市發(fā)展改革局2020年工作總結及2021年工作計劃

1、市發(fā)展改革局2020年工作總結及2021年工作計劃市發(fā)展改革局2020年工作總結及2021年工作計劃 一、2020年工作總結 2020年以來，市發(fā)展改革局在市委、市政府堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力抓好抗疫、項目建設、對上爭取等工作，各項工作取得顯著成效，有力推動了我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）抓好疫情防控，全力維護社會和諧穩(wěn)定。2020年疫情發(fā)生后，市發(fā)展和改革局黨委高度重視，及時貫徹落實中央、省、市疫情防控會議精神，全力做好防控工作。一是壓實責任，做好安全防控。第一時間制定相關工作方案，成立8個臨時黨小組，分期分批到定點聯(lián)系社區(qū)開展疫情防控工作，摸排小區(qū)人員情況、測量體

2、溫、發(fā)放宣傳資料，提高居民抗疫思想認識。二是保供穩(wěn)價，滿足居民所需。迅速啟動應急保障措施，擬定疫情防控期間保供穩(wěn)價方案，深入大型超市、糧庫、糧油供應點等地，扎實開展糧油市場監(jiān)督檢查，全面掌握全市糧油供應現(xiàn)狀，密切監(jiān)測重要民生商品市場價格，督促相關企業(yè)加快糧油收購、加工、批發(fā)，確保全市主食品、蔬菜供應充足，市場價格穩(wěn)定。三是多措并舉，助推企業(yè)復工復產(chǎn)。電價方面：按相關政策，對執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類別且不屬于高耗能行業(yè)的電力用戶（含非高耗能行業(yè)市場交易用戶）計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的xx%結算。截至2020年底，電價優(yōu)惠政策已為企業(yè)減免電費xx余萬元。氣價方面：城區(qū)內非居民用天然氣終端

3、最高銷售價格由xx元/立方米調整為2.88元/立方米。截至2020年底，非居民天然氣用氣共xx萬立方，減收xx萬元。四是做好物資調度和優(yōu)惠政策申報工作。疫情期間對我市口罩、酒精等防疫物資進行日調度；組織醫(yī)用物資企業(yè)申報貸款貼息、稅收減免、金融結對輔導等優(yōu)惠政策，xx醫(yī)用材料制造、青云購物中心等xx家企業(yè)列入全國性疫情防控重點保障企業(yè)名單，xx智能染色、xx生物等7家企業(yè)列入金融結對輔導企業(yè)名單。（二）統(tǒng)籌項目建設，把握高質量發(fā)展要求。一是加強項目建設管理。嚴格按照xx市新上項目論證辦法審核論證項目，提高項目前期研判科學性和成熟度，使新上項目更加符合我市高質量發(fā)展的要求。目前，共組織召開三次市重

4、點建設項目工作領導小組會議，審核論證通過項目xx個。2020年，全市共爭取、安排各級重點項目xx個，截至目前已開工xx個，開工率達xx%?？偼顿Yxx億元，年度計劃投資xx億元，完成投資xx億元，占年度計劃的xx%。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)務。推進服務業(yè)載體（園區(qū)、企業(yè)、項目）、特色小鎮(zhèn)建設。2020年度，新增1個省級服務業(yè)載體項目：xx物流園項目，新增1個服務業(yè)特色小鎮(zhèn)：xx小鎮(zhèn)。積極推進服務業(yè)重點項目建設進度。xx大數(shù)據(jù)全鏈條創(chuàng)新服務公共平臺、xx文創(chuàng)街等項目已建設完成。三是加大對上爭取力度。2020年，全市向上爭取項目xx個，共批復資金xx億元，其中發(fā)改局自身爭取資金xx億元；策劃三季度信貸

5、支持縣城城鎮(zhèn)化強弱項補短板項目xx個，擬貸款額xx億元，省發(fā)改委批復xx個項目，總貸款額xx億元；策劃上報四季度信貸項目xx個項目，擬貸款金額xx億元。xx個項目爭取地方政府債券資金xx億元。成功獲批省級工程實驗室x家，xx市工程實驗室4家，省級企業(yè)技術中心3家，市級企業(yè)技術中心5家。成功爭取全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范城市，xx產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建為第二批國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。（三）推進城市轉型，建設綠色生態(tài)宜居城市。一是推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。編制xx市重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點自評報告，8月，我市順利通過國家采煤沉陷區(qū)綜合治理試點評估，政策成功延期3年；xx正大熱電新廠至城區(qū)供熱管網(wǎng)工

