定西市公益性崗位管理辦法

1、定西市人民政府關(guān)于印發(fā)定西市公益性崗位管理辦法的通知定政發(fā), 2012? 96 號各縣區(qū)人民政府，市直各部門，省駐定各單位：定西市公益性崗位管理辦法已經(jīng) 2012 年 6 月 8 日市政府第12 次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。定西市人民政府二一二年七月四日定西市公益性崗位管理辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以 實(shí)現(xiàn)公共利益和安臵就業(yè)困難人員為主要目的公共管理和非營利性社 會(huì)公益服務(wù)崗位。第三條 公益性崗位設(shè)臵管理要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、合 理設(shè)臵、總量控制、

2、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則。第四條 公益性崗位人員聘用堅(jiān)持嚴(yán)格條件、面向社會(huì)、自愿申 報(bào)和“公開、公正、公平”的原則。第五條 各級人力資源和社會(huì)保障部門是公益性崗位設(shè)臵與崗位管理的主管部門第二章 崗位設(shè)置第六條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要和可能，合理 確定和適時(shí)調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。第七條 公益性崗位主要包括：政府投資開發(fā)的保安、保潔、保 綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管 理、市場管理、公共設(shè)施維護(hù)、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié) 管、街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障，及其他經(jīng)市以上人力資源和社會(huì)保 障部門認(rèn)定的公益性崗位。第八條 公益性崗位的設(shè)

3、臵和定員應(yīng)當(dāng)遵循因事設(shè)崗、以崗定人 的原則。崗位設(shè)臵總量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)市、縣區(qū)的真正需求，補(bǔ)貼支出在就 業(yè)專項(xiàng)資金中所占的比例要控制在合理范圍內(nèi)。由各縣區(qū)、市直有關(guān) 單位提出申請，市人力資源和社會(huì)保障局按公益性崗位需求和就業(yè)專 項(xiàng)資金的合理支出范圍內(nèi)對崗位設(shè)臵和數(shù)量進(jìn)行審核，報(bào)請市人民政 府同意后組織實(shí)施。第九條 街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管崗位， 應(yīng)當(dāng)在中專以上文化程度并持有就業(yè)失業(yè)登記證的人員中擇優(yōu)聘 用。第三章 招聘條件、對象及程序第十條 招聘的基本條件：（一）本縣區(qū)城鎮(zhèn)戶口；（二）身體健康，具備適應(yīng)聘用崗位工作的能力；（三）遵守憲法和法律，品行良好，作風(fēng)正派；（四）符合人力資源

4、和社會(huì)保障部門同意的其他條件。第十一條 聘用對象包括在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿 望的，并在市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門辦理失業(yè)登記的下列就業(yè) 困難人員：（一）縣級以上勞動(dòng)模范；（二）失業(yè)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役軍人配偶、烈軍屬；（三）登記失業(yè) 6 個(gè)月以上的大中專畢業(yè)生；（四）殘疾人；（五 ）就業(yè)確有困難的“ 4050”下崗失業(yè)人員；（六）享受最低生活保障且連續(xù)失業(yè) 1 年以上的人員；（七）“零就業(yè)”家庭人員；（八）贍養(yǎng)老人或撫養(yǎng)未成年子女的單親失業(yè)人員；（九）因失去土地等原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的就業(yè)困難人員； （十）其他經(jīng)市以上人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)援助對象。第十二條 各級人力資源和

5、社會(huì)保障部門在市政府審批的公益性 崗位的設(shè)臵與總量范圍內(nèi)負(fù)責(zé)聘用，用人單位協(xié)助辦理。（一）申報(bào)。由用人單位向同級人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)聘用公 益性崗位人員計(jì)劃，內(nèi)容包括單位簡況、崗位介紹、擬招聘人數(shù)、條 件、期限、崗位補(bǔ)貼及用人單位補(bǔ)助等。（二 ）審批。由市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門對申報(bào)計(jì)劃的， 按管 理權(quán)限負(fù)責(zé)審批。（三）信息發(fā)布。市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門分別按照批準(zhǔn)的招 聘崗位和定員發(fā)布招聘信息和方案。（四）資格審查。個(gè)人提出申請， 用人單位憑所在地社區(qū)街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具的身份證明組織報(bào)名，并與相關(guān)部門對申請人 聯(lián)合初審，初審合格后報(bào)同級人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)

