【最新文檔】XX市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃

1、xx市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃二一五年三月八日目 錄前 言5一、發(fā)展條件6（一）發(fā)展基礎6（二）發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)11二、指導思想與發(fā)展目標12（一）指導思想12（二）發(fā)展目標13三、主要任務14（一）全面實行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”14（二）深化重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管16（三）強化安全監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法21（四）推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設22（五）提升企業(yè)本質(zhì)安全水平23（六）加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管25（七）狠抓重大事故隱患治理26（八）實施科技興安戰(zhàn)略27（九）深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓29四、重點工程30（一）安全生產(chǎn)宣教培訓工程30（二）應急救援體系建設工程31（三）監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力

2、建設工程31（四）標準化建設工程31（五）職業(yè)危害防治工程32（六）事故隱患治理工程32五、保障措施32（一）加強領導，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展32（二）強化管理，落實安全生產(chǎn)責任制33（三）拓寬渠道，完善落實安全生產(chǎn)投入機制34（四）加強監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)源頭治理34（五）宣教結(jié)合，強化社會輿論引導35前 言安全生產(chǎn)作為尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)的最直接體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面深化改革、全面推進依法治國、全面建設小康社會的必然要求，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有公益性、保

3、障性和基礎性作用。2011年以來，在xx市委、市政府的正確領導下，全市各級、各部門圍繞xx市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（20112015）確定的目標和任務，多措并舉，扎實推進安全監(jiān)管各項工作，全市安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)?！笆濉睍r期是我市實現(xiàn)“富民強市、建設幸福xx”奮斗目標的關(guān)鍵時期，也是我市深入貫徹落實xx地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20132020年）的重要時期，我們要抓緊機遇，在進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活條件的同時，全力防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，促進我市社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。xx市安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020）作為xx市“十三五”重點專項規(guī)劃，提出“十三

4、五”期間我市安全生產(chǎn)的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、保障措施等，以指導我市未來五年的安全生產(chǎn)工作。xx市安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020年）為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，全面做好“十三五”期間全市安全生產(chǎn)工作，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定有序運行，促進全市經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，制定本發(fā)展規(guī)劃。一、發(fā)展條件（一）發(fā)展基礎?！笆濉逼陂g，xx市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全發(fā)展作為重要理念納入xx市城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，把加強安全生產(chǎn)作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來抓。市政府多次召開

5、會議研究部署安全生產(chǎn)工作，制定了一系列強有力的政策措施，保障了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃各項任務順利實施。全市安全生產(chǎn)取得突出成績。1、安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，我市安全生產(chǎn)重特大事故和高危行業(yè)、領域事故得到有效遏制。全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)3項指標均大幅下降，分別由2010年的1928起、361人、2246人下降到2015年的1092起、250人、1180人，下降幅度分別為43.4%、30.7%、47.5%。億元gdp事故死亡率下降75%，道路交通萬車死亡率下降50.1%，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的目標。2015年全市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)比上年分別

6、下降1.57%、1.42%，事故死亡人數(shù)下降到250人以內(nèi)，全市億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率為0.23，道路交通事故萬車死亡率為2.66，均沒有突破省下達的控制指標，為我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好安全環(huán)境。2、安全生產(chǎn)法制體系日趨完善?！笆濉逼陂g，xx市安全生產(chǎn)責任制考核辦法、xx市安全生產(chǎn)事故災難應急預案、xx市注冊安全主任工作日志制度、xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核辦法（試行）xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設實施方案、xx市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管工作制度、xx市安全監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督制度等一批安全生產(chǎn)規(guī)章制度陸續(xù)出臺或修訂，安全生產(chǎn)工作逐步步入法制化和規(guī)范化軌道，并形成工作

