中亞水資源管理面臨新的挑戰(zhàn)與危險

1、中亞水資源管理面臨新的挑戰(zhàn)與危險中水資源理面新的挑戰(zhàn)與憊險姚留彬譯在蘇聯(lián)時期,人們總是把中亞水資源管理問題同咸海盆地大災難聯(lián)系在一起.中亞新獨立國家看起來正在重復過去的錯誤:他們支持雄心勃勃的水力工程和棉花種植計劃,同時卻又要面對目益嚴重的污染問題;并且,能源短缺和氣候變化可能會使跨界水資溉問題惡化.為解決該地區(qū)水資源問題,已創(chuàng)建了新的機構+并簽署了幾個雙邊和多邊協(xié)議.但是到目前為止收效甚微這表明需要采取一種更為靈活,也更為現(xiàn)實的解決辦法.中亞水資源狀況可能會繼續(xù)惡化,這是緣于4個因素:第一個因素是非可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.2000年9月,土庫曼斯坦總統(tǒng)簽署了一項法令,決定在卡拉庫姆沙漠修建一個巨大的

2、人工湖,提高棉花產(chǎn)量.根據(jù)家預測,這個項目會帶來難以預料的生態(tài)環(huán)境問題;該工程將耗資45億美元.在lo年時內(nèi),每年將消耗l0的國民生產(chǎn)總值同時.迓需要投入大量資金來恢復現(xiàn)有的灌溉系統(tǒng).烏茲別克斯坦也計劃增加棉花產(chǎn)量,這需要大量的水和化肥.這兩項發(fā)展計劃都可能對水質產(chǎn)l牛負面影響第二個因素是目益嚴重的污染問題.在蘇聯(lián)時間,鈾的開采和加工是中亞國家,尤其是哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的主要工業(yè)幾十年來,放射性污染物在露天場所不斷聚集.最近的證據(jù)表明,這些地醫(yī)的生態(tài)條件在迅速惡化,需要采取緊急安全措施防止地下及地表水資源和河流受到進一步污染.第三個因素是能源危機.2000年冬,因烏茲別克斯坦

3、削減了石油供應,吉爾吉斯斯坦開始放水增加發(fā)電量,結果導致農(nóng)作物生長期間烏茲別克斯坦的農(nóng)田灌溉用水減少.第四個因素是全球氣候變暖.氣候變化一l2將對中亞水供應產(chǎn)生長遠而持久的負面影響再加上人口增長,水的總需求量將增加,這將加劇該地區(qū)在供水方面的緊張局勢.蘇聯(lián)解體后,創(chuàng)建了幾個新的機構來解挾中亞水資源問題+簽訂了一系列協(xié)議,設立了輔助發(fā)展項目和技術協(xié)助項目.其中有4個機構較為突出:國際水資源協(xié)調(diào)委員會,創(chuàng)建于1992年,負責申亞五國水資源管理;成海國際基金會和成海盆地問題國際委員會+二者均成立于1993年,前者為后者提供活動資金;哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,塔吉克斯坦,烏茲別克斯坦國際委員會,成立于

4、1994年,旨在幫助實施經(jīng)濟,貿(mào)易一體化條約.在中亞地區(qū),已就與水資源相關的問題達成了各種協(xié)議在美國國際開發(fā)署的幫助下,哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,塔吉克斯坦,烏茲別克斯坦國際委員會于1998年簽訂了第一個錫爾河盆地水資源長期共享協(xié)議.2001年6月,哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,烏茲別克斯坦3國簽署了一個新的水資源和能源協(xié)議.根據(jù)該協(xié)議,哈薩克斯坦將向吉爾吉斯斯坦供應煤,從而獲得水,并清償債務.就水資源的管理及相關問題成立的機構與達成的協(xié)議受到了國際社會的支持.如,歐盟tacis項目提供資金資助中亞國家水資源管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與中亞水資源管理相關的機構和法律問題非常復雜,并且有些令人費解.雖然采取了許