6、行資格復(fù)審。（五）組織聘用。 資格審查合格后， 由同級人力資源和社會(huì)保障部門 會(huì)同相關(guān)部門及用人單位通過入戶調(diào)查、考核等方式按照擇優(yōu)招聘或 照顧弱勢的原則確定擬聘用人員，并予以公示，公示期限不得少于 7（六）上報(bào)審批。 用人單位對公示結(jié)束后無異議的人員， 向同級人力 資源和社會(huì)保障部門申報(bào)辦理擬聘用人員的審批手續(xù)。（七）聘用手續(xù)。 用人單位組織培訓(xùn)、 上崗和簽訂聘用協(xié)議并到縣區(qū) 或市人力資源和社會(huì)保障部門辦理備案等手續(xù)。第四章 聘用與管理第十三條 公益性崗位從業(yè)人員由各用人單位負(fù)責(zé)日常管理工 作。各用人單位要結(jié)合實(shí)際制定從業(yè)人員管理辦法，明確聘用雙方的 權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。 |第十四條 公益性崗

7、位從業(yè)人員聘用期限一般為三年，聘用協(xié)議 的簽訂方式為一年一簽。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方 協(xié)商一致，可以續(xù)簽聘用協(xié)議。對距法定退休年齡不足 5 年的人員可 延長至退休年齡。公益性崗位聘用協(xié)議不適用中華人民共和國勞動(dòng) 合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。第十五條 社會(huì)公益性崗位從業(yè)人員原則上每周工作不少于 30 小時(shí)；社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員每日工作時(shí)間不少于 4 小時(shí)。具體由 市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門或用人單位可根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作 環(huán)境、人員狀況等依法合理確定工作時(shí)間和工作量。第十六條 各級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對公益性崗位的 管理，定期不定期的對用

8、人單位日常管理、崗位需求、工資支付、個(gè) 人身份和上崗情況等進(jìn)行檢查， 檢查考核不合格的， 應(yīng)限期進(jìn)行整改。 經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。第十七條 公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)， 用人單位必須在下月 10 日前 將空崗情況報(bào)同級人社部門備案。用人單位空缺的公益性崗位仍需用 人的，按本辦法的十條規(guī)定進(jìn)行公開招聘。第十八條 公益性崗位人員有下列情形之一的由同級人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令用人單位清退，并解除聘用協(xié)議：（一）戶口為農(nóng)村戶口或戶口不屬本縣區(qū)的；（二）以提供虛假材料或證件安排的；（三 ）未持有就業(yè)失業(yè)登記證的；（四）本人未提供相應(yīng)勞動(dòng)，他人頂替上崗的；（五）連續(xù)曠工超過 10

9、天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過 20 天的；（六）不服從用人單位管理或違反聘用單位管理辦法的；（七）其他不符合公益性崗位條件的。第十九條 公益性崗位人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)退出公益性崗 位：（一）已批準(zhǔn)退休的；（二）已通過其他方式和途徑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；（三）自愿退出崗位的。第五章 補(bǔ)貼與資金撥付第二十條 公益性崗位上的人員，由用人單位按照崗位要求、工 作難易程度和工作量確定支付公益性崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)助。第二十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金支付公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：（一）崗位補(bǔ)貼按不超過所在縣區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 失業(yè)保險(xiǎn)； （三 ）應(yīng)當(dāng)由

10、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分由用人單位代扣代繳。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 公益性崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序： 用人單位對公益性崗位聘用人員填寫甘肅省公益性崗位補(bǔ)貼審批 表、甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表和花名冊，每季度末 20 日前報(bào)同 級人社部門審核，人力資源和社會(huì)保障部門加注意見后送財(cái)政部門復(fù)審，審核符合條件的，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付用人單位。第六章 監(jiān)督檢查第二十三條 各級人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要建立和 完善公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)、審核、發(fā)放、管 理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用管理，定期進(jìn)行 監(jiān)督檢查，用人單位不得將補(bǔ)貼資金挪作它用，對玩忽職守的工作人 員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)責(zé)任。第二十四條 公益性崗位的從業(yè)人員由用人單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 勞動(dòng)保障事務(wù)所建立專門的檔案， 按公益性崗位的工種建立本單位 區(qū)）內(nèi)公益性崗位人員基礎(chǔ)檔案及臺賬，做到一人一檔。第二十五條 用人單位將公益性崗位從業(yè)人員調(diào)整至不屬于原審 批的公益性崗位工種范圍內(nèi)的，不得再享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。第二十六條 各級人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門隨機(jī)抽查 并將檢查結(jié)果存入檔案，對不履行新增