在推進(jìn)城鄉(xiāng)社會建設(shè)中

1、在推進(jìn)城鄉(xiāng)社會建設(shè)中加強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)的思考成都市婦聯(lián)宣傳部今年，成都市婦聯(lián)以巾幗志愿服務(wù)為抓手，在“黨政所急，婦女所 需，婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的切 入點(diǎn)，探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要的活動方式和組織模式，初 步建立起了以社區(qū)為陣地，婦女為主體，專家為骨干，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)四級聯(lián)動， “社會志愿者+團(tuán)體志愿者 +專家志愿者”三方結(jié)合，能滿 足“群眾需要+專業(yè)需要 +專項(xiàng)需要”，覆蓋全市， 星羅棋布的巾幗志愿服 務(wù)體系。 她們在“人人參與，共建共享”中，用行動探索和實(shí)踐了巾幗志 愿服務(wù)的“成都模式”；她們在服務(wù)社會，服務(wù)群眾中，使成都巾幗志愿 服務(wù)工作邁出了

2、新的步伐，成為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中一支不可 或缺的重要力量。一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建組織體系 我們堅(jiān)持“立足基層、面向家庭、 見諸日常、 細(xì)致入微、 持續(xù)發(fā)展” 的方針，廣泛動員，科學(xué)組織，加強(qiáng)協(xié)作，形成了巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 促進(jìn)了巾幗志愿活動的廣泛開展。一是大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊(duì)。 采取廣泛宣傳與重點(diǎn)發(fā)動相結(jié)合、 組織招募與自愿參加相結(jié)合的方式，把熱心社會公益事業(yè)、樂于奉獻(xiàn) 的婦女群眾和家庭成員吸引到巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍中來。我市已有在冊市級巾幗志愿者 2409 人，區(qū)級志愿者 37117 人。二是精心培育巾幗志愿骨干隊(duì)伍。發(fā)揮團(tuán)體會員在巾幗志愿服務(wù) 中的骨干作用，借力借腦，擴(kuò)大影響，開展特色

3、活動。目前，我市已 有女知識份子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、女律師協(xié)會、女檢察官協(xié)會等 以團(tuán)隊(duì)名義加盟的各級各類巾幗志愿者隊(duì)伍上百支。三是建立巾幗志愿服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。今年 6 月，市婦聯(lián)召開首次巾 幗志愿服務(wù)專家聯(lián)席會， 50 余名專家學(xué)者欣然到會，志愿加入了巾幗 志愿服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。四是成立多樣化、專業(yè)化的志愿者服務(wù)隊(duì)。通過與其他專業(yè)服務(wù) 隊(duì)的資源整合，建立了科技、衛(wèi)生、文藝、體育、維穩(wěn)、家教、維權(quán)、 扶貧、環(huán)保、關(guān)愛留守兒童、敬老等專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì) 541 支。五是發(fā)展小型、特色的社區(qū)服務(wù)隊(duì)。以為群眾提高服務(wù)為主要特 色的社區(qū)幫扶隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)、愛老助殘隊(duì)，合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓 隊(duì)等滿足社區(qū)群眾需求

4、。六是打造巾幗志愿示范基地。各區(qū)（市）縣至少建立了一個以上 設(shè)備完善、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)周到的巾幗志愿服務(wù)示范基地。二、發(fā)揮婦聯(lián)樞紐作用，打造巾幗服務(wù)品牌 我市各級婦聯(lián)圍繞黨政中心工作，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，揚(yáng)長避 短，富有成效的開展了各類志愿活動 6777次，舉辦講座 678 場，提供 咨詢 3775 次，發(fā)放宣傳資料、宣傳品 650138 份，服務(wù)總?cè)舜芜_(dá) 219752， 服務(wù)總時間達(dá) 44392 小時。用巾幗志愿服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)組織的各類志愿 服務(wù)工作，打造了服務(wù)社會、服務(wù)群眾、特色鮮明、重點(diǎn)突出的婦聯(lián)巾幗志愿工作品牌一是服務(wù)大局， 找準(zhǔn)巾幗志愿服務(wù)出發(fā)點(diǎn)。 以服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、 服務(wù)災(zāi)