6、程項目、xx市第二人民醫(yī)院綜合服務樓項目等5個項目共爭取中央預算內資金xx萬元；修改完善采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實施方案，2021-2023年共儲備xx個項目，總投資xx億元。二是爭取轉型政策支持。召開xx高鐵線路設計方案對接座談會，xx鐵路已列入xx市群城際鐵路規(guī)劃（20212035）近期規(guī)劃；xx市政府已確定將xx軍用機場改建為xx市支線機場。xx礦2350MW煤電聯(lián)營熱電聯(lián)產(chǎn)工程，新礦集團5家電廠出具了等容量替代協(xié)議，xx出具了關于容量替代的說明，已報送省能源局。三是加快大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。提出大宗固體廢棄物綜合利用基地建設工作方案，加快實施眾通新型道路材料生產(chǎn)項目、正大熱電異

7、址搬遷項目、中科泰富硫酸渣高值化綜合再利用項目、xx大學xx工業(yè)技術研究院、xx大學xx材料創(chuàng)新中心等，構建起煤矸石、粉煤灰，建筑垃圾，農作物秸稈，尾礦廢渣、廢砂資源的大宗固體廢棄物綜合利用四大功能區(qū)。（五）優(yōu)化營商環(huán)境，打造良好發(fā)展軟環(huán)境。一是多措并舉建設信用城市。完善信用制度建設，先后制發(fā)xx市社會信用體系建設2020年工作要點、xx市信用“紅黑名單”發(fā)布制度、xx市加強政務誠信建設實施方案、xx市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案等10余個市級層面文件。完善市公共信用平臺功能，積極對接三零衛(wèi)士，先后優(yōu)化改版完善系統(tǒng)平臺信用報告、信用查詢、信用修復、信用承諾等5

8、0余項功能。穩(wěn)步推進農村信用體系建設，擴面重點領域信用體系建設。設置信用糾紛調解服務區(qū)，開通登記受理、資料審核和核實反饋3個服務窗口。完善紅黑名單聯(lián)合獎懲機制，推行政務服務告知承諾制改革試點，將信用承諾嵌入“一網(wǎng)通辦”全過程。目前，已在所有行政審批環(huán)節(jié)中全面推行信用承諾制，涉及17個部門單位，31項政務服務事項，以信用承諾方式削減辦事證明49項，今年以來累計開展信用承諾2000余次，減少材料5000余份。截至目前，先后為10000余自然人和企業(yè)提供自主查詢信用記錄服務，為500余家企業(yè)提供信用修復服務。我市在全國縣級城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)兩年位居前十名，“信用xx”已成為xx市的閃亮城市名片。

9、二是聚焦民生價格工作。制定清理規(guī)范轉供電加價專項行動實施方案，成立清理規(guī)范轉供電加價專項工作專班，開展全市清理規(guī)范轉供電加價專項行動，切實降低了終端用戶用電成本。根據(jù)關于印發(fā)xx省中小學收費管理辦法的通知規(guī)定，制定第一中學學校公寓收費標準、福田實驗學校學費標準。及時對群眾提出的電費、物業(yè)服務費、車位費等問題進行答復，對部分物業(yè)公司亂加價、亂收費問題及時轉交市場監(jiān)管局進行查處，確保群眾利益及滿意度。2020年累計回復民意通239件。二、2021年工作安排 （一）工作思路 聚焦新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，立足國內國際雙循環(huán)，堅持“轉型發(fā)展求突破，高質量發(fā)展顯成效”的工作思路，推動全市

10、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（二）工作目標 1.高質量發(fā)展：爭取獲批“xx省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展先進縣”。2.項目建設：列入省重大項目5個、省新舊動能轉換優(yōu)選項目10個、省“雙招雙引”重點簽約項目5個、省補短板項目14個，xx市重點項目36個。力爭奪取xx市項目考核第一名。3.對上爭?。悍e極爭取全國信用體系建設示范城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級國家級開發(fā)區(qū)、國家級大宗油料基地等重大政策試點，牽頭對上爭取無償資金30億元以上。4.服務業(yè)發(fā)展：推進省服務業(yè)綜合改革試點工作，2021年取得新突破。5.城市轉型：爭取獲評全國資源枯竭城市轉型考核優(yōu)秀獎。（三）工作措施 1.聚焦轉型發(fā)展這一核心，確保經(jīng)濟高質量發(fā)展。加快培育

