2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)制度鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報(bào)

1、20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)制度鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報(bào)xx 鎮(zhèn)推進(jìn)“制度鄉(xiāng)村”建設(shè)情況匯報(bào)xx 鎮(zhèn)位于陵川縣城西北 17.5 公里處，北與長治毗鄰，西南同高平市相接，國土面積 31 平方公里，耕地 2.6 萬畝，全鎮(zhèn)轄 19 個(gè)行政村，總?cè)丝?1.6 萬人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)31 個(gè)黨（總）支部，黨員657 人。在8 月 29 日 XX市“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開后，我們按照市委、市紀(jì)委提出的教育促廉、制度保廉、科技助廉、監(jiān)督護(hù)廉和強(qiáng)基固廉五大工程， 堅(jiān)持制度先行， 把制度鄉(xiāng)村建設(shè)作為廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，圍繞全縣構(gòu)建農(nóng)廉“三大機(jī)制”要求、突出決策、管理、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)制度鄉(xiāng)村建設(shè)。一、抓宣傳，重

2、培訓(xùn)，營造氛圍抓推進(jìn)。召集鎮(zhèn)村兩級(jí)干部專題傳達(dá)了會(huì)議精神，組織黨員干部、村民代表學(xué)習(xí)了“311”防控機(jī)制，舉辦了制度鄉(xiāng)村專題培訓(xùn)班，對(duì)各村支書、主任、監(jiān)委會(huì)主任、報(bào)賬員80 余人進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)利用農(nóng)廉網(wǎng)、政府信息等方式進(jìn)行宣傳，營造了濃厚的氛圍。二、抓典型，重示范，分類指導(dǎo)抓推進(jìn)。選擇了 xx、楊莊、北冶三個(gè)大、中、小村作為制度鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。召開了制度鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)觀摩會(huì)，以 xx 的民主決策， qq 村的三資管理， dd 村的監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)形成以點(diǎn)帶面、規(guī)范推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。三、抓規(guī)范，重創(chuàng)新，因地制宜抓推進(jìn)。一方面對(duì)照“三大機(jī)制”要求，對(duì)原有的制度進(jìn)行梳理和規(guī)范。 另一方

3、面根據(jù)實(shí)際進(jìn)行延伸和拓1 / 4展。在決策方面， 完善了“四議兩公開一票決”制度，細(xì)化了決策范圍。在原有的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村危房改造對(duì)象、低保戶對(duì)象的確定，大額資金的開支（ 3000 元以上），村干部工資，都納入了票決的范圍。并且建立了包片領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部列席村級(jí)重大事項(xiàng)決策會(huì)議制度。在村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策中，首先要上報(bào)包片領(lǐng)導(dǎo)，由包片領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員列席會(huì)議，進(jìn)行全程把關(guān)，避免決策失誤。在今年的低保復(fù)核工作中，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村人員列席各村低保評(píng)選會(huì)議，保證了各村低保戶對(duì)象確定的公開、公正，受到群眾的好評(píng)和認(rèn)可。在管理方面，建立了大額資金兩審核、兩把關(guān)制度。即對(duì)開支 3000 元以上的資金

4、在五筆聯(lián)簽的基礎(chǔ)上， 實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字審核把關(guān)。在監(jiān)督方面，建立了村干部職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)公示制度。每季在公示欄和陽光農(nóng)廉網(wǎng)公開一次， 以接受群眾監(jiān)督。 實(shí)行了監(jiān)委會(huì)主任每月一次例會(huì)工作制度。每月 25 日召開各村監(jiān)督委員會(huì)主任例會(huì)。引導(dǎo)監(jiān)委會(huì)主任懂工作， 會(huì)工作，能工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。四、抓監(jiān)督，重考核，強(qiáng)化力度抓推進(jìn)。堅(jiān)持用制度監(jiān)督制度，用制度落實(shí)制度。實(shí)行了巡查檢查制和測評(píng)考核制。 鎮(zhèn)紀(jì)委開展日常巡查和定期檢查。包片領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)落實(shí)農(nóng)廉重點(diǎn)工作巡查。 鎮(zhèn)黨委每季度組織進(jìn)行一次抽查，年終全面進(jìn)行檢查。建立了廉情工作日志，及時(shí)掌握和記錄各村決策、 執(zhí)行和監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)情況，

5、并對(duì)存在的問題適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委每半年組織村召開一次“廉政度”測評(píng)會(huì)議，參會(huì)人員包括鎮(zhèn)包村干部、黨員、村民代表、部分村民等。并把檢查和測評(píng)結(jié)果作為廉潔鄉(xiāng)村工作考核的重要依據(jù)。2 / 4通過制度鄉(xiāng)村建設(shè)， 我鎮(zhèn)的廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了階段性成果。 一是實(shí)現(xiàn)了決策的民主化。 全鎮(zhèn)各村全部實(shí)行了村級(jí)重大事項(xiàng)民主票決制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一票決”程序， 逐步建立了領(lǐng)導(dǎo)核心突出、運(yùn)行程序規(guī)范、 工作高效協(xié)調(diào)的民主決策機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)“大事能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標(biāo)，確保了各項(xiàng)決策公開、公平、公正，杜絕了暗箱操作。二是實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化。對(duì)農(nóng)村集體“三資”、小型工程項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

6、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、資產(chǎn)處置、涉農(nóng)資金、招投標(biāo)工作六個(gè)工作流程圖，實(shí)施“制度 +流程”管理模式，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 今年以來， “三資”代理中心退回不規(guī)范票據(jù) 33 支，涉及金額 2.9 萬。減少不合理開支 5 筆，涉及金額 1.3 萬元。三是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的透明化。通過推廣陽光農(nóng)廉網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏、明白卡、便民服務(wù)手冊(cè)“一網(wǎng)、一欄、一屏、一卡、一冊(cè)”五個(gè)一公開模式，著力規(guī)范公開內(nèi)容，使農(nóng)村事務(wù)、財(cái)務(wù)和干部權(quán)力“曬”在了陽光下， 確保農(nóng)村群眾知情權(quán)不打折扣。 尤其是通過規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，發(fā)揮事前參與決策、事中監(jiān)督執(zhí)行、事后實(shí)施公開的作用。實(shí)踐證明，制度鄉(xiāng)村建設(shè)是廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的核心， 在廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，抓制度就是抓根本、抓長遠(yuǎn)、抓全局。抓制度就抓住了潔鄉(xiāng)村建設(shè)工作的“牛鼻子”。 用制度管權(quán)、管人、管事促進(jìn)了農(nóng)村的和諧，改善了干部的形象， 推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。 在制度鄉(xiāng)村建設(shè)中雖然取得了一定成績，但是還存在一些問題，一是在制度制定層面上，還需要3 / 4根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整、充實(shí)、完善，比如農(nóng)村事務(wù)決策上涉及到專業(yè)性比較強(qiáng)的事務(wù)， 應(yīng)請(qǐng)相關(guān)方面的專家介入?yún)⑴c決策，防止盲目性和走彎路。二是在制度執(zhí)行層面上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如在村務(wù)監(jiān)督上，個(gè)別村存在監(jiān)督委員會(huì)主任年齡