綜合應(yīng)急救援預(yù)案

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 XXXXX公司 實(shí)施日期： 編制人（簽字）： 審核人（簽字）： 簽發(fā)人（簽字）： 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)令 依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制 定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 ，并按程序進(jìn)行了審核，現(xiàn) 予以批準(zhǔn)。 批準(zhǔn)人： 批準(zhǔn)日期： 精品 1 總則 1.1 編制目的 為全面貫徹落實(shí) 安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理 方針， 規(guī)范我廠應(yīng)急管理工作及應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng) 險(xiǎn)與事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事 故應(yīng)急救援工作，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大 限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，特此制定本預(yù) 案。 1.2 編制依

2、據(jù) 1.2.1 主要法律法規(guī) 1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （ 2002年主席令 70 號(hào)） 2、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 （1994年主席令 28 號(hào)） 3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)） 4、特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 373 號(hào)） 5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 344 號(hào)） 6、勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 （國(guó)家安監(jiān)總局令 1 號(hào)） 1.2.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （ AQ/T9002-2006 ） 2、安全標(biāo)志 GB2894-96 3、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50016-2006 4、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5

3、0057-94 5、工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程 GB4387 6、壓力機(jī)的安全裝置技術(shù)條件 GB5091-85 7、磨削機(jī)械安全規(guī)程 GB4674-84 8、剪切機(jī)械安全規(guī)程 GB6077-85 9、常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則 GB/15603-1995 10、常用化學(xué)危險(xiǎn)品分類及標(biāo)志 GB/13690-1992 11、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程勞鍋?zhàn)?19908 號(hào) 12、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā) 2000250 號(hào) 13、用電安全導(dǎo)則 GB/T 13869-1992 14、防止靜電事故通用導(dǎo)則 GB12158-1990 15、氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程 GB 16912-1997 1.3 適用

4、范圍 本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的一般事故、較大事故、重 大事故、特別重大事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司生產(chǎn)規(guī)模較小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合 應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)生產(chǎn) 單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過 程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 1.5 應(yīng)急工作原則 1.5.1 以人為本，安全第一 。 把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷 亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮 從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的 骨干作用。 1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

5、。 在上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各部門、車間按照 各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工 作，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生 產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。 1.5.3 充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。 采用先進(jìn)技術(shù)， 充分發(fā)揮專家作用， 實(shí)行科學(xué)民主決策 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急 救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。 1.5.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做 好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù) 案演練等工作。 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 按GB6

6、44186企業(yè)職工傷亡事故分類，發(fā)生工傷事 故在 11 類左右： 1 物體打擊 2車輛傷害 3機(jī)械傷害 4起重傷害 5觸電 6灼燙 7高處墜落 8火災(zāi) 9坍塌 10中毒和窒息 11 受壓容器爆炸 根據(jù)對(duì)我廠固有危險(xiǎn)性分析和 11 類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì) 確定四類事故 （事故危害后果嚴(yán)重） 做為預(yù)案目標(biāo)， 具體是： （一）生產(chǎn)死亡事故（事故發(fā)生后自動(dòng)中止，不再擴(kuò) 大蔓延） ; （二）火災(zāi)事故 ; （三）爆炸事故 ; （四）交通事故。 其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下： 一、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素 生產(chǎn)的過程中，使用多種化學(xué)材料，廠區(qū)內(nèi)沒有儲(chǔ)存這 些化學(xué)物品的化學(xué)品庫，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有氧化劑和有機(jī) 過氧化物，腐蝕

7、品、易燃固體和自燃物品及遇濕易燃物品， 易燃液體等，這些物質(zhì)的主要危險(xiǎn)危害為： 1、有毒有害氣體（如乙炔、丙烷等氣體）若泄漏與空 氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃，有的可致人中 毒、凍傷、窒息、直至死亡。 2、易燃液體（如樹脂、乙二醇等）若泄漏、揮發(fā)與空 氣混合形成爆炸氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。 3、腐蝕品（如酸類、堿類等）若泄漏與人體接觸可引 起化學(xué)灼傷。 4、易燃固體和自燃物品及遇濕易燃物品 （ BPO、DC 等） 若遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。 二、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害 生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有 變壓器、配電柜、以及各廠房?jī)?nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種

