親水工程及兩岸景觀工程防洪度汛應急預案

1、防洪度汛應急預案一、總則1 、工程基本情況南川區(qū)鳳嘴江親水工程及兩岸景觀工程（博賽園至尹子祠標段）位于南川區(qū)鳳嘴江南川職業(yè)中專至尹子祠段，河道長度1.7KM(左岸樁號KFL0+396.02KFL2+114.27；右岸樁號 KFR0+386.72KFR2+070.29)，工程內(nèi)容包括防洪、河床拓浚和堤岸整治，在河道中修筑蓄水建筑物，抬蓄河流水位強化水域景觀；河道范圍內(nèi)的市政管道改造和新建、河道上的橋梁進行改造；河道及兩岸 3050M范圍進行景觀建設(shè)。河道水工專業(yè)工程有河堤的一級擋墻及 1#翻板閘。設(shè)計洪水重現(xiàn)期為20 年一遇。根據(jù)提防工程設(shè)計規(guī)范（GB50286-1998）的有關(guān)規(guī)定，本工程屬等

2、工程，主要建筑物為4 級建筑物，次要、臨時建筑物為 5 級。場地地震動峰值加速度 0.05g ，對應的地震基本烈度 VI 度。本工程由左、右兩岸防洪堤組成，左岸堤軸線全長1314.58m（不包括已建成的商務中心段提岸 403.67M），右岸 1683.57m。2、編制目的由于本工程施工工期為220 天，橫跨 2011 年的 69 月洪水期，為了保證工程施工的順利進行，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免減少人員傷亡， 科學實施防洪調(diào)度、 搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保證本工程施工正常運行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本防洪防汛應急預案。3 、基本原則以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點

3、；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全部力量，團結(jié)抗洪。4 、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛條例和國家防總辦公室制定的城市防洪預案編制大綱、防汛條例、重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案，制定本預案。5、汛期時間：今年大約在 69 月為防洪度汛期。二、組織機構(gòu)和職責1、組織機構(gòu)成立防洪防汛領(lǐng)導小組，成員如下：組長：黃立功副組長：陳勇成員 ：曹大春、馬正波、陳宗翔、張宇強、馬秦波、張林敏、廖龍飛、劉坤、鄧賢明、張吉紅、杜登華、馬正興、樊建、楊湛、周述軍、周傳華、楊遠建、張建、何澤祥防洪防汛領(lǐng)導小組負責本工程防洪防汛的應急指揮，發(fā)布啟動應急預案

4、命令，指揮相關(guān)人員進行緊急應對。防洪防汛領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目部安全科，陳勇負責本工程防洪防汛的日常工作，下設(shè)三個搶險作業(yè)隊：設(shè)備、材料搶險轉(zhuǎn)移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉(zhuǎn)移突擊隊。2、領(lǐng)導小組成員職責1、防洪防汛領(lǐng)導小組的主要職責a、組織指揮各方面力量處理汛期突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。b、根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時，對人員進行疏散或者轉(zhuǎn)移。c、檢查督促做好汛期搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作。d、及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告業(yè)主單位及相關(guān)部門。e、落實汛期

5、洪水突發(fā)事件的應急處理資金工作，建立健全應急搶險，救災的機制及應急搶險隊伍建設(shè)。抓好職工安全教育工作，組織各施工作業(yè)隊進行應急處理的培訓演練。2、防洪防汛辦公室的主要職責a、負責做好汛期突發(fā)事件接報警工作。b、指導各制定汛期洪水突發(fā)事件急處理預案和開展檢查及演練。c、接到發(fā)生突發(fā)事件報告后，立即向防洪防汛領(lǐng)導小組組長報告，保持與各處置突發(fā)事件的搶險隊聯(lián)系，隨時掌握應急處理情況。三、搶險物資準備：木樁 200 根、鋼管 100 米、編織袋 300 條、砂 200 立方米、 50 磅鐵錘 5 個、對講機 10 個、指揮車 1 輛、運輸車 2 輛、挖機 1 臺、應急照明燈10 個。四、防洪渡汛措施1

6、、思想發(fā)動為了保證我工程的順利實施和生產(chǎn)、生活安全。項目部要求全體管理人員及職工樹立預防為主，防治結(jié)合的思想，充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。2 、健全組織機構(gòu)，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛， 我部已建立了完善的防汛組織機構(gòu)，已成立“防汛領(lǐng)導小組”，層層落實崗位責任制，處在汛期實行24 小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。搶險隊分為設(shè)備、材料搶險轉(zhuǎn)移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉(zhuǎn)移突擊隊，并對有關(guān)人員進行培訓教育。3 、認真做好汛前工程安

7、全檢查工作為確保工程設(shè)施安全度汛，汛前對工程設(shè)施各部位進行仔細檢查。1、堤岸的邊坡有無松動滑坡現(xiàn)象，及時加固處理；2、做好水位變化記錄并及時通報防洪防汛領(lǐng)導小組；3、汛前檢查防汛搶險物資到位情況，及時落實物資到位；4、本工程主要防汛地方有以下幾處：1）、右岸邊坡在施工期間出現(xiàn)洪水沖刷，可能出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；2）、洪水期間，施工所用的設(shè)備、材料有可能淹沒及沖走；5 、應急措施1）、沖塌滑坡險情采用以下措施：a、固腳阻滑：滑坡時 ,將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳，使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時移走滑動面上部和堤頂?shù)闹匚?。b、慮水土撐：滑坡范圍較大、險情較重、取土困

