2019年市場(chǎng)監(jiān)管局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

1、20XX年市場(chǎng)監(jiān)管局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路今年以來， xx 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞上級(jí)工作部署，積極作為，確保食品藥品監(jiān)管體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作順利進(jìn)展， 實(shí)現(xiàn)思想不散、 隊(duì)伍不亂、監(jiān)管不斷，為 xx 建設(shè)“一港四島生態(tài)智城”做出了積極貢獻(xiàn)。一、上半年主要工作情況（一）抓重點(diǎn)，著力提供“大保障”一是順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。 2 月 25 日， xx 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子也全部到位。 新局成立后， 我局克服各種困難， 完成全部辦公場(chǎng)所的清理整合工作， 實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的深度融合。 整合工商和食藥局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、 整合審批中心工商和食藥窗口、整合離島基層站所（大門工商所和

2、大門食藥所） 、整合 12315 和 96317 舉報(bào)投訴中心， 派駐專人進(jìn)駐甌江口新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公， 極大地方便了機(jī)構(gòu)改革過渡期間群眾辦事。同時(shí)，抓好制度機(jī)制建設(shè)，全面梳理、整合和完善工商、食藥兩個(gè)部門行之有效的制度。 目前已修訂完成黨組會(huì)議議事規(guī)則、局長辦公會(huì)議制度、案件集體討論制度，全員績(jī)效考核制度等 10 余項(xiàng)制度，確保我局各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，草擬新三定方案并已報(bào)縣編辦。二是牽頭抓好食品安全工作。 組織召開全縣食品安全工作會(huì)議， 與各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、成員單位簽訂 18 年食品安全工作責(zé)任書，對(duì) 18 年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，推進(jìn)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 部署食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)

3、。 截至 6 月 10 日，全縣共開展食品定性檢測(cè) 3739 批次，不合格 56 批次，合格率 98.5 ，定量抽檢食品 145 批次，銷毀不合格食品 109 公斤，查處各類違法行為 63 起，取締 6家，立案 37 起，移送案件線索9 起。三是開展省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建。制定xx 北岙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和靈昆沙塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建省放心市場(chǎng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并全程跟蹤指導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建工作，計(jì)劃于9月完成。霓嶼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作完成初步圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算， 待資金統(tǒng)籌后全面開展。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查， 積極做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi) H7N9禽流感防控， 推動(dòng) xx 人本超市建立首個(gè)商超快速檢測(cè)室。四是抓好權(quán)力清單梳理。 全面梳理原工

4、商局、 食藥局職責(zé)權(quán)力， 完成“一上”階1 / 5段權(quán)力梳理工作，涉及十大職權(quán)類別1037 項(xiàng)，其中行政許可和非行政許可項(xiàng)目40 項(xiàng)，行政處罰權(quán)力754 項(xiàng)，行政強(qiáng)制 67 項(xiàng)，其他行政權(quán)利176 項(xiàng)。（二）抓整治，著力營造“大安全”緊抓食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)契機(jī)， 以打假治劣為主線， 重拳整頓市場(chǎng)秩序。 共查處案件 50 件，結(jié)案 37 件，罰沒款 22.2 萬元，涉嫌刑事案件移送公安機(jī)關(guān)處理9 件。其中：工商立案 26 件，結(jié)案 21 件；食藥監(jiān)立案 24 件，結(jié)案 16 件。查處一起特大汽車配件廠商標(biāo)侵權(quán)案， 涉案金額 350 萬元，已移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。一是深入開展校園周邊整治，全

5、縣中小學(xué)校檢查覆蓋率達(dá)100%，筑牢校園周邊“安全網(wǎng)”。二是全面開展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，沒收醫(yī)療器械 10 批，立案查處 1 起。三是強(qiáng)化無照經(jīng)營整治， 助推全市首個(gè)“無違建縣”創(chuàng)建，支持“三改一拆”和“五水共治”。 發(fā)現(xiàn)無照信息 24 戶，抄告 7 戶，無照案件 2 件，無照率 0.8%。四是實(shí)施12315,96317 全年無休，切實(shí)提高維權(quán)水平。編制消費(fèi)維權(quán)藍(lán)皮書，展示 xx 維權(quán)全貌。上半年共受理投訴、咨詢 86 件，處理率 100，其中，訴轉(zhuǎn)案 3 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25,3273 元。迅速果斷處理“健康講座”推銷產(chǎn)品事件， 成功取締非法宣傳行為， 600 余位老年群眾無