7、長效機制，明確了各級政府、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)方面的職責，使安全生產(chǎn)工作有章可循，有法可依，促進了安全生產(chǎn)的開展。市安全監(jiān)管局成立了執(zhí)法監(jiān)察分局等執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，進一步加強全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)。3、安全生產(chǎn)責任制進一步落實?！笆濉逼陂g，我市通過各種形式和手段，不斷強化各級政府、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。一是市政府認真組織對縣（市、區(qū)）政府、xx高新區(qū)管委會及市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人開展年度履職情況考核并在xx日報公布結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。二是科學分解各年度安全生產(chǎn)控制考核指標，簽訂安全生產(chǎn)責任書，并對控制考核指標實施情況跟蹤監(jiān)控，根據(jù)控制考核指標進度情況及時發(fā)出預警通知書，并提出下一步工

8、作要求，落實了對各地、各有關(guān)部門的責任目標管理。三是在出臺的xx市縣（市、區(qū)）黨政領導班子落實科學發(fā)展觀政績考核中，把安全生產(chǎn)考核指標列入縣（市、區(qū)）、xx高新區(qū)黨政領導班子落實科學發(fā)展觀政績考核評價指標體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到各級政府。四是通過強制培訓、標準化建設、深入督查檢查等手段，有力強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。4、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察日益強化。全市各級、各部門積極開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”“打非治違”等活動，不斷加大重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度。“十二五”期間，道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備等重

9、點行業(yè)領域通過安全生產(chǎn)專項整治使安全生產(chǎn)狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我市安全生產(chǎn)領域共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位41391家，排查事故隱患10198處，使用責令整改指令書、強制措施決定書等執(zhí)法文書共計11488份，立案162宗，罰款共計350萬元。5、安全生產(chǎn)“雙基”建設逐步夯實。我市各級政府十分重視安全生產(chǎn)基層基礎建設，在機構(gòu)、裝備、人員、經(jīng)費等方面有較大發(fā)展。2011年在全省率先全面完成鎮(zhèn)級安全監(jiān)管機構(gòu)建設，構(gòu)筑了市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三級監(jiān)管網(wǎng)絡，并在四會市東城街道清東村、高要市祿步工業(yè)園等部分重點村（居）、工業(yè)園區(qū)試行安全員制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管隊伍向村（居）延伸；加強基層執(zhí)法體系建設，在市、

10、縣兩級成立執(zhí)法監(jiān)察隊伍的基礎上，2014年，完成全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法工作。同時，積極組織選派全市各類安全監(jiān)管人員近500人次參加國家、省的各類業(yè)務培訓班，進一步提高依法行政水平，基本實現(xiàn)基層安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、懂得管。6、應急救援體系建設成效顯著。我市在全省率先完成市、縣兩級安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)組建工作，實現(xiàn)編制、機構(gòu)、人員、經(jīng)費“四到位”。加強專業(yè)隊伍建設，成立由80名各行業(yè)專家組成的市安全生產(chǎn)應急預案評審專家組。市級應急救援指揮中心平臺完成一期工程建設，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設取得重大進展。因成績突出，2014年全省安全生產(chǎn)應急管理綜合試點現(xiàn)場會在我市召開，

11、推廣我市做法。在2015年3月召開的xx省安全生產(chǎn)應急管理綜合試點現(xiàn)場會暨安全生產(chǎn)應急管理工作會議上，xxx市長作為代表發(fā)言，介紹經(jīng)驗，得到了國家、省的充分肯定。7、安全生產(chǎn)宣教工作聲勢浩大。以安全生產(chǎn)宣傳教育行動、“安全生產(chǎn)月”活動為主線，以行風熱線、民主評議政風行風、安全生產(chǎn)知識競猜、安全生產(chǎn)明信片、安全生產(chǎn)主題征文等為載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，接受社會各界關(guān)于安全生產(chǎn)工作的咨詢和投訴，全面提升企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。成立xx市安全生產(chǎn)宣傳教育中心，狠抓高危行業(yè)“三項崗位”培訓，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)職業(yè)安全防范等，最大限度提升廣大從業(yè)

