在生態(tài)市建設(shè)動員大會的講話

1、在生態(tài)市建設(shè)動員大會的講話一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建 設(shè)取得的巨大成就（一）氏持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和 深入發(fā)動，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟知識，不斷探索生態(tài) 經(jīng)濟建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā) 展的思想，已家喻戶曉。（二）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面, 完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實施了水資源綜合治理工程，推進(jìn) 了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè) 的興起使池州40多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、 綠色食品、 有機食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)， 否決了一批

2、影響環(huán)境的待上項目。采取以新帶老、扶大關(guān)小 的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè)；通過源頭治理和污染防治， 使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、 工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方 面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山 旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形 已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施清溪 河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建 設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了 城市面貌。實施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、 生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田 園風(fēng)景中

3、的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建 設(shè)為重點，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、 詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大 影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。（三）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到7% 各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的124%工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點源污染的治理力度 不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。（四）經(jīng)濟和社會爭業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟之路，使城鄉(xiāng) 面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟和各項社會事 業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值377億元，增長136%財政收入

4、和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列， 經(jīng)濟和社會事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時期。冋顧八年來生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以.F工作：抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨 委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干 部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng) 濟示范區(qū)建設(shè)增添了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。抓宣傳，夯實思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷 地開展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國 家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)新聞發(fā)布會、在池州召開了第一屆國際綠 色化學(xué)會議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟論壇，為生態(tài)經(jīng)濟示范 區(qū)建設(shè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。抓規(guī)劃，加強建設(shè)指導(dǎo)。中國科

5、技大學(xué)和原池州 行署共同編制的池州國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃以及 各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。抓制度，強化政策支持。我們先后出臺了關(guān)于 全面推進(jìn)實施中國 21世紀(jì)議程試點，加快建設(shè)國家生 態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的決定、關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 的實施意見和池州市國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任 制考核辦法等文，為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國 開發(fā)計劃署能力建設(shè)項目資金，培訓(xùn)機關(guān)工作人員XX多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。 從英國海外志愿者服務(wù)社邀請外籍教師授，提高了一批專業(yè) 人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中

6、專院校開設(shè) 生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)程，組織編寫生態(tài)經(jīng)濟科普讀本，作為中 小學(xué)校可持續(xù)發(fā)展常識的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生 態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，列入普法的重要內(nèi) 容。抓示范，實行典型帶動。多年來我們培育具有良 好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的示范點 70多個，投入20多億元資 金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項目；多渠道籌措資金， 重點扶持示范點和示范項目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式 抓示范區(qū)建設(shè)。抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市 組織實施重點科研項目 21項，其中國家火炬計劃項、國家 星火計劃2項，列入國家火炬計劃的池州有色“年產(chǎn) 10萬 噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款17億元。新技

7、術(shù)、新工藝的運用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。抓聯(lián)動，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門圍繞生態(tài)經(jīng) 濟建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實際，制定規(guī)劃，落實政策，強化 措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實施了生態(tài)家園富民 工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還 林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠 色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。二、認(rèn)清形勢，正視并距，切實增強生態(tài)市建設(shè)的緊 迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興，生態(tài)狼則文明哀。開展生態(tài)市建設(shè),是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是 堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng) 前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚

8、州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來 講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建 設(shè)生態(tài)市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間， 以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為 “生態(tài)安徽” 建設(shè)試點市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè) 工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落 實情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作了很有針 對性的報告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條，也有長期的工 作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行 優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽 建設(shè)的“排

9、頭兵”。但同時，我們也要清醒地看到，影響 制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟總量不 夠大，發(fā)展速度不夠快；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟比重 過大，經(jīng)濟增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主；環(huán)境 污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱；生態(tài) 經(jīng)濟效益還不明顯，資源利用效率不高；生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、 開發(fā)和運用還有待于加強；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；農(nóng)村人 口比重大，人的整體素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū) 群眾脫貧致富難；自然災(zāi)害影響頻繁；等等。同時，根據(jù)國 家環(huán)保總局制定的生態(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟發(fā)展、 環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距， 差距最大的是經(jīng)濟發(fā)展

10、類指標(biāo)。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大 意義，切實增強建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把 生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項重 大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地加以推進(jìn)。三、明確目標(biāo)，突出重點，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和 推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實“三個代 表”重要思想和十六大精神，堅持樹立、落實科學(xué)的發(fā)展觀 和正確的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，堅定不移 地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、 培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、 協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)市建設(shè)總體冃標(biāo)是，通

11、過10至1年的努力，全 市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變；環(huán)境 污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展、社會事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把 池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、 生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：第階段：從現(xiàn)在起 到XX年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成 以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài) 市的基本框架。第二階段：XX年到XX年，為全面建設(shè)階段。主要任 務(wù)是通過進(jìn)一步加強系

12、統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面 提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成生 態(tài)社會風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。第二階段：XX年到2020年，為提高完善階段。五大 體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實現(xiàn)，各項生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實現(xiàn)資源與能源消耗動 態(tài)平衡，經(jīng)濟、社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實現(xiàn) 小康社會建設(shè)目標(biāo)。生態(tài)市建設(shè)，童點要建立和完善五大體系：是建立 協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生 產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力 發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二

13、 是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、 濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。 三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕 資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住 環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚綠色消費觀，崇尚 文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技 開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn) 化，組織實施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù) 服務(wù)體系，加強生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普 教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè).生態(tài) 市建設(shè)，

14、關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面 工作：一是以實施“ 861 ”行動計劃池州工程為抓手，全力 推動經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè) 帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機械儀表、 旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境 保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到XX年，全市生產(chǎn)總值力爭達(dá)到10億元，工業(yè)化率達(dá) 40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá) 37%左 右。二是建立生態(tài)經(jīng)濟體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和 生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng) 等八大重點工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu) 質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地；組織實施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑 造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申報世界自?與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運營上市工程、 生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理， 加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點流域的生態(tài)環(huán)境綜合治