11、壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點推進泰港電子信息產(chǎn)業(yè)園、中科喀斯瑪智慧產(chǎn)業(yè)園、卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目建設，發(fā)展新基建；重點推進xx同益中年產(chǎn)4060噸超高分子聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)化、補天新材料、掘色新材料產(chǎn)業(yè)化等新材料產(chǎn)業(yè)項目建設；重點推進華能新能源產(chǎn)業(yè)園、漁光互補等新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目建設；重點推進臨港經(jīng)濟泰山內陸港、國際陸港保稅物流中心、安途外貿大廈等現(xiàn)代服務業(yè)項目建設。轉型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，順應產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢，搶抓新一代信息技術加速與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合的發(fā)展機遇，做大做強“5+3”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。打造輸變電裝備、汽車裝備、機械制造、高端化工、新型建材五大百億級產(chǎn)業(yè)集群，打造紡織服裝、包

12、裝材料、食品加工三大五十億級產(chǎn)業(yè)集群。2.抓實“四大主業(yè)”，夯實轉型發(fā)展之基。一是加快項目建設。對省、xx市和我市三級重點項目，實行“5+27+N”工作機制，為重點項目早實施、早見效提供強有力的服務保障。二是強化對上爭取。抓住國家經(jīng)濟國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略機遇，深入研究政策導向，利用國家資源枯竭城市政策、采煤沉陷區(qū)綜合治理試點延期、全國縣城城鎮(zhèn)化示范市等政策疊加優(yōu)勢，積極對上爭取政策、項目、資金，目前，已儲備中央預算內投資項目60個，擬申請中央投資9.4億元；儲備政府專項債項目104個，擬爭取專項債券資金204.97億元;儲備發(fā)行企業(yè)債券項目1個，資金需求18億元；上報信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強

13、弱項項目114個，擬爭取貸款額度283.8億元。三是加快服務業(yè)發(fā)展。依托xx能源集團打造鐵海公協(xié)調的多式聯(lián)運示范基地、xx省天然氣儲備基地、全國煤炭調劑樞紐內陸港；依托xx國際物流保稅中心，大力發(fā)展跨境電商xx場站建設；依托銀座家居廣場、xx冷鏈國際物流園、食安公社、新易泰電商產(chǎn)業(yè)園，打造南部商圈聚集區(qū)、消費新高地；依托卓越財富、吾悅廣場等商業(yè)載體，打造一批大型商業(yè)綜合體，切實推動我市服務業(yè)轉型升級。四是推進城市轉型。加強萊臨高鐵xx站、泰山機場、濟萊S3線地鐵南延至xx設站建設前期工作力度，爭取2021年取得重大進展；爭取華能新礦集團235千瓦時熱電廠開工建設。3.推進六項工作，激發(fā)發(fā)展內生

14、動力。一是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。積極融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，依托惠美xx、農光互補基地，加強與周邊xx、xx、xx、xx、xx等區(qū)縣的合作，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全省區(qū)域示范引領中心城市。強化區(qū)域間信用合作，實現(xiàn)信用信息區(qū)域間互聯(lián)互通。策劃儲備重大政策、重大事項、重大工程，爭取納入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展總體規(guī)劃盤子，打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)同區(qū)。二是推進液態(tài)陽光新能源產(chǎn)業(yè)園建設。依托光伏基地，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈、布局鏈上項目，2021年至少落地一處電解水制氫產(chǎn)業(yè)園。三是推進大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。做大做強山大xx工業(yè)技術研究院、浙大新材料產(chǎn)業(yè)研究院，利用煤矸石、脫硫石膏、

15、建筑垃圾、城市污泥，策劃實施硫鋁系高活性新材料、交通材料等一批項目建設，把全市煤矸石吃干榨凈，變廢為寶。四是推進補短板強弱項項目建設。以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重大契機，通過爭取地方政府債券、信貸支持等方式，加快補齊城市基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施短板，加快推進市人民醫(yī)院、xx醫(yī)藥學院xx校區(qū)、老舊小區(qū)改造提升、xx汽車智能制造產(chǎn)業(yè)基地等xx個項目建設。五是推進企業(yè)提質增效。引進中關村科技協(xié)同創(chuàng)新孵化中心對龍輝、光明起重進行智能化改造，帶動整個起重園區(qū)轉型升級；輔導同益中等新材料企業(yè)，解決生產(chǎn)端與用戶端如何暢通銜接等難題，推進融合發(fā)展。六是推進壓煤搬遷工作。與新礦集團合作，有序推進xx個壓煤村莊搬遷，