國土局重點工作完成情況報告與國土資源局參觀學(xué)習報告匯編

1、國土局重點工作完成情況報告 今年以來， 我局貫徹落實全市國土資源工作會議精神， 按照“保護資 源，節(jié)約集約，維護權(quán)益，改革創(chuàng)新”的工作總要求，以服務(wù)全市發(fā)展大 局為目標，以構(gòu)建節(jié)約集約政策體系為主線，認真履行職責，創(chuàng)新工作思 路，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，國土資源管理的各項工作任務(wù)順利推 進，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。 一、用地保障能力不斷提高 今年以來，面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢， 我局堅持以穩(wěn)增長為首要任務(wù)， 以項目為抓手，加快用地報批，提高工作效率，全力為經(jīng)濟發(fā)展提速增效 提供服務(wù)保障。一是及時保障項目落地。上報省政府批準調(diào)整土地利用總 體規(guī)劃 942 畝，為新莊雙盾環(huán)境、

2、西渚養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、丁蜀海翼飛機等重點項 目落地保障了空間。二是切實提高審批效率。將以往階段性的集中報批模 式調(diào)整為常態(tài)化的日常報批模式，加強對上溝通協(xié)調(diào)，積極化解報批中的 問題，壓縮對上報批周期；同時，進一步簡化內(nèi)部流程，加快供地速度。 1-6 月份共申報 9 個村鎮(zhèn)批次和 3 個單獨選址項目， 面積 3689 畝，目前已 批準 2812 畝；共供應(yīng)土地 2891 畝，其中工業(yè)用地 510 畝，經(jīng)營性用地 1993 畝，為拆遷安置房、城中村改造等民生項目以及國際石材城、陶瓷創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)園等重點項目提供了用地保障。三是嚴格規(guī)范土地市場。編制了 20* 年度土地儲備計劃， 申領(lǐng) 20* 年儲備土地融資規(guī)

3、?？ā?推行建設(shè)用地使用 權(quán)網(wǎng)上交易。加強建設(shè)用地批后全程監(jiān)管，批后巡查完成率在全省名列前 茅，在市排第一位，有效遏制了閑置土地的產(chǎn)生。 二、耕地保護措施不斷加強 嚴格落實中央關(guān)于耕地保護的最新要求， 更加注重規(guī)劃約束管控和耕 地質(zhì)量保護，確保最嚴格的耕地保護制度落到實處。一是推進規(guī)劃調(diào)整完 善。開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集等前期工 作。認真編制“十三五”土地利用專項規(guī)劃。探索推進西渚鎮(zhèn)“多規(guī)合 一”試點，逐步推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用 總體規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃相互融合，為下一步在全市推開積累經(jīng)驗。二是 推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)。對全市基本農(nóng)田進行調(diào)查

4、，為下一步開展永久 基本農(nóng)田劃定和零散基本農(nóng)田歸并探索路子。 編制完成市 20* 年度高標準 基本農(nóng)田建設(shè)實施方案，落實了下達的 11 萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)， 占到整個大市年度任務(wù)量的 82%。三是推進土地復(fù)墾整理。按照市政府 辦公室關(guān)于加強和規(guī)范土地整治項目管理工作的實施意見 ，專門下發(fā)關(guān) 于落實責任強化土地整治項目入庫管理的通知 ，切實把好項目入庫關(guān)、 施工關(guān)，確保項目實施質(zhì)量。今年共申報耕地占補復(fù)墾項目 79 個，目前 已完成 36個，新增耕地 1338畝。申報掛鉤復(fù)墾項目 11 個、面積 473畝， 工礦廢棄地復(fù)墾項目 8 個、 460 畝。在徐舍鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊 建設(shè)

