMI下方，而與硬件無(wú)關(guān)的那部分操作系統(tǒng)則位于TIMI上方。 這

43、種應(yīng)用程序獨(dú)立于硬件的體系結(jié)構(gòu)帶來(lái)的直接好處就是使系統(tǒng)硬件升級(jí)變得十分方便：即使底層硬件變化很大，如CPU從48位CISC升級(jí)為64位RISC，用戶也不需要重寫或改寫應(yīng)用程序使其適應(yīng)新的64位RISC AS/400。許多傳統(tǒng)的S/36和AS/400用戶將應(yīng)用程序從早期的S/36經(jīng)歷數(shù)次硬件升級(jí)直到今天的64位RISC AS/400一次也沒(méi)有重寫過(guò)其應(yīng)用程序，其根本原因就是TIMI對(duì)底層硬件的屏蔽作用。 AS/400上所有新技術(shù)的采用，如第一個(gè)采用4M位、16M位內(nèi)存芯片，第一個(gè)采用RAID-5磁盤保護(hù)，第一個(gè)采用N-Way處理器技術(shù)，第一個(gè)采用光纖連接技術(shù)等，使用戶感受到的只是性能提高，而不會(huì)

44、影響到任何的應(yīng)用，用戶一旦投資AS/400，就可以終身享受信息產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)。即使在當(dāng)硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序全面地從48位提高到64位的躍升中，AS/400的用戶也不需要重新編寫或編譯其應(yīng)用程序，這是其他任何廠商絕對(duì)作不到的。 或許AS/400不是業(yè)界第一個(gè)實(shí)現(xiàn)64位CPU的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，但是AS/400卻是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)64位CPU、64位操作系統(tǒng)、64位應(yīng)用軟件的“全真”64位系統(tǒng)。其他許多著名廠商在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)64位CPU的工作中走在了前頭，然而由于操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件對(duì)底層硬件的依賴較大，使他們花費(fèi)了許多年的功夫和許多人的精力，在不久前才能宣布其操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了64位。AS/400之所以能在交付6

45、4位CPU的同時(shí)交付64位OS，并使用戶的應(yīng)用自動(dòng)轉(zhuǎn)換成64位，關(guān)鍵就在于TIMI對(duì)底層硬件的隔離作用。l 卓越的性能 AS/400的成功贏利及眾多的裝機(jī)量，使得IBM每年不斷投入大量人力物力以最新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，AS/400的性能不斷提高，1990年以來(lái)，AS/400的高端性能每年增長(zhǎng)60-70%，性能價(jià)格比每年增長(zhǎng)30%；AS/400系列產(chǎn)品其可伸縮性從低端到高端跨度1100倍以上。TPC-C值達(dá)152,346Tpmc。下面從影響AS/400性能的兩個(gè)主要方面逐一闡述：芯片、I/O子系統(tǒng)。 芯 片 絕緣硅技術(shù)(SOI)絕緣硅片技術(shù)實(shí)際上是一種微處理器技術(shù)，它能將更多的硅和硅氧化層添加到處

46、理器中用于絕緣。具體來(lái)講，它是在處理器芯片內(nèi)部的硅晶片上先嵌埋一層二氧化硅絕緣物，再以這一絕緣物作為基板來(lái)制造各個(gè)晶體管，通過(guò)絕緣的氧化層起到保護(hù)芯片上數(shù)萬(wàn)個(gè)晶體管的作用，減小晶體管的靜電電容，而使晶體管的狀態(tài)切換加快，降低了誤差、提高了晶體管的工作效率以及微處理器的速度；同時(shí)，減小了狀態(tài)切換時(shí)的充電電流，以降低功耗，延長(zhǎng)了設(shè)備的實(shí)用壽命。 PowerPC64位處理器技術(shù)AS/400是目前唯一從硬件、操作系統(tǒng)到應(yīng)用程序全面實(shí)現(xiàn)64位處理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。此芯片的設(shè)計(jì)是為了適應(yīng)商業(yè)環(huán)境的需要，采用5級(jí)流水，4級(jí)超標(biāo)量運(yùn)算，有20多條專為AS/400設(shè)計(jì)的專用指令，這種擴(kuò)展主要是針對(duì)商用工作負(fù)荷進(jìn)行優(yōu)