8、設(shè)備有空壓設(shè)備、壓力容器及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。 其主要危險(xiǎn)因素有： 1、機(jī)械傷害 因機(jī)械設(shè)備設(shè)施安全裝置缺陷和人員“三違”可能發(fā)生 機(jī)械傷害事故。 2、火災(zāi)爆炸 油庫、氣瓶庫等若本身缺陷或安全裝置失效或管理不善 出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。 3、物理爆炸 壓力容器、氣瓶等，若設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效 或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。 4、觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn) 變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備若產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕 緣性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老 化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作， 均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也 可引發(fā)電氣火災(zāi)

9、危險(xiǎn)。 5、交通事故 廠區(qū)內(nèi)各類運(yùn)輸車輛如車輛本身缺陷，或制動(dòng)、音響、 燈光等失效，道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通 事故。 3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 廠應(yīng)急組織體系由廠應(yīng)急救援指揮中心、廠應(yīng)急救援指 揮中心辦公室、搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善 后處理組組成。 結(jié)構(gòu)框圖如下： XXXXX公司 應(yīng)急組織體系圖 搶險(xiǎn)救援組 對(duì)外聯(lián)絡(luò)組 事故調(diào)查組 善后處理組 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1廠應(yīng)急救援指揮中心及職責(zé) 應(yīng)急救援指揮中心由廠長(zhǎng)和書記為主任，主管安全生產(chǎn) 和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的副廠長(zhǎng)為副主任，各車間部門片區(qū)負(fù)責(zé)人組 成。主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副主任協(xié)助主任負(fù)責(zé)

10、應(yīng)急 救援的具體指揮工作，主任不在或授權(quán)時(shí)，副主任行使主任 權(quán)利。 一、主任（副主任）職責(zé)如下： （1）接受上級(jí)應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）審定并簽發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案； （3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令； （4）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； （5）負(fù)責(zé)本預(yù)案范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮 工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源; （6）審批應(yīng)急救援費(fèi)用 二、應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在技術(shù)組辦公室，負(fù)責(zé) 日常工作。主要責(zé)任： （1）負(fù)責(zé)編制和修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查各 職能部門執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮 中心報(bào)告； （2）根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮中心指令組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急 救援工作的實(shí)施；

11、 （3）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)； （4）向上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告事故的有關(guān)情況； （5）完成應(yīng)急救援指揮中心交辦的各項(xiàng)工作。 三、應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、 事故調(diào)查組和善后處理組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副主任直接 領(lǐng)導(dǎo)。各組的主要職責(zé)如下： 1、搶險(xiǎn)救援組 以負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)部、技術(shù)組、事故部門 為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng) 秩序保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交 通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng) 簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證） ，提 供搶險(xiǎn)通訊、車輛、醫(yī)療、物資等。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情

12、，搶救遇 難、遇險(xiǎn)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。 2、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組 以負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的副廠長(zhǎng)，工會(huì)主席為主有關(guān)部門配 合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系救援、事故情況報(bào)告、 傳達(dá)上級(jí)指示與要求。 3、事故調(diào)查組 以廠長(zhǎng)或書記、 生產(chǎn)部、 事故部門為主， 有關(guān)部門配合， 組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)部門，按照事故處理“四不 放過”的原則，查清事故原因、 性質(zhì)和職責(zé)， 總結(jié)事故教訓(xùn)， 提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 4、善后工作組 以黨支部、廠工會(huì)為主，有關(guān)部門配合，組成善后工作 小組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國(guó)家政策 負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和人員的善后工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危

13、險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控 從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 一、技術(shù)控制 建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理系統(tǒng)，為安全 生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依 據(jù)的手段。 二、人員管理 人員的控制，首先應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其 次是操作安全。 三、管理控制 可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制： 1建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度 2、明確責(zé)任、定期檢查 3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理 4、抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 四、應(yīng)急裝備器材的配備 1各車間應(yīng)根據(jù)自身危險(xiǎn)源及有可能引起事故的危 害因素配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備器材 2、通用的應(yīng)急裝備器材應(yīng)至少準(zhǔn)備滅火器、消防設(shè) 施、擔(dān)架、防毒