5、后重建為出發(fā)點(diǎn)，推動巾幗志愿者服務(wù)“新家園、新生活、新風(fēng) 尚”工作。在大邑，組織巾幗志愿者開展“攜手共建美好家園” 、 “三新” 志愿者集中服務(wù)日、 “災(zāi)后文明新風(fēng)進(jìn)家庭”等專題志愿活動，組織開展 群眾性的評選“清潔之家”示范戶活動，以她們身邊榜樣的力量， 不斷激 發(fā)災(zāi)區(qū)群眾的主人翁意識，盡快改變原來的不良習(xí)慣，自覺地把“要我 創(chuàng)建”變成“我要創(chuàng)建，”不斷提高家庭文明的程度和幸福生活的指數(shù)。 在 都江堰巾幗志愿者將“三新”活動與婦女居家靈活就業(yè)、 文明勸導(dǎo)隊(duì)、 文 娛宣傳結(jié)合起來，建立“巧手媳婦繡花隊(duì)” “開心媳婦宣傳隊(duì)”“勤快媳婦衛(wèi) 生隊(duì)”等到農(nóng)家開展宣傳和組織發(fā)動工作，起到了很好的引領(lǐng)和示

6、范作 用。二是面向家庭， “家”字號工程再塑巾幗志愿品牌。家庭是社會的細(xì) 胞，市婦聯(lián)圍繞“家”字做文章，將“進(jìn)家庭”作為一項(xiàng)品牌性的工作融入 到我市各項(xiàng)工作中。 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)家庭”，全民閱讀“進(jìn)家庭”、廉 政文化“進(jìn)家庭、”文明新風(fēng)“進(jìn)家庭”、交通安全“進(jìn)家庭”等等，在這些深 入群眾和家庭的工作中，巾幗志愿者發(fā)揮了重要作用，占到了參與人 數(shù)的 60%以上。今年正值我市全國文明城市三年復(fù)查，為完成婦聯(lián)牽 頭的文明家庭和家庭美德 2 項(xiàng)涉及面廣、難度系數(shù)大的考核指標(biāo)，我 們集合了全市 9000 余名巾幗志愿者，采取分片包干，進(jìn)區(qū)入戶，宣傳 家庭美德，參與群眾性創(chuàng)評活動，確保了文明城市復(fù)查取

7、得成功。三是根植村社，服務(wù)社會，巾幗志愿精神遍地開花。市婦聯(lián)積極 響應(yīng)全國、省婦聯(lián)的號召，啟動“倡揚(yáng)文明、服務(wù)社會”為主題的“巾幗 志愿社區(qū)行”宣傳活動， 開展志愿者宣誓、 志愿服務(wù)展示、 建設(shè)“志工之 家”等活動。在龍泉，組織 10 支巾幗志愿隊(duì)伍在大面街道龍華社區(qū)廣 場開展了“巾幗志愿義診、維權(quán)、環(huán)保、科技下鄉(xiāng)活動”等示范活動，深 受社區(qū)群眾喜愛。在錦江， “羅大姐和諧調(diào)解”巾幗志愿者活躍于大街小 巷，將鄰里矛盾、家庭糾紛與志愿工作相結(jié)合，發(fā)揮群防群治、人民 調(diào)解的作用。在雙流，引導(dǎo)巾幗志愿者參與各級“巾幗文明崗”與“新農(nóng) 村示范村”結(jié)對幫扶，助推“崗村聯(lián)創(chuàng)”。共組織巾幗志愿者參與 135

8、 家巾 幗文明崗與 33 家示范村創(chuàng)新開展的“崗村聯(lián)動”活動，投入幫扶資金 139 萬元，實(shí)現(xiàn)了“崗村雙贏”的成效。如組織雙流縣婦幼保健院在爭創(chuàng)“省 級巾幗文明崗”中，組織 32 名巾幗志愿者到三星鎮(zhèn)南新村開展結(jié)對幫 扶，為該村婦女群眾送去健康保健知識，并為該縣 39859 名農(nóng)村婦女 提供了宮頸癌免費(fèi)檢查。 華陽客運(yùn)站在爭創(chuàng)國家級“巾幗文明崗”中， 組 織巾幗志愿者與新興鎮(zhèn)孔雀村結(jié)對，快速開通了“公交一元通” 833 路， 惠及該村 3000余名村民。在大邑，招募 120 名專門的入戶志愿者，要 求每名入戶志愿者深入社區(qū)，至少為 100 戶城鄉(xiāng)居民家庭提供文明勸 導(dǎo)、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、便民服務(wù)、