5、多措施,但人們普遍認為,該地區(qū)的水資源狀況仍在惡化咸海仍在驚人的速度縮小.國家主權原則正主導著水資源的分配與使用,這使局勢趨于緊張.現(xiàn)有的協(xié)議與協(xié)定缺乏靈活性,在條件發(fā)生變化時缺乏足夠的彈性為此,現(xiàn)在應該更加重視水的質量和全球氣候變化的潛在影響.土庫曼斯坦2001年1l0月國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計營虎譯土庫曼斯坦2001年前l(fā)04”月的經(jīng)濟發(fā)展總結證實了土庫曼斯坦是全球國內(nèi)生產(chǎn)總值增長最快的國家.據(jù)土庫曼斯坦國家統(tǒng)計信息中心的資料.今年前l(fā)04”月土庫曼斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值為25.1萬億瑪納特,與2000年同期相比增加l9.我們都還記得,2000年土庫曼斯坦作為一個發(fā)展中國家,以其國內(nèi)生產(chǎn)總值l7.6的增

6、幅為世人所矚目.可以看出,這一重要指標的增長速度今年非但沒有減緩,反而繼續(xù)增加.土庫曼斯坦今年前l(fā)0個月工業(yè)總產(chǎn)量同比增加26,4,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量同比增加22,投資總額同比增加26,外貿(mào)額同比增加19.若是談到經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展領域,則可以說這些領域令年前l(fā)04”月的發(fā)展狀況優(yōu)于去年同期.首先是石油天然氣工業(yè),與2000年llo月相比,今年前l(fā)04”月土庫曼斯坦原油開采量增加1,達到649.32萬噸,天然氣開采量增加9,達副403億立方米,石油加工量增加6,達到428.28萬噸.其它領域的產(chǎn)量同樣也在穩(wěn)步增長2001年前l(fā)o十月動力工業(yè)郭工業(yè)產(chǎn)品商品產(chǎn)量同比增加2l;紡織工業(yè)部采用了新設備,產(chǎn)量同比增

7、加26上.發(fā)展較快的還有食品工業(yè)聯(lián)合會,該聯(lián)合會最近也成為優(yōu)先發(fā)展領域之一,兮年前104”月消費品總產(chǎn)值比去年同期增加l6,其中有56是食品.據(jù)土庫曼斯坦統(tǒng)計部門資料,國有經(jīng)濟成份在工業(yè)領域中仍然占優(yōu)勢,工業(yè)總產(chǎn)量中的65都是國有生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的.2001年l10月土庫曼斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為9.6萬億瑪納特,同比增長22.在農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值中私人經(jīng)濟成分所占比重穩(wěn)步增加;今年前l(fā)04”月私人垃濟成分所占比重達到了79.截至200j年lo月,全國共養(yǎng)羊l400萬只,其中私人農(nóng)莊養(yǎng)羊11o0萬只,國營農(nóng)場養(yǎng)羊300萬只.養(yǎng)牛業(yè)也是如此,截至目前全國共養(yǎng)牛2oo萬頭.這一時期蔬菜人均占有量為7l千克,比去

8、年同期增加20;瓜類作物人均占有量為28千克,比去年同期增加了27;土豆人均占有量為21千克,比去年同期增加24;肉類人均占有量為53千克,比去年同期增加l5;牛奶人均占有量丙l87千克,比去年同期增加l9;雞蛋人均占有量為70枚,比去年同期增加l5譯自”土庫曼斯坦”網(wǎng)站200l年12月25日消.s(接上頁)實際上,土庫曼斯坦仍是該地區(qū)水資源管理與計劃的一個局外人.這種對地區(qū)性協(xié)作缺乏興趣的現(xiàn)象在一定程度上反映了該國對成海盆地水資源的依賴性較低從現(xiàn)實角度出發(fā),人們可認為巾亞水資源問題將繼續(xù)通過一個”多層計劃”來解決.哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,塔吉克斯坦,烏茲別克斯坦四國對合作使用錫爾河表現(xiàn)出持久的興趣.而對