5、用地布局調(diào)整試點，方案已通過專家評審。 三、節(jié)約集約體系不斷完善 以市政府關(guān)于貫徹節(jié)約用地“ 1236”戰(zhàn)略促進節(jié)地水平產(chǎn)出效益 “雙提升”的實施意見為總綱，構(gòu)建節(jié)約集約用地“ 1+X”政策體系。 一是深化差別化供地政策。重點保障民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施和帶動轉(zhuǎn)型升級 重大項目，一般工業(yè)項目和經(jīng)營性用地原則上通過盤活存量或有償使用調(diào) 劑指標予以保障，高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項目一律不予供地。二是建立 產(chǎn)業(yè)項目評審評價機制。由發(fā)改委和我局牽頭，出臺了關(guān)于建立新增建 設(shè)用地產(chǎn)業(yè)項目前期評審和后期評價機制的意見 ，通過嚴格產(chǎn)業(yè)準入條 件、發(fā)揮規(guī)劃指標管控、規(guī)范后期考核評價等措施，提升產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量 和效益。

6、三是推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。出臺了市集體經(jīng)營性 建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作方案 ，在土地使用權(quán)價格體系、招拍掛制度、統(tǒng) 一轉(zhuǎn)讓平臺、收益分配機制、彈性出租制度等方面開展研究。四是啟動工 業(yè)性用地調(diào)查。經(jīng)信委和我局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于組織開展市工業(yè)性用地情 況調(diào)查的工作方案 ，全面摸清我市工業(yè)企業(yè)占地、規(guī)模、產(chǎn)出及稅收等 情況，建立土地利用效率共享數(shù)據(jù)庫，探索“以地控稅”。五是啟動城鎮(zhèn) 低效用地再開發(fā)。市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于做好城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專 項規(guī)劃方案編制工作的通知 ，通過對低效用地再開發(fā)單元的改造，提高 土地利用效率，目前各鎮(zhèn)正在開展方案編制。 四、礦產(chǎn)資源管理不斷規(guī)范 一是全面規(guī)范礦山開

7、采秩序。 繼續(xù)加大清潔化整治力度， 對專用通道、 開采公示牌、界樁界址、電子監(jiān)控等設(shè)施進行檢查，確保順利復(fù)工。繼續(xù) 加強開展“打非治違”專項整治，加強礦山現(xiàn)場動態(tài)巡查和月度監(jiān)理，上 半年共組織檢查 82人次。全市 6 家礦山企業(yè)、 6 只宕口開采情況基本正常。 二是扎實開展環(huán)境恢復(fù)治理。今年以來，我們繼續(xù)對旅游風景區(qū)內(nèi)及主要 交通要道沿線露采礦山加大環(huán)境整治力度，重點做好大覺寺邊坡及湖父鎮(zhèn) 鎮(zhèn)西路東側(cè)邊坡環(huán)境治理。目前大覺寺邊坡復(fù)綠工程已完成施工。三是切 實加強地質(zhì)災(zāi)害防治。下發(fā)了市 20* 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 ，組織開 展重點防治區(qū)域的隱患排查，確立地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點 9 個，完善群

8、測群防組織，做好地災(zāi)明白卡發(fā)放、隱患點應(yīng)急預(yù)案編制工作。增加汛期 巡查頻次，做好雨前、雨中、雨后現(xiàn)場排查，嚴格落實汛期值班、災(zāi)情速 報制度。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建。 五、執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大 以衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手， 加大動態(tài)巡查和案件查處力度， 堅決制 止新增違法違規(guī)用地行為，維護良好的用地秩序。一是穩(wěn)步推進衛(wèi)片執(zhí)法 檢查。印發(fā)了市 20* 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案 ， 成立了由市長任組長，副市長任副組長，相關(guān)職能部門負責人為成員的衛(wèi) 片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以任務(wù)書的形式將整改任務(wù)下發(fā)到各鎮(zhèn) （街道、園區(qū)） ，并對各地整改情況進行了全面跟蹤檢查，逐宗

