公共管理著名理論

1、合約失靈理論：當一般的合約機制無法幫助消費者監(jiān)督生產(chǎn)者的行為時，合約失靈。合約失靈與政府/市場時令相互補充：前者解釋為什么有些私人物品要由非營利組織提 供，而后者理論解釋為什么有些公共物品需要由非營利組織提供。囚徒困境理論： 囚徒困境(Prison Dilemma)是博弈論的非零和博弈中具代表性的例 子，反映個人最佳選擇并非團體最佳選擇。雖然困境本身只屬模型性質(zhì)，但現(xiàn)實中的價格競 爭、環(huán)境保護等方而，也會頻繁出現(xiàn)類似情況。單次發(fā)生的囚徒困境，和多次重復的囚徒困境結(jié)果不會一樣。在重復的囚徒困境中，博弈被反復地進行。因而每個參與者都有機會去“懲罰列一個 參與者前一回合的不合作行為。這時，合作可能會

2、作為均衡的結(jié)果出現(xiàn)。欺騙的動機這時可 能被受到懲罰的威脅所克服，從而可能導向一個較好的、合作的結(jié)果。作為反復接近無限的 數(shù)量,納什均衡趨向于帕累托最優(yōu)。囚徒困境的主旨為，囚徒們雖然彼此合作，堅不吐實，可為全體帶來最佳利益(無罪 開釋)，但在資訊不明的情況下，因為出賣同伙可為自己帶來利益(縮短刑期，也因為同伙 把自己招出來可為他帶來利益，因此彼此出賣雖違反最佳共同利益，反而是自己最大利益所 在。但實際上，執(zhí)法機構(gòu)不可能設(shè)立如此情境來誘使所有囚徒招供，因為囚徒們必須考慮刑 期以外之因素(出賣同伙會受到報復等)，而無法完全以執(zhí)法者所設(shè)立之利益(刑期作考 量.公共地悲劇理論：公共地悲劇(tragedy

3、 of the commons)是指如果一種資源沒有排他 性的所有權(quán)，就會導致這種資源的過度使用。公共地悲劇是哈定(GarritHadin)于1968年在 科學雜志上發(fā)表的文章Tragedy of Commons中提出的公共地悲劇的通俗解釋:有一個關(guān)于牧民與草地的故事，說的是當草地向牧民完全開放時毎一個牧民都想多 養(yǎng)一頭牛，因為多養(yǎng)一頭牛增加的收益大于其購養(yǎng)成本，是有利潤的。盡管因為平均草;g下 降，增加一頭?？赡苁拐麄€草地的牛的單位收益下降。但對于單個牧民來說，他增加一頭牛 是有利的?？墒侨绻械哪撩穸伎吹竭@一點，都增加一頭牛，那么草地將被過度放牧，從 而不能滿足牛的需要，導致所有牧民的牛

4、都餓死。這個故事就是公共資源的悲劇。哈左說: 在共享公有物的社會中，每個人，也就是所有人都追求徉自的最大利益。這就是悲劇的所 在。每個人都被鎖是在一個迫使他在有限范用內(nèi)無節(jié)制地增加牲畜的制度中。毀滅是所有人 都奔向的目的地。因為在信奉公有物自由的社會當中毎個人均追求自己的最大利益。公有頁*內(nèi)4物自由給所有人帶來了毀滅?！毙畔⒉粚ΨQ理論：是指在市場經(jīng)濟活動中,備類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的;掌 握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地 位。信息不對稱理論是由三位美國經(jīng)濟學家一一約瑟夫斯蒂格利茨、喬治阿克爾洛夫和邁 克爾斯彭斯提岀的。該理論認為:市場中

5、賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息;掌握更多信 息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場中獲益;買賣雙方中擁有信息較 少的一方會努力從另一方獲取信息;市場信號顯示在一定程度上可以彌補信息不對稱的問題; 信息不對稱是市場經(jīng)濟的弊病，要想減少信息不對稱對經(jīng)濟產(chǎn)生的危害，政府應在市場體系中 發(fā)揮強有力的作用。這一理論為很多市場現(xiàn)象如股市沉浮、就業(yè)與央業(yè)、信貸配給、商品促 銷、商品的市場占有等提供了解釋，并成為現(xiàn)代信息經(jīng)濟學的核心，被廣泛應用到從傳統(tǒng)的農(nóng) 產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等牡個領(lǐng)域。外部性問題：在現(xiàn)代經(jīng)濟學理論體系中，所謂外部性”也稱外在效應或溢出效應，主要 是指一個經(jīng)濟主體的活動對

6、旁觀者福利的影響，這種影響并不是在有關(guān)各方以價格為基礎(chǔ)的 交換中發(fā)生的，因此其影響是外在的：如果給旁觀者帶來的是福利損失（成本），可稱之為負 外部性反之，如果給旁觀者帶來的是福利增加（收益，則可稱之為正外部性。全體社 會成員都可以無償享受的公共物品，可以說是正外部性的特例。個體經(jīng)濟活動付出的成本和 得到的收益可謂個體（私人）成本和個體（私人）收益，而這一活動帶給旁觀者的額外成本 和額外收益就是社會成本和社會收益。經(jīng)濟生活中的外部性是廣泛存在的。生產(chǎn)中養(yǎng)蜂人放蜂使果農(nóng)收成增加，企業(yè)的技術(shù)發(fā) 明被其他企業(yè)無償引用等等，都會產(chǎn)生正外部性:而化工廠向江河排放污水就會有負外部性。 私人消費也會產(chǎn)生外部性