9、家庭清潔衛(wèi)生等入戶志愿服務(wù)活動。四是扶危助困，關(guān)愛活動溫暖民心。大力開展關(guān)愛農(nóng)民工的巾幗 志愿服務(wù)活動，制定了成都市婦聯(lián)關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)實(shí)施方案 ， 組織參與了由中央文明辦等八部委組辦的關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動在 成都啟動儀式，開通了“ 12338”維權(quán)熱線；組織巾幗志愿者為農(nóng)民工家 庭空巢老人提供心理撫慰、家政保潔、陪伴聊天志愿服務(wù)；為女性農(nóng) 民工進(jìn)行義診、免費(fèi)“兩癌”篩查、特別醫(yī)療援助，促進(jìn)女性身體健康； 實(shí)行巾幗志愿服務(wù)牽手“寸草心”項(xiàng)目，為農(nóng)民工家庭留守兒童提供多項(xiàng) 關(guān)愛服務(wù)， 組建由女企業(yè)家、 女干部等組成的“愛心媽媽”隊(duì)伍 3支，引 導(dǎo)“愛心媽媽”與“春蕾女童”結(jié)成資助對子。金堂的

10、“愛心媽媽”隊(duì)伍已擴(kuò) 大至 50人，受資助女童 100余人，在“金秋助學(xué)”活動中為4 名貧困大 學(xué)生爭取到助學(xué)金和生活費(fèi)補(bǔ)助共計(jì) 40 余萬元。開展“心系女性依 法維權(quán) 關(guān)愛女性”巾幗志愿服務(wù)系列活動，包括“法律進(jìn)萬家”、“不讓毒 品進(jìn)我家”、“關(guān)愛迷途女性，”反對家庭暴力等宣傳教育，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 活動期間共舉辦講座 18場、發(fā)放法律宣傳資料 45000 份、接受現(xiàn)場咨 詢 901 人次、 為 2000 余人進(jìn)行了義診， 不斷提高廣大婦女群眾的法制 意識和依法維權(quán)能力。三、項(xiàng)目化管理，探索新的運(yùn)轉(zhuǎn)模式 市婦聯(lián)將巾幗志愿工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理，創(chuàng)新巾幗志愿服務(wù)工作 的形式，做到有項(xiàng)目、有計(jì)劃、有內(nèi)

11、容、有人員、有場所，切實(shí)提升 志愿服務(wù)實(shí)效。一是切實(shí)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。切實(shí)服務(wù)省市一號工程，在郫縣富 士康生活配套區(qū)依托“婦女之家” 建立巾幗志愿服務(wù)示范基地，招募志 愿者 120 余人，組建服務(wù)隊(duì) 8 支；建立健全了巾幗志愿服務(wù)示范基地 的服務(wù)制度、活動制度、聯(lián)系制度、反饋制度，使巾幗志愿服務(wù)活動 有詳細(xì)計(jì)劃， 有完整活動記錄， 有明確的職責(zé)分工和鮮明的活動特色； 舉辦“幸福人生系列講座”16 場，成立興趣小組 8 個，發(fā)放宣傳資料 15 萬余份，發(fā)放禮品 8000 余份。根據(jù)在富士康工作的調(diào)研和體會，針對富士康女性朋友的需要，精心策劃，特別編出集勵志性、知識性和適 用性于一體的小手冊成都女