6、一人錢財(cái)被騙。五是積極推進(jìn)法治基層站所建設(shè)，稽查大隊(duì)獲“18 年度市委創(chuàng)建法治基層站所工作示范單位”，成為 18 年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。六是持續(xù)加強(qiáng)違法媒體廣告監(jiān)測(cè)指導(dǎo)力度， 全縣媒體廣告信用指數(shù)均名列前茅， 無違法廣告播放行為。（三）抓服務(wù)，著力創(chuàng)設(shè)“大平臺(tái)”一是全面落實(shí)審批制度改革。 制定關(guān)于踐行群眾路線助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見 ，提出八項(xiàng)舉措和“七項(xiàng)便民”措施。 召開全縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作會(huì)議， 落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”建賬建證財(cái)政補(bǔ)助政策， 支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)二次提升， 新辦“個(gè)轉(zhuǎn)企” 40 家，其中公司制 35 家；全面實(shí)行公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，今年以來新登記企業(yè) 337 戶、六

7、證聯(lián)辦45 戶，部門聯(lián)合審批17 戶，共辦理行政審批事項(xiàng)1700多件，辦結(jié)率達(dá) 100%；積極服務(wù)“浙商回歸”，上半年共辦理招商引資項(xiàng)目 2 家，引入資金 1.2 億元。二是推行餐飲許可“先期指導(dǎo)”預(yù)約服務(wù)。共登記餐飲服務(wù)許可“先期指導(dǎo)”預(yù)2 / 5約 85 件，對(duì)餐飲服務(wù)申辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)260 余家次，辦結(jié)餐飲服務(wù)許可82件。三是打好“學(xué)生飲食放心工程”校園攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)學(xué)校食堂食品安全改造提升5家，推廣試點(diǎn)大型餐飲單位及學(xué)校食堂“陽光廚房”，全縣學(xué)校食堂 B 級(jí)以上單位達(dá) 58%以上，創(chuàng)成省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范學(xué)校食堂1 家。抓好漁家樂餐飲服務(wù)食品安全提升工程，落實(shí)首批5 家整改單位。

8、（四）抓隊(duì)伍，著力塑造“大品牌”一是強(qiáng)化自選載體。 將教育實(shí)踐活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來， 推出礪劍維序、助動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、能力提升等四大工程、 36 個(gè)具體項(xiàng)目的自選動(dòng)作。二是推出“三餐”學(xué)習(xí)。 配置“標(biāo)準(zhǔn)餐”， 全面組織學(xué)習(xí)規(guī)定課題， 局機(jī)關(guān)及各黨支部集中學(xué)習(xí)達(dá) 22 次。推出“特色餐”，采用“三好兩確保”學(xué)習(xí)法，建立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)短信、微信平臺(tái)，形成良好互動(dòng)。做好“營養(yǎng)餐”，上下聯(lián)動(dòng)，借助市局師資庫講師團(tuán)力量，開設(shè)科長講壇，開展全員業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部履職能力。三是深入找準(zhǔn)問題。 通過面上分層集中聽、 班子談心交心聽、 深入基層廣泛聽等多種形式和載體， 廣泛征

9、求群眾“好聲音”， 確保找準(zhǔn)找全“四風(fēng)”問題。 共開展個(gè)別訪談 1200 余次，發(fā)放意見征求表 1080 份，征集到原始意見 385 條，疏理歸類后 178 條，其中“四風(fēng)”問題 121 條，工作層面 20 條，具體的人和事 21 條，其他 16 條。四是著力即知即改。在鹿西社區(qū)開通“流動(dòng)注冊(cè)廳”，每月定期派人現(xiàn)場(chǎng)辦證，解決了群眾反映的鹿西辦照不便難題； 在偏遠(yuǎn)漁農(nóng)村配備的“移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”， 將食品檢測(cè)車開進(jìn)漁農(nóng)村大街小巷， 解決了群眾反映的農(nóng)村食品檢測(cè)少問題； 在北岙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃出 45 個(gè)自產(chǎn)自銷攤位，解決了群眾反映的漁農(nóng)民自產(chǎn)自銷難題。在肯定成績(jī)的同時(shí)， 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作中