7、，如吸煙，開車都會造成對空氣的污染，半夜放音響給鄰居帶來的 噪聲等，都產(chǎn)生負外部性。公共選擇理論：是一種以現(xiàn)代經(jīng)濟學分析民主立憲制政府的各種問題的學科，傳統(tǒng)上 是屬于政治學的范疇（對此更為普遍的稱呼則是r政治經(jīng)濟學h但應該注意這不可和馬克 思主義對這詞的泄義混為一談）。公共選擇理論研究選民、政治人物、以及政府官員們的行 為，假設(shè)他們都是出于私利而采取行動的個人，以此研究他們在民主體制或其它類似的社會 體制下進行的互動。公共選擇理論也采用許多不同的研究工具進行研究，包括了研究對效用 最大化的局限、傅弈論、或決策論。公共選擇理論的分析方式很大一部分是根基于實證分析 的方法上（這是什么）：但卻是將此

8、作為研究規(guī)范（這應該是什么）的工具，以探索問 題的所在點、并研究如何在憲政體制內(nèi)改善這些問題。公共選擇理論提出的主要公式之一是 理性選擇理論（Rationalchoice）,假設(shè)人們的行為都是出自從有限的可用手段里挑選達成目 標的途徑。另一個研究目標不同、但卻有相同研究公式的學科則是實證政治理論（Positive頁90內(nèi)4political theory)。而社會選擇理論(Social choice theory)也是一個相關(guān)聯(lián)的研究領(lǐng)域。內(nèi)部性：1.內(nèi)部性是指由交易者所經(jīng)受的但沒有在交易條款中說明的交易的成本和 效益內(nèi)部性存在正的和負的兩方面的效果.外部刺激是指外部環(huán)境引起的刺激,如某個廣告

9、、 朋友或鄰居買了某件商品等刺激2、內(nèi)部性是指知識的轉(zhuǎn)移，即從外部知識庫中篩選，提取人們想得到的打特定用戸有關(guān)的 知識中介性是指為知識尋找者找到知識的最佳來源3、一個企業(yè)的收益是由內(nèi)部和外部因素影響決泄的，由內(nèi)部因素決過的稱為內(nèi)部性，由外 部因素決泄的稱為外部性從企業(yè)利益的角度講有兩種外部性，即外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性尋租： 租，即租金。也就是利潤、利益、好處。尋租，即對經(jīng)濟利益的追求。指通 過一些非生產(chǎn)性的行為對利益的尋求。如有的政府部門通過設(shè)置一些收費項目，來為本部門 謀求好處。有的官員利用手中的權(quán)利為個人撈取好處，有的企業(yè)賄賂官員為本企業(yè)得到項目、 特許權(quán)或其它稀缺的經(jīng)濟資源。是一些既得

10、利益者對既得利益的維護和對既得利益進行的再 分配的活動。尋租往往使政府的決策或運作受利益集團或個人的擺布。這些行為有的是非法 的，有的合法不合理。往往成為腐敗和社會不公和社會動亂之源。尋機有多種定義，布坎南等人認為“尋求租金一詞是要描述這樣一種制度背景化的 行為：在那里，個人竭盡使價值最大化造成了社會浪費，而沒有形成社會剩余。他們把尋 租描述為人們憑借政府保護進行的尋求財富轉(zhuǎn)移而造成的浪費資源的活動，即一個人在尋 租，說明了這個人在某事上進行了投資，被投資的這種事情實際上沒有提高，甚至降低了生 產(chǎn)率，但卻確實給投資考帶來了一種特殊的地位或壟斷權(quán)利而提高了投資者的收入，租金也 就是由此所得的收入

11、。因此，柯蘭得爾中給尋租下的左義是為了爭奪人為的財富轉(zhuǎn)移而浪費 資源的活動。而克魯格則認為尋租是為了取得許可證和配額以獲得額外收益而進行的疏通 活動。常見的尋租行為的分類:1.政府的特許權(quán)2,政府規(guī)世.關(guān)稅與進出口的配額。3,政府采購。尋租的特點主要有:間接造成經(jīng)濟資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實施0 是直接浪費了 經(jīng)濟資源，利用時間、精力和金錢去游說的結(jié)果，對尋租者來說可能更有效率，但對社會來 說沒有效率而言。頁*內(nèi)4則，這是最符合公共利益要求的投票規(guī)則，但因其實質(zhì)是一票否決制故在現(xiàn)實生活中很難 實施：多數(shù)票規(guī)則是指一項政策或議案，須經(jīng)半數(shù)以上投票人贊同才能通過的一種投票規(guī)則, 有氛圉簡單多數(shù)票規(guī)則和比例多數(shù)票規(guī)則，多數(shù)票規(guī)則往