47、化，使得AS/400更適于定點(diǎn)運(yùn)算,這樣使AS/400在商業(yè)環(huán)境中可以做一個(gè)非常優(yōu)秀的服務(wù)器。在不同的應(yīng)用領(lǐng)域，AS/400的64位技術(shù)體現(xiàn)出強(qiáng)大的性能和巨大的潛力。它的TPC-C值在業(yè)界也處于領(lǐng)先地位。 CMOS技術(shù)采用CMOS技術(shù)，在原有PowerPC60x的228條64位的指令上增加了20多條專為AS/400設(shè)計(jì)的專用指令至253條，增加的指令主要包括數(shù)據(jù)值運(yùn)算支持，一些新的載入和儲(chǔ)存指令，對(duì)指令預(yù)裝入的處理等，這些指令對(duì)商用運(yùn)算非常重要。 256bit總線寬度與升級(jí)Cache通信 在總線方面，PowerPCAS采用256bit總線寬度與升級(jí)Cache通信，確保了中央處理器能夠大容量地處

48、理數(shù)據(jù)和指令。而很多的RISC芯片均采用64bit的總線寬度與Cache通信，這在商用數(shù)據(jù)的大吞吐量面前勢(shì)必會(huì)形成瓶頸。盡管系統(tǒng)可吞吐大量數(shù)據(jù)，但Cache通常仍是多數(shù)RISC系統(tǒng)的瓶頸，AS/400采用256KB單循環(huán)數(shù)據(jù)Cache來(lái)克服這個(gè)問(wèn)題，Cache帶寬高達(dá)4.9GB/S，系統(tǒng)總線帶寬達(dá)36GB/S，這一值是許多RISC芯片總線寬度的兩倍。 指令預(yù)取處理技術(shù) 在指令預(yù)取方面，大多數(shù)的RISC芯片的擊中準(zhǔn)確率僅為80%或90%，也就是說(shuō)系統(tǒng)在為下一步運(yùn)算預(yù)取指令后，常常需要重新再預(yù)取，這是因?yàn)槌绦蛑械奶D(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移等命令所致。這使得中央處理器未得到充分利用，某些時(shí)候處于空閑狀態(tài)，而Powe

49、rPC AS芯片采用特殊指令預(yù)取處理技術(shù)使預(yù)取準(zhǔn)確率達(dá)100%，充分利用了CPU的處理能力。 全面的錯(cuò)誤檢驗(yàn)技術(shù) 在商業(yè)應(yīng)用方面另一個(gè)重要因素是數(shù)據(jù)的高度集成和可用性。PowerPCAS芯片中采用全面的錯(cuò)誤檢驗(yàn)技術(shù)，不同的奇偶校驗(yàn)方式被集成到多數(shù)控制和數(shù)據(jù)流邏輯單元上，使得芯片級(jí)校驗(yàn)非常完備和可靠。 I/O子系統(tǒng) 系統(tǒng)的設(shè)備通過(guò)I/O總線連接到主機(jī)上，對(duì)AS/400來(lái)說(shuō)，大量的I/O處理器分別承擔(dān)了不同的任務(wù)處理，極大地減輕了中央處理器的負(fù)擔(dān)，使得中央處理器能對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行高性能處理。系統(tǒng)中央處理器通過(guò)內(nèi)存總線連至主存上,同時(shí)連至主存的還有服務(wù)處理器(ServiceProcessor)和總線控

50、制單元，一個(gè)總線控制單元與SPD或PCI總線相連，連到SPD或PCI總線的是I/O總線單元，最終，I/O總線單元提供了對(duì)I/O設(shè)備的連接。 針對(duì)某一設(shè)備的I/O命令由系統(tǒng)處理器送至相應(yīng)的I/O總線控制單元，再傳至設(shè)備，I/O操作完成后，I/O總線單元將結(jié)果返至系統(tǒng)處理器。這些I/O總線單元是由一些I/O處理器和相應(yīng)軟件構(gòu)成，它們極大地分擔(dān)了系統(tǒng)的負(fù)載。l 單級(jí)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu) 在存儲(chǔ)管理上，AS/400系統(tǒng)把所有的內(nèi)存(主存)和外存(輔存)看作一個(gè)大內(nèi)存，而不再使用外存(磁盤)這個(gè)概念，這就是AS/400著名的單級(jí)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。 當(dāng)我們?cè)贏S/400上創(chuàng)建一個(gè)目標(biāo)時(shí)，地址空間中的一個(gè)虛地址被分配給這個(gè)目標(biāo)