10、存在的問題和不足：如機(jī)構(gòu)改革未到位， 質(zhì)監(jiān)與我局食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、 人員、裝備包括食品生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)人員未劃轉(zhuǎn)到位， 造成全縣的食品安全監(jiān)管體制仍不順暢； 基層市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象低小散突出，監(jiān)管難度大，任務(wù)繁重，目前的監(jiān)管力量捉襟見肘，難以應(yīng)對(duì)；食品藥品安全隱患不容忽視， 特別是當(dāng)前的食品市場(chǎng)還存在許多不規(guī)范行3 / 5為；對(duì)兩局整合后市場(chǎng)監(jiān)管職能以及相關(guān)消費(fèi)維權(quán)、 食品藥品安全宣傳的有待于進(jìn)一步深入， 等等。所有這些問題， 都亟待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。二、下半年工作思路（一）加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。 積極主動(dòng)與縣編辦對(duì)接， 盡快出臺(tái)三定方案。夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)， 組建市場(chǎng)監(jiān)管所

11、。 強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)， 推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備劃轉(zhuǎn)到位。（二）大力推進(jìn)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)。 全面轉(zhuǎn)入“查擺問題，開展批評(píng)”和“整改落實(shí)，建章立制”兩個(gè)環(huán)節(jié)，完成規(guī)定動(dòng)作，落實(shí)自選動(dòng)作。大力推進(jìn)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管模式，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，提升全員素質(zhì)，繼續(xù)推行全員績(jī)效考核管理，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。（三）全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。 一是抓食品市場(chǎng)整治。 牽頭開展“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品清源專項(xiàng)行動(dòng)”、 “非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”、 “小餐飲專項(xiàng)整治”等食品安全九大專項(xiàng)整治行動(dòng)。 二是抓校園安全保障。 推進(jìn)“學(xué)生飲食放心工程”， 全面消除或取締所有證照不全

12、的學(xué)校食堂、 食堂量化分級(jí) A、 B 等級(jí)達(dá) 55%以上。三是抓監(jiān)管模式創(chuàng)新。推行食品安全電子監(jiān)管工作，確保全縣納入食品電子監(jiān)管系統(tǒng)批發(fā)企業(yè)達(dá) 80%以上，納入食品電子監(jiān)管系統(tǒng)的酒類、乳制品經(jīng)營企業(yè)達(dá) 100%；大型商場(chǎng)（超市）建立電子查詢監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)食品可溯源率達(dá) 90%以上。實(shí)施“陽光廚房”建設(shè)工程，推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)加工操作規(guī)范化、安全監(jiān)管科學(xué)化，全縣特大型、大型餐飲單位、學(xué)校食堂“陽光廚房”（透明玻璃、視頻直播）達(dá)到總數(shù) 20%。（四）全力完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”考核任務(wù)。以打造“最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍”為目標(biāo)， 構(gòu)建政策支持體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企” 90 戶，個(gè)轉(zhuǎn)公司制企業(yè)占比不低于任務(wù)數(shù) 50%，18 年、 18 年兩年累計(jì)個(gè)轉(zhuǎn)公司制企業(yè)占比達(dá)30%以上。（五）全面完成放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建。 全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升新三年計(jì)劃， 確保創(chuàng)成 2 家“省放心市場(chǎng)”（ xx 北岙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和靈昆沙塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)） ，完成霓嶼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作。（六）實(shí)施醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)藥品安全提升工程。開展醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)藥品提升整治，4 / 5提升藥品供應(yīng)主渠道的安全保障水平，醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)藥品提升整治率達(dá)90%以上。（七）積極構(gòu)建社會(huì)共治模式。做好消費(fèi)維權(quán)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)接96317、12315 投訴熱線，設(shè)立群眾來人來訪接待室，方便社會(huì)各方面參與市