12、人員法律意識和自我防范意識。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間全市發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳單張逾千萬份，在全市主要干道和人員密集場所懸掛橫幅5000余條，舉辦各種安全培訓1500多期，受培訓人員18萬人次。（二）發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展機遇。我市處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢不會發(fā)生根本改變。做好“十三五”時期安全生產(chǎn)工作面臨難得的歷史機遇。一是市委、市政府把安全生產(chǎn)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，全面深化改革、全面推進依法治市、全面建設小康社會、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為做好安全生產(chǎn)工作提供了根本保證。二是我市綜合實力不斷增強，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷加快，科技自主創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟

13、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，為解決深層次、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性的安全生產(chǎn)問題創(chuàng)造了有利條件。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系和機制進一步完善，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任進一步落實，全民安全意識進一步增強，為做好“十三五”時期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎。面臨的挑戰(zhàn)。“十三五”時期，安全生產(chǎn)既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應對新情況、新挑戰(zhàn)。初步判斷，“十三五”時期，生產(chǎn)安全事故總量仍將持續(xù)穩(wěn)定下降，但較大及以上事故可能波動反復，部分行業(yè)領域和局部地區(qū)事故會有所反彈，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，任務艱巨。一是“十三五”是我市融入xx、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，大批新工程項目開工建設，建筑、能源與原材料市場需求旺盛，交通運輸量急速上

14、升，公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度逐漸增加，高風險產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)入，一些行業(yè)和領域的安全壓力將出現(xiàn)新的特點。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應用將給職業(yè)安全健康帶來新的要求。二是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的重視力度不斷加強，社會公眾對提升安全監(jiān)管效能、提高事故災難應對處置能力、加強自身安全健康權(quán)益保護等意識不斷提升，落后的安全保障能力與人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求的矛盾凸顯。三是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式在我市短時期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全管理方式落后，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，離本質(zhì)安全還有較大差距，特別是非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)和領域，安全生產(chǎn)基礎薄弱的狀況將在一定時期內(nèi)存在

15、。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)基礎設施建設滯后，裝備不足，執(zhí)法效能低，依靠行政管制、嚴防死守的傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式和手段，已不能適應日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察任務。二、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國和全面建設小康社會的總目標，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福xx為出發(fā)點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，以遏制傷亡事故和減少職業(yè)危害為著力點，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

16、，實行地方黨政領導干部“一崗雙責”制度，強化安全保障能力，倡導安全文化，保障全民職業(yè)安全健康權(quán)益，為我市實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎。（二）發(fā)展目標。總體目標：到2020年，全市工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)控制在省下達的控制指標之內(nèi)，重特大事故得到有效遏制，道路和水上交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，危險化學品、建筑等高危行業(yè)事故多發(fā)的狀況得到有效改善，中小企業(yè)傷亡事故上升的勢頭得到有效控制，全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。形成分級負責、考核科學、制約有力的安全責任體系；完善以立足防范、規(guī)范管理的規(guī)章制度體系；建立重心下移、依法行政的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系；夯實安全生產(chǎn)基礎，企業(yè)安全生產(chǎn)主體

17、責任有效落實，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害得到有效防范；大力發(fā)展以人為本、注重實效的安全宣傳教育體系；大力發(fā)展市場運作、誠信規(guī)范的中介服務體系。分類目標：1、全市億元gdp死亡率控制目標：力爭到2020年，下降20%；2、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率：力爭到2020年，下降20%；3、道路交通萬車死亡率控制目標：力爭到2020年，下降27%。三、主要任務（一）全面實行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”。落實“一崗雙責”，加強安全生產(chǎn)組織領導。全面推行地方黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。按照省委、省政府的工作部署和中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見要求，全市各級黨委、政府及

18、有關(guān)部門要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導，切實做到黨政主要領導對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負總責，副職領導各司其職、各負其責。各級、各部門黨委領導特別是一把手要親自過問安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及職能部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各級黨委常委會議每年要聽取1次以上安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。黨委各工作部門也要切實把安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明建設和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，全力支持政府及各負有安全監(jiān)管職責的部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。各級政府及各有關(guān)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，加強監(jiān)管，形成全體黨