51、，從操作系統(tǒng)的角度來(lái)看，當(dāng)目標(biāo)被訪問(wèn)時(shí)，其唯一的參考就是目標(biāo)名，虛地址只是在TIMI或其下才起作用。 單級(jí)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)為用戶提供了一個(gè)簡(jiǎn)單而單一的存儲(chǔ)空間。和其他文件系統(tǒng)相比，單級(jí)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)不僅極大地簡(jiǎn)化了系統(tǒng)存儲(chǔ)管理任務(wù)，還使程序開發(fā)人員在編寫程序時(shí)把注意力更多地集中在編程上而不用考慮內(nèi)存和磁盤管理。l 超群的可靠性和可用性AS/400的可靠性和可用性在業(yè)界有目共睹，這種聲譽(yù)應(yīng)歸功于IBMRochester，Minnesota的開發(fā)和制造工作組。30年來(lái)，他們一直提供著高質(zhì)量的商用系統(tǒng)，為了不斷提高AS/400的可用性，AS/400開發(fā)和制造工作組嚴(yán)密注意可靠性、可用性的所有方面。正因?yàn)槿绱?，AS

52、/400的系統(tǒng)可用性平均達(dá)到了99.94%。每年平均非正常停機(jī)時(shí)間僅為5.2小時(shí)。 在眾多的評(píng)測(cè)報(bào)告中，其他各項(xiàng)性能指標(biāo)經(jīng)常是各領(lǐng)風(fēng)騷，唯有系統(tǒng)可靠性這一項(xiàng)幾乎沒(méi)有任何評(píng)測(cè)結(jié)果顯示其他任何計(jì)算機(jī)平臺(tái)能超過(guò)AS/400。與UNIX或NT平臺(tái)比起來(lái)，AS/400有著更出色的可靠性。在使用過(guò)程中，AS/400很少因誤操作死機(jī)或重起。即使發(fā)生真正的異常斷電，AS/400的內(nèi)置電池也能提供30至45秒電力，使系統(tǒng)將內(nèi)存數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到硬盤上，保證系統(tǒng)比較容易地實(shí)現(xiàn)完整的恢復(fù)。AS/400的穩(wěn)定可靠性來(lái)自于許多方面，其中貢獻(xiàn)最大的要數(shù)AS/400的集成性。另一方面，子系統(tǒng)的概念對(duì)AS/400的穩(wěn)定性也有非常大的

53、貢獻(xiàn)。子系統(tǒng)相當(dāng)于在AS/400上重新劃分的虛擬機(jī)，一個(gè)子系統(tǒng)中的作業(yè)失敗不會(huì)影響另一個(gè)子系統(tǒng)的作業(yè)，使整個(gè)主機(jī)不因某些作業(yè)的誤操作而死機(jī)。l 高度集成的系統(tǒng)環(huán)境 作為商用服務(wù)器，給用戶提供一個(gè)完整，協(xié)調(diào)，易于管理的系統(tǒng)是至關(guān)重要的。一種有效的方法，就是通過(guò)系統(tǒng)本身的集成性來(lái)降低實(shí)施管理的復(fù)雜程度，從而降低風(fēng)險(xiǎn)和整體擁有成本(Total Cost of Ownership)。AS/400是一個(gè)最典型的集成的商用計(jì)算機(jī)，它把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通常要用到的功能如：網(wǎng)絡(luò)通信功能、數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能、安全管理功能完全集成在AS/400操作系統(tǒng)中。這種集成系統(tǒng)的整體功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于各部分功能的簡(jiǎn)單疊加。使用各種功能的用

