關(guān)于進(jìn)一步深化腳手架工程專項治理工作的通知(20201212062959)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)腳手架工程專項治理工作的通知合建管安監(jiān)( 2006 ) 15 號隨著我市“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”不斷推進(jìn)，城市建設(shè)迅 猛發(fā)展，高大建筑、特殊結(jié)構(gòu)建筑物不斷增多，因此作為建筑施工 中必不可少的登高設(shè)施、安全設(shè)施和臨時設(shè)施的腳手架工程就是顯 得尤為重要。為進(jìn)一步深化腳手架工程專項治理工作，規(guī)范腳手架 工程承發(fā)包行為，努力提高腳手架搭設(shè)質(zhì)量和水平，根據(jù)建筑 法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 ，以及建筑施工安 全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59- 99)和建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技 術(shù)規(guī)范(JGJ130- 2001)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城區(qū)施工

2、現(xiàn)場現(xiàn)狀， 提出如下要求：一、規(guī)范腳手架工程分包合同和用工管理。腳手架搭設(shè)是建筑 施工中一項輔助性的工程，少數(shù)施工總承包企業(yè)往往忽視這方面管 理，分包合同常常是由項目部與腳手架勞務(wù)分包企業(yè)之間簽訂，從 而造成施工總承包企業(yè)對腳手架勞務(wù)企業(yè)在管理上脫節(jié)和失控，埋 下了高處墜落和坍塌事故的隱患，為此，從今年 7月 1 日起，凡在 本市從事腳手架搭設(shè)的所有腳手架專業(yè)隊伍必須到市建委安全辦進(jìn) 行備案登記，所從事腳手架工程分包合同都必須按照有關(guān)勞務(wù)分包 合同規(guī)定，由施工總承包企業(yè)與腳手架勞務(wù)分包企業(yè)簽訂，工程項 目部不得擅自代表企業(yè)與腳手架勞務(wù)企業(yè)簽訂有關(guān)勞務(wù)合同或協(xié) 議，所有勞務(wù)用工須簽訂勞務(wù)合同。外

3、市在本市從事腳手架施工的 企業(yè)，須按照規(guī)定辦理進(jìn)巢登記備案手續(xù)。二、對專業(yè)腳手架勞務(wù)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可的動態(tài)監(jiān) 管。針對目前我市腳手架勞務(wù)分包企業(yè)管理現(xiàn)狀，自今年 7 月 1 日 起，市建委安全辦將定期對全市腳手架勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督 檢查，若發(fā)現(xiàn)無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)仍從事腳手架勞務(wù)分包作業(yè) 的，對總承包及勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行通報批評，對施工現(xiàn)場腳手架單 項考評為零分。凡企業(yè)年度內(nèi)所承接工程中有 2 個及以上腳手架或 企業(yè)所承包 50以上腳手架嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文（包括擅自搭設(shè)列 為淘汰的毛竹腳手架） ，被責(zé)令整改的，或企業(yè)被安全監(jiān)督部門按 照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)評價不合格的，由市

4、建委暫停其 施工資格，同時對其企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新審查，經(jīng)整改仍達(dá)不到資 質(zhì)、安全許可證條件的，依法吊銷其企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。三、進(jìn)一步加強(qiáng)腳手架工程安全專項施工方案的管理。腳手架 工程安全專項施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，專業(yè)技術(shù)人員職 稱和能力應(yīng)與所編制腳手架工程施工技術(shù)相適應(yīng)：架高 30 米以下可 由工民建等專業(yè)的助理工程師編制，架高 30 米以上 50 米以下可由 工民建等專業(yè)的工程師編制，架高 50 米以上、或需要兩次以上懸挑 的、或使用附著式升降腳手架的，以及特殊結(jié)構(gòu)的腳手架，應(yīng)由鋼 結(jié)構(gòu)、工民建等專業(yè)的高級工程師編制） ，建筑施工企業(yè)對搭設(shè)高 度超過 30 米以上的腳手架工程

5、，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部建質(zhì) 2004213 號文件規(guī)定，組織不少 5 人的專家組（專家組應(yīng)由高級工程師，以 及注冊結(jié)構(gòu)師、注冊監(jiān)理工程師和注冊安全工程師等人員組成） ， 對已編制的腳手架安全專項施工方案進(jìn)行論證審查；腳手架工程專 項施工方案必須經(jīng)腳手架勞務(wù)分包企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工總承包 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。腳手架勞務(wù)分包 企業(yè)及施工總承包企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照各自職責(zé)進(jìn) 行現(xiàn)場監(jiān)督，腳手架勞務(wù)分包企業(yè)同時要服從施工總承包企業(yè)的安 全生產(chǎn)管理。四、嚴(yán)把腳手架構(gòu)配件材料的進(jìn)場關(guān)。腳手架工程所使用的構(gòu) 配件，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須辦理進(jìn)場檢驗手續(xù)，腳手架勞務(wù)分 包企業(yè)和