8、難的滑坡?lián)屪o。在滑坡體上順坡挖溝，溝內(nèi)作反慮，填筑透水性大的砂料，分層夯實而成土撐。2）、裂縫險情采用以下措施：a、橫墻隔斷：除沿裂縫方向開挖溝槽外，還每隔35 米開挖一條橫向溝槽，溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實。如裂縫已與河水相通， 開挖溝槽前，應采取前戧截留措施。b、土工膜蓋堵：當河水可能侵入縫內(nèi)時，可將符合土工膜在臨水裂縫處全面鋪設(shè)，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離，起到截滲作用。同時，在背水堤坡鋪設(shè)反慮布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。4、滲水險情采用土工膜截滲：臨水堤坡較平整時，采用土工膜（一布一膜）截滲。將直徑45 厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將上端系于堤頂木樁上，沿堤坡滾

9、下，并在其上壓蓋土袋。5、迅速轉(zhuǎn)移低洼處的設(shè)備物資到高處安全地帶。6、汛期在兩岸的道路邊加裝安全警示牌。6、確保防汛信息暢通在汛期期間項目部安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。五、預報、預警1、降水預報項目部根據(jù)南川區(qū)防汛辦氣象預報和水文預報及時傳達到各搶險組。2、預警根據(jù)市、縣級防汛指揮部發(fā)布的預警，按市、縣防汛指揮部的要求，我項目部通過電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預警。3、防汛突發(fā)事件分級按照重慶市關(guān)于防洪渡汛突發(fā)事件專項應急預案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。1、 特大防汛突發(fā)事件（紅色級）日降雨量達 150mm 以

10、上，積水深度在 100 厘米以上時， 鳳嘴江超過保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到一級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機具轉(zhuǎn)移。2、 重大防汛突發(fā)事件（橙色級）日降雨量達 120-150mm ，積水深度在 80 厘米以上時，鳳嘴江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到二級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移， 再是設(shè)備、機具轉(zhuǎn)移。3、較大防汛突發(fā)事件（黃色級）日降雨量達 80-120mm ，積水深度在

11、 50 厘米以上時，鳳嘴江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到三級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移， 再是設(shè)備、機具轉(zhuǎn)移。4、一般防汛突發(fā)事件（藍色級）日降雨量達 50-80mm ，且持續(xù)時間較短，積水深度在 30 厘米以上時，區(qū)域內(nèi)鳳嘴江超過正常水位，接近或達到警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到四級預警信號后，立即按防洪預案組織搶險隊伍進行搶險。4、預警實施按防汛指揮部的要求，防汛辦預警信息一經(jīng)發(fā)布，項目部必須采取相應措施，作好人員、物資搶險轉(zhuǎn)移準備工作。如果汛情已經(jīng)發(fā)生，須立即組

12、織防汛搶險隊伍到現(xiàn)場搶險，控制災情發(fā)展。5、運輸車輛各種機動車輛的調(diào)用由項目部統(tǒng)一負責調(diào)配，并按預先編制的防洪搶險計劃下達命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔負救護人員和轉(zhuǎn)運物資任務。六、應急響應1 、遇洪防御方案當洪水時，根據(jù)本工程的施工進度的情況，項目部防洪防汛領(lǐng)導小組將派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備搶險轉(zhuǎn)移。2 、應對措施1、應急處理辦公室響應工作程序a 、應急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令、立即調(diào)度搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。b 、現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作。2、事件發(fā)生初期

13、，施工現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。3、事件發(fā)生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。3、應急和救援1、在事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及各搶險組應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。a 、應急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設(shè)單位及相關(guān)部門。b 、應急處理辦公室應指令有關(guān)人員各類通訊工具 24 小時保證聯(lián)絡(luò)通暢，指令準確， 調(diào)集車輛、施工機械和物資， 確保搶險救災工作順利開展。c 、必要時，迅速組織自救和疏散人

14、員，如實報告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。d 、要積極妥善做好災后工作。2、項目部防洪防汛辦公室在應急處理工作中的主要任務a 、負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位，報告相關(guān)資料及信息。b 、隨時掌握本工程突發(fā)公共事件的變化，為項目部及相關(guān)部門提供決策依據(jù)。c 、按領(lǐng)導小組組長指令啟動相關(guān)應急預案。d 、接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序。e 、負責對配電系統(tǒng)等危險源的監(jiān)控。f 、組織協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。g 、統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。3、物資供應部門負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。七、

15、 保障措施1、信息保障我項目部隨時與縣防汛辦取得聯(lián)系，隨時掌握汛情。2、 通訊保障在遇險情時，項目部所有搶險人員手機、對講機等通訊工具必須24小時開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，以便采取措施，及時組織搶險。3、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障我司項目部已建立防汛救災物資和器材的儲備，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。4、后勤保障項目部建立防汛應急救援物資儲備制度，隨時作好自身防汛應急救援物資的儲備，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。5、應急隊伍保障我項目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險隊伍。并且由組長對防汛搶險隊伍進行針對性的防汛搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實戰(zhàn)能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅速的機動搶險救援分隊，隨時準備執(zhí)行防汛指揮部下達的搶險救援任務。6、 交通運輸保障在出現(xiàn)險情時，應積極投入