副縣長安全生產(chǎn)工作大會講話稿

1、2014年副縣長安全生產(chǎn)工作大會講話稿2014年是貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理、科技興安和應(yīng)急處置工作，使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系更加完善。副縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2013年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2014年全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，xx局長總結(jié)了2013年全縣安全生產(chǎn)工作情況，并安排部署了2014年安全生產(chǎn)工作，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我從

2、“認(rèn)真總結(jié)、突出重點(diǎn)、狠抓落實、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價2013年全縣安全生產(chǎn)工作2013年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢，突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”：“一個杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故?！皟蓚€穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花

3、爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?！叭齻€下降”：即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。2013年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降xx%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率，分別下降xx%、xx%、xx%，三項重點(diǎn)指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)?！八膫€提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動，深化事故隱患排查整治，進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

4、全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化建設(shè)示范點(diǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進(jìn)”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過各類安全宣傳活動的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識和自?；ケＤ芰μ岣摺０踩珣?yīng)急救援水平進(jìn)一步提高，成功舉辦了2013年xx市危險化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練、xx鎮(zhèn)xx山村淤地壩救援演練等活動，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是2月9日，全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上，我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機(jī)縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

5、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故xx起，其中死亡x人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿省⒒馂?zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工，施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來越

6、活躍，隨著生產(chǎn)周期延長，高?；ば袠I(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨。三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)狻⒔ㄖ?、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機(jī)遇，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。二、突出重點(diǎn)，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作20

7、14年是貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理、科技興安和應(yīng)急處置工作，使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，杜絕各類重大事故發(fā)生，有效遏制較大事故，圓滿完成全生產(chǎn)各項指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機(jī)，突出抓好以下幾項工作。一是責(zé)任上要再落實。安全生產(chǎn)，責(zé)任為重;安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰

8、山。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，會議結(jié)束回去后，我們也要與下屬單位簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到各個基層單位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責(zé)任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責(zé)任。通過了

9、解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上，對此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管

10、合力，堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時，要嚴(yán)格按照“四不放過”( 事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實對責(zé)任單位和

11、責(zé)任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強(qiáng)天然氣開采和天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。同時，要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運(yùn)輸單位)，廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、

12、超負(fù)荷運(yùn)營)活動，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評審，今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作，確保申報率達(dá)到100%以上 ，企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達(dá)到 %以上，從業(yè)人員體檢率達(dá)到 %以上。同時，對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。三是監(jiān)管上要再強(qiáng)化?！半[患險于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一

13、要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。

14、四是培訓(xùn)上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標(biāo)語，并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標(biāo)語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學(xué)生，安全生產(chǎn)深入人心?！罢f一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生

15、命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭建成安全文化示范單位 個，國家級安全社區(qū) 個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版 安全文化?？?、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制居民安全知識讀本、安監(jiān)動態(tài)定期宣傳報道安全文化等形式，深入開展安全文化宣傳教育，使落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度

16、負(fù)責(zé)的精神切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，進(jìn)一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫

17、通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機(jī)中心和交警大隊抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時，要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決杜絕吃拿卡要，實行問責(zé)、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過硬、能力強(qiáng)的安監(jiān)隊伍。四要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要

18、修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。四、切實抓好當(dāng)前安全工作近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有安全設(shè)施的問題，但更多的是安全管理的問題，我們必須引起高度重視，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實解決好當(dāng)前存在的突出問題。一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，這方面交警大隊管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路，嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點(diǎn)路段的檢查力度，對排查出的隱患危險點(diǎn)，采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。二是切實做好預(yù)防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時間長，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點(diǎn)部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點(diǎn)人群，重點(diǎn)檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否