9、核查違法 用地整改進度。二是切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。下發(fā)了市政府辦公室關(guān)于 健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知 ，進一步明確屬地第一責任 和部門共同責任，建立聯(lián)席會議、責任考核、責任追究等配套制度，健全 執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制。全面應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及動態(tài)巡查信息系統(tǒng)，切實加 強事前監(jiān)管，有效制止違法用地 12 宗，面積 56 畝。組織礦山宕口動態(tài)巡 查 100 多次，制止亂采濫挖 20 余起，暫扣大型機械設(shè)備和運輸車輛 5 臺 （輛）。三是高度重視涉土信訪工作。定期召開信訪會辦會議，建立上下 聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。今年我局共受理國土資源信訪 23 件，信訪量與去 年略有下降。通過細致工作，基本化解了

10、矛盾，沒有產(chǎn)生較大負面影響。 堅持依法行政，無行政復(fù)議、訴訟、仲裁敗訴，依申請信息公開均按規(guī)定 時限進行了答復(fù)。 國土資源局參觀學(xué)習報告 20*年*月*日我局由 * 局長帶隊組織全局各科室（中心）負責人、各 國土所所長等 14人赴*市國土資源局 *分局、 * 市國土資源局 *所進行 了為期半天參觀學(xué)習活動期間通過實地考察與交流討論相結(jié)合方式認真 學(xué)習了們在基層國土所建設(shè)等方面先進經(jīng)驗學(xué)習了們提高服務(wù)意識和工 作效率新舉措親身感受了們工作中真抓實干精神和敢為人先勇氣同時通 過參觀學(xué)習增長了見識開闊了視野找到了差距增強了做好工作緊迫感、責 任感和使命感 參觀學(xué)習點基本情況及其經(jīng)驗做法 * 市國土資

11、源局 * 分局 * 分局位于素有“ * 南大門”之稱經(jīng)濟重鎮(zhèn)鎮(zhèn)分局工作人員共10 人管轄面積 140平方公里耕地 11.5 萬畝轄區(qū)共有 116 個行政村 10.6 萬人 近兩年來該分局在 * 市局領(lǐng)導(dǎo)下緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場秩序 有利時機充分調(diào)動各方面積極因素投資 200 多萬元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務(wù) 室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會議室、黨支部、辦公 室、閱覽室、活動室、健身室、值班室等 13 個辦公科室建筑面積近 1000 平米三層辦公樓購置了 2 部專車切實改善了辦公條件與此同時該分局在加 強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功通過編制內(nèi) 部管理制度、內(nèi)部

12、考核辦法 、礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標 責任書、黨風廉政建設(shè)責任書 、內(nèi)部管理、 規(guī)章制度落實責任狀 、動 態(tài)巡查責任狀 、巡查記錄本、信訪案件登記臺帳 、巡查臺帳、國 土資源動態(tài)巡查制度匯編 、收文登記簿 、報件登記簿 、案件登記薄、 工作量登記簿 、出車登記簿 、人民來訪登記簿 、請銷假登記簿 、 學(xué)習記錄、會議記錄、考勤記錄、衛(wèi)生檢查記錄等 21 項規(guī)范 文件和登記記錄真正做到了工作“高起點、高標準、抓制度、嚴管理、強 服務(wù)、創(chuàng)一流” * 市國土資源局 * 所 *所位于* 鎮(zhèn)辦公樓占地面積約 200平方米建筑面積約 400平方米共 有工作人員 8 人該所嚴格按照基層所規(guī)范化建設(shè)標

