上半年協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行情況的分析報(bào)告

1、上半年協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行情況的分析報(bào)告20XX年上半年我市的協(xié)查工作在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局稽查局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收工作宗旨和省局提出的“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照上級局提出的各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)查工作的管理和查處，提高協(xié)查工作質(zhì)量和效率，拓寬案源渠道，不斷提高稽查工作成效，根據(jù)省局對協(xié)查工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將我市20XX年上半年協(xié)查工作運(yùn)行情況分析報(bào)告如下：一、20XX年1至6月協(xié)查系統(tǒng)的運(yùn)行情況(一)委托協(xié)查情況。20XX年上半年，全市無委托協(xié)查發(fā)起情況。(二)受托協(xié)查情況。1至6月，全市版協(xié)查系統(tǒng)共接收受托協(xié)查1戶次，涉及發(fā)票1份，金額元，稅額元，屬內(nèi)部生成有疑問的受托協(xié)查，累計(jì)回復(fù)發(fā)

2、票1份，在回復(fù)發(fā)票中，結(jié)果認(rèn)定為“正常”的1份。累計(jì)回復(fù)率和累計(jì)按期回復(fù)率均為100%。二、協(xié)查情況分析(一)對委托協(xié)查的情況分析。20XX年上半年，我市無委托協(xié)查發(fā)出。(二)對受托協(xié)查的情況分析。1至6月，全市版協(xié)查系統(tǒng)共接收受托協(xié)查1戶次，其具體情況是：20XX年1月14日，市局版協(xié)查系統(tǒng)收到昆明市官渡區(qū)國稅局稽查局發(fā)來的協(xié)查一起，涉及發(fā)票一份，金額元，稅額元，同時要求核實(shí)銷方開具的其他、三份發(fā)票業(yè)務(wù)的真實(shí)性，購方是否收到貨物，受托方企業(yè)涉及我市的“云南省瀾滄江啤酒(集團(tuán))有限公司”，檢查人員及時按要求進(jìn)行了協(xié)查，根據(jù)檢查人員提交的協(xié)查情況和結(jié)果，我局于20XX年2月4日進(jìn)行了回復(fù)，四級協(xié)

3、查結(jié)果分別為“企業(yè)正常”、“有該發(fā)票”、“已申報(bào)抵扣”、“正?！?，貨物運(yùn)輸情況為：“貨到購方且起運(yùn)地為銷方所在地”，貨款結(jié)算情況為“現(xiàn)金付款”，并及時向委托方稅務(wù)機(jī)關(guān)郵寄了相關(guān)紙制材料。三、對協(xié)查數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)案源線索，及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法犯罪新動向。20XX年上半年，通過對全市協(xié)查系統(tǒng)的協(xié)查數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析，未發(fā)現(xiàn)案源線索，故無此項(xiàng)情況分析。在受托的紙質(zhì)協(xié)查中，通過核查，發(fā)現(xiàn)部分納稅人存在大頭小尾開具普通發(fā)票進(jìn)行偷稅、抽芯倒賣空白發(fā)票聯(lián)的違法行為。尤其今年上半年在公安、國稅部門4月30日組織的打擊販賣發(fā)票的專項(xiàng)行動中，成功搗毀了一起特大販賣發(fā)票的團(tuán)伙，目前已抓獲騙購、倒賣發(fā)票的犯

4、罪嫌疑人13人，累計(jì)查獲萬元版云南省商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)22475份，尚未販賣的抽芯空白發(fā)票聯(lián)7659份，(含其他地州市發(fā)票存根聯(lián)550份，抽心空白發(fā)票聯(lián)300份)，并查獲云南省商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票假發(fā)票21份是。其違法手段主要是利用假身份證、借用他人身份證等資料在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊，套購商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票后將未填開的空白發(fā)票聯(lián)單獨(dú)撕下到外地倒賣，目前已收到被犯罪嫌疑人倒賣到文山、昭通等地州發(fā)來的6份發(fā)票的協(xié)查函，通過核查，都是單聯(lián)填開，且發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)金額相差巨大，后續(xù)還會有更多流失、倒賣出去發(fā)票的協(xié)查，在今后的工作中，我們將斷續(xù)堅(jiān)持“受托協(xié)查地也是案發(fā)地”的工作思路，認(rèn)真做好受托協(xié)查取證工作，拓

5、展案源，加大打擊力度，不斷提高協(xié)查工作質(zhì)量。同時通過此案的查處，我們要求各單位要及時總結(jié)發(fā)票違法犯罪新動向，結(jié)合綜合征管軟件及監(jiān)控分析系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及分析納稅人異常情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善日常發(fā)票管理機(jī)制和征管措施，堵塞稅收漏洞，充分發(fā)揮好稽查以查促管作用。四、對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行跟蹤分析并提出處理意見。上半年我局通過對協(xié)查數(shù)據(jù)的日常監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)異常信息。五、對協(xié)查發(fā)現(xiàn)線索轉(zhuǎn)入稽查程序查處的稽查案件情況。20XX年上半年我市有1件紙質(zhì)協(xié)查轉(zhuǎn)入稽查程序查處的稽查案件。20XX年2月23日，我局收到云南省鎮(zhèn)沅縣局發(fā)來的紙質(zhì)協(xié)查，要求協(xié)查我市隆陽區(qū)所轄納稅人云南馨德咖啡公司與鎮(zhèn)沅縣咖啡公司開