19、政領導干部齊抓共管的良好局面。健全考核獎懲機制，強化安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見要求，建立和完善黨政領導干部安全生產(chǎn)工作績效評價制度。把安全生產(chǎn)作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容之一，納入地方各級黨政領導干部政績考核指標體系，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。進一步完善各級安全生產(chǎn)責任制考核制度，重點考核各重點行業(yè)（領域）監(jiān)管部門領導干部和各縣（市、區(qū)）、xx高新區(qū)黨委、政府（管委會）領導班子安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況，并根據(jù)考核結(jié)果對先進單位和個人予以獎勵。實行黨政領導干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度。凡對落實安全生產(chǎn)責

20、任制考核不合格，連續(xù)兩年突破年度死亡人數(shù)或較大以上事故控制指標，或者一年內(nèi)市一級發(fā)生1宗特別重大事故或2宗重大事故、縣一級發(fā)生1宗重大事故或2宗以上較大事故、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生1宗較大以上事故的，發(fā)生較大以上事故后隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的，所在地黨委、政府及部門、團體、企事業(yè)單位或其他組織的主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關(guān)責任人當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關(guān)責任人當年不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。（二）深化重

21、點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管。道路交通：堅決遏制營運車輛重特大事故高發(fā)態(tài)勢。制定和實施道路交通安全戰(zhàn)略。完善機動車運行安全技術(shù)條件，提高大中型客車、公共汽車、重型載貨汽車的安全準入條件。到2017年，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。建立新（改、擴）建公路和城市道路安全設施“三同時”制度。實行道路交通安全評價制度。建立路警聯(lián)合執(zhí)法機制。繼續(xù)實施公路安全保障工程。加強對交通流量大、事故多發(fā)、違法頻率高等重要路段的路網(wǎng)運行監(jiān)測與交通執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立區(qū)域危險化學品道路運輸動態(tài)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)道路交通信息化管理和資源共享。

22、消防（火災）：實施消防安全專項治理行動，重點整治人員密集和“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災隱患。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。推動消防規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃，全面建設消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施。實施消防隊標準化建設工程，根據(jù)國家標準配齊配足應急救援車輛、器材和消防員個人防護裝備。非煤礦山：推進重點地

23、區(qū)和掛牌督辦礦區(qū)資源整合重組。到2020年，非煤礦山總量基本與2015年持平。實施礦山開采和尾礦庫專項整治，地下開采礦山重點防范透水、中毒窒息、冒頂片幫、坍塌和跑車墜罐等事故。推動露天礦山采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎等技術(shù)和裝備，三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。建設完善礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備。危險化學品：強化危險化學品源頭管理，建立事故風險防范體系和環(huán)境風險防范體系。開展城市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查，加強對燃氣和化學品管線、油氣站等易燃易爆設施基本情況的摸底排查和監(jiān)控。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治，排查治理危

24、險化學品企業(yè)存在的安全隱患。對安全防護距離不達標、安全生產(chǎn)無保障的化工企業(yè)實施搬遷。推動新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進入化工園區(qū)。規(guī)范化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實行化工園區(qū)區(qū)域性安全評價制度，實現(xiàn)化工園區(qū)安全合理布局。促進相關(guān)企業(yè)采用新技術(shù)，改造提升涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置設施。創(chuàng)造條件建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場，推動大、中城市小型危險化學品經(jīng)營企業(yè)進入危險化學品交易市場。煙花爆竹：加強對經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理。實施禮花彈專項治理，建立禮花彈流向動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。繼續(xù)整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位，進一步完善煙花爆竹經(jīng)營許可、運輸配送和定點銷售制度。加大