54、戶接口都是一致的，因此在AS/400上開發(fā)應(yīng)用會(huì)節(jié)省許多人力、財(cái)力資源，需要的維護(hù)人員也比其它的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)少，這是AS/400在業(yè)界獲得成功的重要原因之一。AS/400操作系統(tǒng)具有高度的集成性，它包含了豐富的功能，而這些功能或許要在許多其它不同的系統(tǒng)中才能找到。類似的軟件有： 系統(tǒng)管理 備份和恢復(fù) 數(shù)據(jù)庫(kù) 安全性 通訊 Internet功能 Java功能 它們都包含于OS/400中，擁有統(tǒng)一的控制語(yǔ)言，一致的編程接口，其它系統(tǒng)的用戶一般必須另外購(gòu)買10到25種模塊才能獲得OS/400所包含的功能。 在其它系統(tǒng)中，許多產(chǎn)品都是第三方提供的，用戶必須確認(rèn)這些模塊能夠相互集成，并進(jìn)行必要的測(cè)試來(lái)保證

55、它們能夠順利合作。每當(dāng)某一模塊推出了新版本，用戶都必須測(cè)試這個(gè)新版本是否能夠同其它模塊兼容，或者是否有必要升級(jí)其它模塊。發(fā)生故障時(shí)，如何才能夠確定導(dǎo)致故障的模塊，有了新版本的OS/400，用戶無(wú)需測(cè)試不同的版本能否共存。l 嚴(yán)密的安全防范系統(tǒng) 除了業(yè)界領(lǐng)先的系統(tǒng)可靠性，AS/400還有同樣領(lǐng)先于業(yè)界的系統(tǒng)安全性。早在OS/400的V2R3版本中，IBM就推出了OS/400的50級(jí)安全性管理，該級(jí)別安全管理獲得了美國(guó)聯(lián)邦政府定義的商業(yè)計(jì)算最高安全級(jí)別C2級(jí)認(rèn)證。迄今為止，AS/400堪稱是世界上“最安全”的計(jì)算機(jī)之一。 AS/400上的所有東西都是以“對(duì)象”的形式進(jìn)行存儲(chǔ)的，對(duì)象由兩部分組成。對(duì)

56、象的前面部分是對(duì)象頭，它包含了對(duì)象類型、對(duì)對(duì)象的操作許可、對(duì)象所有者、對(duì)對(duì)象的授權(quán)等內(nèi)容，第二部分才是對(duì)象所包含的數(shù)據(jù)。和其他許多系統(tǒng)把安全性管理附加在操作系統(tǒng)之上所不同的是，AS/400內(nèi)部對(duì)象的安全性管理無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。對(duì)于一個(gè)對(duì)象，如果用戶沒(méi)有正確的授權(quán)，則對(duì)象不能被訪問(wèn)，或不能對(duì)對(duì)象進(jìn)行沒(méi)被允許的操作。系統(tǒng)的安全性管理有些整個(gè)是在MI上方的OS/400中實(shí)現(xiàn)的，如系統(tǒng)安全值的設(shè)定；有些則整個(gè)是在MI下方的SLIC中實(shí)現(xiàn)的，如對(duì)象的權(quán)限等；有些則是部分在MI之上實(shí)現(xiàn)，部分在MI之下實(shí)現(xiàn)，所有這些給AS/400帶來(lái)了UNIX和其他硬件平臺(tái)所不具備的非常高的系統(tǒng)安全性。 AS/400系統(tǒng)上的每一個(gè)操作員都有指定的安全等級(jí)，只能進(jìn)行限定的操作。系統(tǒng)上還留有工作日志，記錄每一步操作。另外由于AS/400操作系統(tǒng)的特殊性，在其它平臺(tái)上廣泛流行的計(jì)算機(jī)病毒對(duì)AS/400沒(méi)有任何破壞力。AS/400配備了鎖和鑰匙，可以鎖定系統(tǒng)，避免非法或偶然的事故(如關(guān)閉系統(tǒng))。l 開放標(biāo)準(zhǔn)兼容性 AS/400屬于開放性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，能與其他類型的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相連以構(gòu)成覆蓋面寬廣的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。AS/400本身帶有通訊設(shè)備及相應(yīng)的通訊管理軟件，具有很強(qiáng)的通訊能力，便于遠(yuǎn)距離、高速度傳輸數(shù)據(jù)。 如果開放系統(tǒng)的目標(biāo)是技術(shù)無(wú)關(guān)性和技術(shù)的普及，那么AS/400可以被看作是業(yè)界最開放的系統(tǒng)。它是市場(chǎng)上唯一能