12、性之友富士康女生手冊， 。該手冊 得到了成都市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、市總工會主席包惠的高度重視和親 切關(guān)心，特別為書作序。受到富士康工會和員工的一致好評。二是探索建立項(xiàng)目化管理制度。指導(dǎo)各級婦聯(lián)建立了巾幗志愿服 務(wù)項(xiàng)目管理制度，已運(yùn)行“小蘭志愿者服務(wù)隊(duì)”“志愿紅娘”、“黨員義工、”“大 學(xué)生義務(wù)助教”等志愿服務(wù)項(xiàng)目達(dá) 50 余個。高新區(qū)的“小蘭志愿者服務(wù) 隊(duì)”即是其中較為鮮明的典型。芳草街道蓓蕾社區(qū)婦女蘭廷伍從幫助 5 名空巢老人開始，用長年堅(jiān)持不懈的幫助行動感染了周邊的群眾，成 立了服務(wù)隊(duì)的雛形。為保持服務(wù)隊(duì)的穩(wěn)定性和志愿服務(wù)的持續(xù)性，形 成了政府購買志愿服務(wù)的創(chuàng)新舉措，每月向服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們發(fā)放

13、 600 元的補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)了服務(wù)主體和服務(wù)對象的“雙贏” ，“小蘭志愿者服務(wù)隊(duì)” 已運(yùn)行了四年多， 志愿者由最初的 1 名已拓展到 14名，服務(wù)對象也由 最初的 5名發(fā)展到 100余名。目前，我市已有這樣的志愿服務(wù)隊(duì) 10 余 支?！按髮W(xué)生義務(wù)助教”項(xiàng)目，組織大學(xué)生巾幗志愿者深入社區(qū)為學(xué)生家 庭提供免費(fèi)助教活動，截至目前累計(jì)助教巾幗志愿者超過 2770 人次、 受助學(xué)生 560 人，受助時間超過 6960 小時，為社區(qū)居民節(jié)約了至少 25 萬元的教育支出。四、巾幗志愿服務(wù)中存在的問題及完善路徑 （一）存在的問題和困難。 一是社會覆蓋面不廣。雖然我市志愿 者隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)從普及志愿精神、培養(yǎng)志愿者志

14、愿服務(wù)意愿向?qū)I(yè)化、 全民化方向發(fā)展， 在汶川大地震等重大災(zāi)難中發(fā)揮了重要的作用， 但巾 幗志愿服務(wù)工作的社會覆蓋面尚不廣，絕大部分都還是依靠招募加入， 而非自覺主動的行為。 二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。 巾幗志愿者隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu) 偏大，文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、農(nóng) 村（社區(qū)），具有一定專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺， 專業(yè)化人才少， 專家團(tuán)隊(duì)數(shù)目前僅一個， 導(dǎo)致巾幗志愿者主要從事突出性的人海戰(zhàn)， 服 務(wù)水平不高。 三是活動經(jīng)費(fèi)不足。 巾幗志愿服務(wù)主要靠各級婦聯(lián)和基層 組織給予費(fèi)用、場所、設(shè)施的提供，政府、企業(yè)和社會對公益性的志愿 活動資金支持甚少，活動經(jīng)費(fèi)短缺。（二）探索規(guī)

15、范完善巾幗志愿服務(wù)的路徑。 一是加大宣傳，讓巾 幗志愿服務(wù)成為群眾自覺的行動，形成“我為人人、人人為我”的氛圍， 感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐。二是規(guī)范管理，推進(jìn)巾幗 志愿服務(wù)工作健康有序發(fā)展。建立巾幗志愿者名冊，詳細(xì)登記巾幗志 愿者的基本信息，并根據(jù)其特長和群眾的需要，組織開展各類志愿服 務(wù)活動。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織開展對巾幗志愿者關(guān)于志愿理念、志愿 精神、社會建設(shè)、社會管理與創(chuàng)新等方面知識的培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成為 新時期婦聯(lián)參與社會建設(shè)工作的有力幫手。四是完善考核，詳細(xì)登記 巾幗志愿者參與志愿服務(wù)的時間、 內(nèi)容、 服務(wù)對象的評價等相關(guān)內(nèi)容， 并建立定期考核制度和獎懲制度。五是整合資源，提高全社會對巾幗 志愿服務(wù)工作的扶持力度。整合自身組織資源，發(fā)揮婦聯(lián)組織扎根基 層、聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢廣泛發(fā)動志愿活動；整合行政資源，爭取政 府相關(guān)部門巾幗志愿服務(wù)工作的基本經(jīng)費(fèi)、活動場所、必要設(shè)施設(shè)備 上給予支持，解決巾幗志愿服務(wù)工作的后勤保障