13、準達到了“六有”即： 有監(jiān)督臺、有工作牌、有規(guī)章制度、有辦事指南、有學(xué)習園地、有服務(wù)大 廳；實現(xiàn)了“七化”即：環(huán)境美化、院內(nèi)綠化、夜間亮化、服裝統(tǒng)一化、 辦案程序化、巡查機械化、辦公自動化；配齊了“八機”即：微機、相機、 打印機、復(fù)印機、傳真機、電話機、電視機、空調(diào)機；設(shè)置了“九室”即： 檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會議室、接待室、休息室、就餐室、 健身活動室同時該所還結(jié)合自身工作實際專門設(shè)置了年檢室安排專人負 責農(nóng)村宅基地年檢工作；編制了 * 轄區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖加強礦產(chǎn)資源 管理；將國土資源系統(tǒng)工作人員禁令張貼在所內(nèi)顯著位置時刻警醒工 作人員嚴格遵守力求在做到“五個好”即：依法行政好、熱

14、情服務(wù)好、政 務(wù)公開好、廉潔自律好、工作實績好 * 市國土資源局基層所建設(shè)主要經(jīng)驗 通過實地參觀學(xué)習結(jié)合 * 市國土資源局經(jīng)驗介紹要抓好基層國土所 建設(shè)歸結(jié)起來主要有以下幾點： 一必須首先征得市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府支持 * 市國土資源局在基 層國土所建設(shè)工作進程中多次就相關(guān)問題請示、匯報市委、市政府得到了 市委、市政府高度重視和大力支持為建設(shè)好基層國土所提供了重要保證 二關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府 * 市國土資源局共設(shè) 14 個基層國土 所（分局）各個所（分局）平均 7-8 人現(xiàn)在各所（分局）均建設(shè)了辦公樓 配備了 2 輛公務(wù)用車其中辦公樓籌建資金和購置車輛費用主要來自各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）投資各國土

15、所通過自身工作贏得了所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府信任和 支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府從而適度加大了對國土所在資金等方面支持力度 三國土局一把手要親自靠上抓 * 國土資源局各基層國土所各項工作 考核由局一把手親自抓通過制訂規(guī)范文件和登記記錄采取定期督查考核、 不定期抽查等方式嚴肅查處各種弄虛作假行為使各國土所隊伍建設(shè)和業(yè) 務(wù)水平得到了切實提高 四選配好基層國土所所長 * 國土資源局在選拔任用基層國土所所長 時堅持“個人素質(zhì)高、工作能力強能夠獨當一面”選拔標準使各國土所能 有一個好帶頭人確保了各所日常工作開展 五要有雄厚資金支持 * 基層國土所建設(shè)工作正抓住了資金保證這一 要點努力爭取各方資金支持積極改善基層

16、所辦公環(huán)境和辦公條件力所能 及地改善基層所工作人員生活條件從而使基層國土所建設(shè)取得了顯著成 效 二、借鑒與啟示 在短短半天時間里我局參觀學(xué)習人員行程近400 公里在討論參觀學(xué) 習體會時全體學(xué)習人員都表示受益匪淺感受頗深大家一致認為要將學(xué)到 經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來認真思考找準差距抓好落實以此次參觀學(xué)習為 契機進一步克服局內(nèi)個別同志盲目自滿、固步自封思想在加強思想作風建 設(shè)、優(yōu)化服務(wù)意識上狠下功夫在提高工作效率和服務(wù)水平上狠下功夫開創(chuàng) 各項工作新局面 （一）進行一次全局范圍討論學(xué)習活動提高認識開拓思路 我局要以參與此次參觀學(xué)習人員為重點充分利用參觀學(xué)習帶回相關(guān) 圖文資料結(jié)合當前工作實際仔細對照與 * 市國土資源局在基礎(chǔ)工作中存 在差距和不足通過召開科務(wù)會、 國土快報等方式宣傳介紹 * 國土資源 局先進經(jīng)驗開展各種形式討論學(xué)習活動使全局干部職工進一步認清形勢 正視差距虛心學(xué)習增強做好當前工作緊迫感樹立迎難而上、后來居上信心 和決心全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法在做好20* 年年終各項工 作基礎(chǔ)上研究確定 20* 年工作思路做到早謀劃、早動手進一步增強工作計 劃性、自覺性和主動性 （二）充分結(jié)合自身