25、聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。建筑施工：強化工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)。強化建設單位安全責任。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。以橋梁、隧道、公路、水利工程等為重點，建立設計、施工階段風險評估制度，開展防范高處墜落、施工坍塌專項治理，遏制建筑事故上升趨勢。加強農(nóng)村建筑工程安全監(jiān)管，確保農(nóng)村居民建房質(zhì)量和施工安全。民用爆炸物品：優(yōu)化民用爆炸物品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，規(guī)范生產(chǎn)和流通領域爆炸危險源的管理，減少危險作業(yè)場所操作人員和減

26、少危險品在線數(shù)量。加快信息化技術(shù)與民爆生產(chǎn)技術(shù)的融合，主要工序全部實現(xiàn)連續(xù)化、自動化和信息化。特種設備：抓好監(jiān)管體系建設，建立安全監(jiān)察和電子監(jiān)管兩個網(wǎng)絡，大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。實施起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車、大型游樂設施等安全隱患專項整治，建立重大隱患治理與重點設備動態(tài)監(jiān)控機制。落實監(jiān)察和檢驗檢測責任，探索建立缺陷設備召回和強制報廢制度。冶金機械等行業(yè)：實施冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草和商貿(mào)等行業(yè)事故隱患專項整治，重點對煤氣回收使用、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)等進行隱患排查治理。開展自動報警與安全連鎖專項改造，重點在煤氣危險區(qū)域安裝固定探頭，實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測，提高

27、自動報警能力。電力：完善電網(wǎng)大面積停電應急體系，提高電力系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力。加強對電力調(diào)度的監(jiān)督與管理，加強廠網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)配合。對已投入運行20年以上的水電站開展隱患排查，加強水電站大壩補強加固和更新改造。鐵路及軌道交通：加強高速鐵路設備質(zhì)量源頭控制，強化高速鐵路安全防護設施建設，建立高速鐵路防災監(jiān)測和緊急逃生系統(tǒng)。完善和落實主要崗位人員作業(yè)標準。開展路外安全宣傳教育入戶活動，重點提升鐵路沿線群眾的安全意識。實施更為嚴格的鐵路施工安全管理，集中整治鐵路行車設備突出隱患，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，深化鐵路貨運安全專項整治。以確保城際軌道交通安全運行為重點，做好軌道交通規(guī)劃、設計、施工、運營等各環(huán)節(jié)、

28、全過程的安全管理工作，完善軌道交通運營規(guī)范標準、安全評估體系。加強設備設施日常巡檢，提高安全物防、技防、人防能力，重點強化站點人員疏散導向標志、應急通信照明、安全門系統(tǒng)等設施建設，利用站點顯示屏，宣傳安全知識和應急避險的措施，提高應對突發(fā)事件快速反應與處置能力。水上交通與港口碼頭：開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要基礎設施安全綜合治理行動，推進現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價，強化碼頭、運輸船舶和采砂、橋梁建設等水工作業(yè)的安全監(jiān)管，繼續(xù)改造更新渡口設施和老舊渡船，根據(jù)口岸發(fā)展和口岸查驗業(yè)務需求，逐步開通電子口岸業(yè)務。制定完善江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖計劃，科學合理設置養(yǎng)殖區(qū)，堅決取締在非規(guī)劃區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖和

29、無證養(yǎng)殖，確保水上交通安全。農(nóng)業(yè)機械：實施拖拉機和農(nóng)用掛車加裝燈光信號裝置、粘貼農(nóng)機安全反光標識、加裝拖拉機制動貯氣泵及管路裝置等安全技術(shù)新措施改造，改善提高拖拉機及機組的制動、夜間被動安全防護和燈光照明等性能，繼續(xù)開展共建扶持“平安農(nóng)機”示范縣和安全村工作。（三）強化安全監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法。完善監(jiān)管網(wǎng)絡，加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。按照“權(quán)責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的要求，加強安全監(jiān)管機構(gòu)與監(jiān)管隊伍建設。各級政府要結(jié)合各地安全監(jiān)管實際，加強市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)（街道）三級安監(jiān)機構(gòu)組織建設，構(gòu)建由市安全監(jiān)管局、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所、村（居）安監(jiān)巡查員組成的四級安全生產(chǎn)