6、具云南省農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票業(yè)務(wù)的真實(shí)性，通過我局檢查人員協(xié)查取證，結(jié)合對該納稅人經(jīng)營情況、稅負(fù)等原因分析，轉(zhuǎn)入稽查程序進(jìn)行專案稽查，目前正在稽查實(shí)施中。六、第三類案件情況。20XX年一至六月，全市無接收和查處第三類的案件。在今后工作中，我市將按規(guī)定要求認(rèn)真地做好此類案件的接收、登記和查處工作，并及時按月填報(bào)第三類案件查處情況統(tǒng)計(jì)表。七、案件紙質(zhì)協(xié)查情況。20XX年16月份，全市發(fā)出紙質(zhì)委托協(xié)查2起，涉及普通發(fā)票3份，通過對方稅務(wù)機(jī)關(guān)取證，回復(fù)結(jié)果為兩份發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)、記帳聯(lián)金額填寫不一致，一份發(fā)票聯(lián)金額為元(存根聯(lián)為)，另一份發(fā)票金額聯(lián)為元(存根聯(lián)為元)，第三份發(fā)票回復(fù)為客戶單位無此筆業(yè)務(wù)，即無法

7、找到購貨單位，證實(shí)了企業(yè)員工開具抽芯發(fā)票的行為，兩份發(fā)票企業(yè)在帳上已反映銷售額為元(含稅)，隱匿銷售收入元(含稅)，補(bǔ)稅元。對其普通發(fā)票上、下聯(lián)金額、客戶名稱等內(nèi)容沒有一次填寫，屬于未按規(guī)定開具發(fā)票行為，處罰款金額1000元。16月份共收到紙質(zhì)協(xié)查函件8件，8件均為委托方要求提供紙質(zhì)證據(jù)材料，收到協(xié)查后，我局及時安排人員進(jìn)行核查，幫助委托方取證相關(guān)業(yè)務(wù)往來資料，并及時給予了回復(fù)。八、對協(xié)查系統(tǒng)稅務(wù)處理結(jié)果中查補(bǔ)稅款的情況分析。20XX年上半年，全市版協(xié)查系統(tǒng)錄入無查補(bǔ)稅款，原因是20XX年1月14日所收到昆明市官渡區(qū)國稅局稽查局發(fā)來的協(xié)查一起，涉及發(fā)票一份，金額元，稅額元，通過檢查人員核查，四

8、級協(xié)查結(jié)果分別為“企業(yè)正?！薄ⅰ坝性摪l(fā)票”、“已申報(bào)抵扣”、“正?！?。通過紙質(zhì)協(xié)查取證后查補(bǔ)稅款元，罰款1000元。九、對協(xié)查系統(tǒng)軟件功能、業(yè)務(wù)需求、節(jié)點(diǎn)變更、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行等情況的監(jiān)控分析及意見和建議。(一)協(xié)查系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面的情況分析。20XX年上半年我市協(xié)查系統(tǒng)無節(jié)點(diǎn)增減和變更情況，各節(jié)點(diǎn)運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)傳輸正常。(二)協(xié)查工作中的存在問題及有關(guān)建議。1、協(xié)查工作質(zhì)量不高，協(xié)查崗位的操作人員發(fā)生變動，對新的操作業(yè)務(wù)不十分熟悉，加之各級對協(xié)查工作要求提的過高、過嚴(yán)，使協(xié)查人員敬而遠(yuǎn)之，生怕出差錯，這在一定程度上束縛協(xié)查工作的開展。建議對于協(xié)查崗位人員調(diào)崗的，新上崗人員必須接受崗前培

9、訓(xùn)，并由原協(xié)查人員帶到熟悉業(yè)務(wù)為至。2、當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)使用率低，從我市各縣區(qū)上半年可以看出，全市僅有一起受托協(xié)查，沒有發(fā)出一起委托協(xié)查，而紙質(zhì)協(xié)查相對較多，原因一是目前增值稅專用發(fā)票管理模式采用閉環(huán)式管理，有效堵住了利用增值稅專用發(fā)票偷逃國家稅款的違法行為，另一個原因是協(xié)查系統(tǒng)考核點(diǎn)多，要求嚴(yán)，出現(xiàn)問題就要全省通報(bào)，層層進(jìn)行責(zé)任追究，從而導(dǎo)致有的單位不敢輕易發(fā)起協(xié)查工作。3、建議省局加強(qiáng)對各單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦協(xié)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會，有條件時組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的單位學(xué)習(xí)考察，借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。4、建議省局繼續(xù)將總局協(xié)查通報(bào)中協(xié)查工作突出省市撰寫的協(xié)查分析報(bào)告下發(fā)，以學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，提高協(xié)查工作水平。5、建立協(xié)查網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行信息共享。協(xié)查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，要建立健全協(xié)查網(wǎng)絡(luò)，在日常協(xié)查中加強(qiáng)與地稅、公安經(jīng)偵、檢察院等部門的聯(lián)系溝通，與他們密切協(xié)作，通報(bào)案情，實(shí)行信息共享，不定期召開各類聯(lián)席會議，研究協(xié)查方法和對策，探索稅務(wù)協(xié)查工作的新方法新途徑，不斷提高協(xié)查質(zhì)量。6、要利用好協(xié)查案件信息資源，開展案件分析，剖析作案手段，發(fā)現(xiàn)違法動向，提出應(yīng)對策略，對協(xié)查案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題、政策法規(guī)適用問題及征管漏洞等問題要