14、面具、鐵鏟、醫(yī)療急救包、無線通訊器材等。 4.1.2 各種事故的預(yù)防措施 一、防火災(zāi)、爆炸 化學(xué)品存放地點(diǎn)、生產(chǎn)車間、油脂庫、氣瓶庫等處要加 強(qiáng)明火管理，禁止使用明火，禁火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁使用 電爐等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。 1、防止爆炸性混合物的形成。配料員應(yīng)及時(shí)封閉易揮 發(fā)化學(xué)品的封蓋防止液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成 爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物 積聚。 2、消除爆炸點(diǎn)火源。加強(qiáng)車間電氣設(shè)備、燈具及電氣 設(shè)施的檢查維修，保持其良好性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生； 保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作、檢修時(shí)，使用不 產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格明火作業(yè)管理，進(jìn)行明火

15、作業(yè)前必須 制定嚴(yán)格的安全操作措施并經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。 3、防物理爆炸，加強(qiáng)對(duì)氧氣瓶、乙炔瓶的檢測(cè)、檢驗(yàn)、 檢查以及維修；保持安全閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)； 防止超溫、超壓、回火而導(dǎo)致氣瓶爆炸和物理爆炸事故的發(fā) 生。 二、防觸電及電氣火災(zāi) 1、建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查 檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動(dòng)電動(dòng)工 具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴(yán) 格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán) 格執(zhí)行停電作業(yè)掛牌專人監(jiān)護(hù)制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī) 章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊

16、工必須經(jīng)培 訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。 2、加強(qiáng)動(dòng)力配電柜的管理，配電柜必須有專人負(fù)責(zé)。 設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測(cè)量 接地電阻。定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕 緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣 設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所， 設(shè)遮欄并懸掛警示牌。 三、防車輛傷害對(duì)策與措施 保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi)，加強(qiáng) 對(duì)駕駛員的教育和管理， 駕駛員遵守交通規(guī)則， 不違章行駛， 不無證駕駛， 行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。 正確裝卸貨物， 做到不超載、不超寬、不超高、不超長(zhǎng)。不超速行駛，廠內(nèi) 車輛規(guī)定行駛限

17、速 10 公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則， 注意 觀察運(yùn)行車輛，防止碰撞。 4.2.1預(yù)警級(jí)別 依據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性 等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。 1、黃色預(yù)警： 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。 1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù) 警時(shí)； 2）本區(qū)發(fā)生一起較大突發(fā)事故時(shí)。 2、紅色預(yù)警： 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。 1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù) 2）本區(qū)發(fā)生一起特別重大突發(fā)事故時(shí)。 4.2.2預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、 可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

18、主 要發(fā)布途徑有黑板報(bào)、廣播、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和 無線通信手段等。 4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除 1、黃色預(yù)警：由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布和解除。 2、紅色預(yù)警：由上級(jí)管理部門應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和 解除建議，并報(bào)集團(tuán)總公司應(yīng)急辦備案。 4.2.4預(yù)警響應(yīng) 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù) 警時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響 應(yīng)。 1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問 題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急救援指揮中心與各車間的通信 設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán) 格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切 關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)

19、的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān) 人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要 主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高 處作業(yè)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，生產(chǎn)事故為一般突 發(fā)事故，較大突發(fā)事故因而有兩種響應(yīng)級(jí)別。 5.2 基本響應(yīng) 突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任部門和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即 向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷 員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為： 5.2.1事故發(fā)生后， 搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警 戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒 區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)

20、識(shí)。 5.2.2除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛 外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 5.2.3 搶險(xiǎn)救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān) 的人員撤離，以減少不必要的傷亡。 5.2.4事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 5.2.5對(duì)外聯(lián)絡(luò)組向礦應(yīng)急辦通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。 5.2.6保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)， 必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒 區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)， 保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā) 生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清 點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。 5.2.7對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。 （