6、施工總承包企業(yè)的材料、設(shè)備和安全管理人員，以及現(xiàn)場 監(jiān)理工程師對進(jìn)場腳手架構(gòu)配件的合格率進(jìn)行專項抽檢，并將抽檢 情況書面記錄并簽字確認(rèn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)扣件式鋼管腳手架的鋼管質(zhì)量檢查，鋼管要采用 Q235-A級鋼，并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗報告等資料，新舊鋼 管壁厚都要達(dá)到3.5mm其偏差不得超過0.5mm鋼管必須涂有防 銹漆，并不得有嚴(yán)重彎曲變形，嚴(yán)禁在鋼管上打孔?？奂?yīng)有生產(chǎn) 許可證、法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，凡有裂縫、 變形和嚴(yán)重磨損的嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換，新舊扣件 均進(jìn)行防銹處理。五、嚴(yán)格腳手架基礎(chǔ)與底部的技術(shù)要求。落地式腳手架的基礎(chǔ) 和懸挑式腳手架的底部懸挑梁都

7、要根據(jù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計計算，基礎(chǔ)墊 層應(yīng)澆筑厚150mm寬1500mm勺C20砼做硬化處理，底座底面標(biāo)高 宜高于自然地坪 50mm 并經(jīng)專項驗收合格后，方可進(jìn)行下道工序施 工。懸挑架或懸挑梁應(yīng)為型鋼或定型桁架，外伸懸挑梁長度與固定 梁長度之比應(yīng)達(dá)到 1 :2 （在錨固端沒有配重情況，結(jié)構(gòu)設(shè)計中最低 要求），固定梁勺錨固件不宜使用螺紋鋼材料，更不能使用螺紋鋼 焊接固定。同一層懸挑架或懸挑梁應(yīng)使用相同類型型鋼（不應(yīng)將工 字鋼與槽鋼混合使用）。懸挑架所使用的斜拉鋼絲繩應(yīng)作為加固措 施，其上使用的花蘭螺栓只能作為緊固部件。同時要做好腳手架所使用“安全網(wǎng)”的檢驗檢查，嚴(yán)禁使用 “防塵網(wǎng)”代替“密目安全網(wǎng)”。

8、六、進(jìn)一步鞏固腳手架防護(hù)措施。針對外墻裝飾施工安全防護(hù) 的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步防范腳手架墜落事故的發(fā)生，從今年 7月 1日 起，腳手架防護(hù)應(yīng)采用雙道防護(hù)欄桿（上欄桿高度應(yīng)為1米 1.20米，下欄桿高度應(yīng)為 0.50-0.60 米），并把每步架所增加一道欄桿 自重納入腳手架驗算之內(nèi)，具體措施可采取減小立桿縱向間距、設(shè) 置雙立桿或設(shè)置懸挑梁分層卸荷等。當(dāng)高層建筑施工采用懸挑腳手 架時，其首層懸挑梁距地面高度大于 10米，或在 4層以上設(shè)置首層 懸挑的，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)二層頂面起，沿建筑物四周設(shè)置一道安全平 網(wǎng)，作為首層防護(hù)，每層建筑物四周還應(yīng)設(shè)置兩道防護(hù)欄桿，之后 每隔 10米高度（以首層網(wǎng)距首層懸挑梁底部

9、為計）再設(shè)置一道層間 的安全平網(wǎng)，從而加強(qiáng)高層懸挑腳手架以下建筑物的安全防護(hù)措 施。七、努力克服腳手架工程搭設(shè)通病?？奂戒摴苣_手架的桿件 搭設(shè)要嚴(yán)格按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 ，其 中立桿的對接、縱向水平桿和剪刀撐的搭接，以及橫向水平桿的設(shè) 置都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，不得有絲毫馬虎。另外，要特別注意“桿件 搭接長度不應(yīng)小于 1 米，且要等間距設(shè)置 3 個旋轉(zhuǎn)扣件；端部扣件 蓋板邊緣至桿件端部也不得小于 100 毫米”等要求。八、重視腳手架拆除工作的管理。腳手架在拆除前，負(fù)責(zé)項目 管理的技術(shù)人員應(yīng)按照腳手架專項安全施工方案及有關(guān)操作規(guī)程，向參加拆除的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，拆除腳手架時，應(yīng)劃定 拆除作業(yè)區(qū)，腳手架勞務(wù)分包企業(yè)、施工總承包企業(yè)應(yīng)安排有關(guān)技 術(shù)、安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)人員遵守操作規(guī)程。拆 除作業(yè)應(yīng)由上而下逐層進(jìn)行，要做到“三個嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