21、1）外傷應(yīng)急處理 a止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血 法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 b包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后， 就要立即用急救包、 紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 c. 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以 利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。 （2）燒傷急救 a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品 衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b. 用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c. 現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用 清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。 d. 盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e. 對(duì)于休克

22、患者，輕者可口服含鹽飲料防治； 重者需靜 脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水，一般一次口服不宜 超過 50 毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 f .將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。 （ 3）傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)。 5.3響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、 擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。 響應(yīng)程序流程圖 5.4 應(yīng)急結(jié)束 5.4.1 應(yīng)急結(jié)束的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被 基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大突發(fā)事故， 由廠應(yīng)急救援指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理部門

23、應(yīng)急辦通報(bào)有關(guān)消息。 5.4.2 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) （1）組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù) 包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。 （ 2）恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí) 進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資 料移交給事故調(diào)查組。 （ 3）清理現(xiàn)場(chǎng)需由搶險(xiǎn)救援組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制 定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施功能的恢 復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。 5.4.3 事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。 （1）應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故 處置結(jié)束后 4 天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告相關(guān)部 門。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 事故基本情況、 事故發(fā)生經(jīng)過、

24、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。 （2）在處置突發(fā)事故的同時(shí)，由礦相關(guān)部門適時(shí)組織 有關(guān)單位和專家顧問，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨 勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估， 并在 20 天內(nèi)將評(píng) 估報(bào)告報(bào)送上級(jí)管理部門應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 事故發(fā)生的經(jīng)過、 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果； 事故發(fā)生的主要原因分析、 責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事 故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì) 措施等。 6 信息發(fā)布 6.1突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、 應(yīng)急處置、 善后恢復(fù) 全過程，各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本本 部門可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯

25、總分析。 6.2按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于 一般突發(fā)事故的信息，對(duì)外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)將詳細(xì)情況上報(bào)事 故應(yīng)急指揮部辦公室。 6.3 突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明， 言簡(jiǎn)意賅， 用詞規(guī)范， 邏 輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、生產(chǎn)情況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷 亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判 斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào) 告部門等。一般情況下，采用書面報(bào)告。緊急情況下，可先 用電話口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采 用書面形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。 6.4突發(fā)事故信息， 由應(yīng)急

26、救援指揮中心配合上級(jí)管理部門應(yīng) 急辦成立事故信息發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織事故信息發(fā)布工 作。 7 后期處置 善后工作組負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安 置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥 善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù) 技術(shù)組根據(jù)搶險(xiǎn)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力 評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.1.1 應(yīng)急救援指揮中心通信聯(lián)系方式（見附錄） 8.1.2 求助電話（見附錄） 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援指揮中心 成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 8.

27、3.1較完善的通訊設(shè)施； 8.3.2較好的單位交通路況和單位運(yùn)輸車輛； 8.3.3割、焊接設(shè)備； 8.3.4擔(dān)架； 8.3.5防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 8.3.6急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等等。 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 應(yīng)建立有效機(jī)制，保證救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，經(jīng)費(fèi)只能用 于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障。 8.5 其他保障 根據(jù)所在地地理情況、周邊環(huán)境和危險(xiǎn)源的情況，確定 交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障 等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等。 9 培訓(xùn)與演練 9.1 應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、 實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。

28、 通過應(yīng)急演習(xí)， 培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、 決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀 態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 9.2 定期組織急救援演習(xí)活動(dòng)， 不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平 和救援能力，各部門人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。 9.3 各相關(guān)部門配合技術(shù)組， 每月組織一次對(duì)本單位重大危險(xiǎn) 因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采 取措施解決。 10 獎(jiǎng)懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) 在事故應(yīng)對(duì)過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依 據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)： 10.1.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 10.1.2 防止或開展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和 人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 10.1.3對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 10.1.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10.2 責(zé)任追究 在事故應(yīng)對(duì)過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī) 及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分。 屬于違反治安管理行為的，交由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任： 10.2.1不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 10.2.2 不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者 瞞報(bào)事件信息的。 10.2.3拒不