30、監(jiān)管網(wǎng)絡，確保安全生產(chǎn)管理到位。各級政府要加大人力、財力、物力三方面的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設施和裝備五到位。要強化執(zhí)法人員法制培訓和業(yè)務培訓，使教育培訓工作制度化、規(guī)范化，提高安監(jiān)部門人員的法律水平和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、充滿活力的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升執(zhí)法效能。加快安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化建設，實現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)與重點行業(yè)（領域）企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)控信息交換，強化安全生產(chǎn)源頭管理。規(guī)范內(nèi)部行政執(zhí)法制度，建立必要的簡易執(zhí)法程序和內(nèi)部信息快速通道。推行行政執(zhí)法責任制，建立安全生產(chǎn)事故查處行政責任追究制度，進一步規(guī)

31、范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用和執(zhí)法案卷管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的規(guī)范性、高效性。繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，采取“傳、幫、帶”等形式，切實提高鎮(zhèn)（街）委托執(zhí)法人員的業(yè)務水平和依法辦案的能力。深化安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作。加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法是充分發(fā)揮各部門的綜合優(yōu)勢，提高監(jiān)管效率，加強綜合治理的有效措施，各級政府要進一步完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度和安委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，規(guī)范程序，形成良好的聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要根據(jù)安全生產(chǎn)領域中突出問題和主要矛盾，不斷加強對危險化學品、道路交通、非煤礦山、建筑施工等高危行業(yè)和領域聯(lián)合執(zhí)法力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生。要進一步擴大聯(lián)合執(zhí)法的參與面，發(fā)揮政府各有關(guān)

32、部門、公檢法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的權(quán)威性和實效性。（四）推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設。健全應急救援體系建設。健全安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息。加快推進xx市礦山應急救援基地建設，建立救援隊伍社會性服務補償機制。加快安全生產(chǎn)應急資源整合，建立健全應急資源共享、統(tǒng)一調(diào)度機制。強化情報信息工作，進一步加強對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的重點區(qū)域、重點時期、重點個案的監(jiān)控，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。完善企業(yè)與政府應急預案的銜接，建立省、市、縣三級安全生產(chǎn)預案報備制度，推進市、縣兩級安全生產(chǎn)應急平臺體系建設，建立健全安全生產(chǎn)應急救援裝備物資儲備體系

33、。加強企業(yè)應急管理工作。要加強對企業(yè)應急預案編制工作監(jiān)督檢查，督促企業(yè)制訂完善應急預案，針對易發(fā)生事故的重點車間、重點部位制訂專項應急處置預案，并定期進行演練。對涉及實行安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)，其綜合應急預案和專項應急預案要報所在地縣級以上安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門備案。各地要指定相關(guān)部門抓緊建立安全生產(chǎn)應急救援裝備、隊伍、專家、重大危險源及其處置技術(shù)、應急預案等信息數(shù)據(jù)庫；有條件的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立專職或兼職的安全生產(chǎn)應急救援隊伍，未建立應急救援隊伍的企業(yè)要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。（五）提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實。全面實行企業(yè)負責人安全資格制度、安全生產(chǎn)責任制度

34、、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)力量配置制度、安全培訓制度、工傷保險制度等管理制度。督促企業(yè)及其法定代表人、主要負責人、實際控制人切實承擔起安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立安全檔案并抓好制度落實，強化安全管理。加強企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)要在年度財務預算中確定必要的安全投入比例，并隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大逐年遞增。要將建設項目安全設施建設和應急建設費納入項目概算，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用。督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理，落實企業(yè)主

35、要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。開展全員安全培訓和精細化安全管理，加強企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長安全培訓考核。開展高危行業(yè)（領域）企業(yè)一線操作人員安全培訓，突出農(nóng)民工的安全技能培訓，提高從業(yè)人員事故防范能力。大力開展安全生產(chǎn)標準化建設。繼續(xù)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設工作。全面推進工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，重點突出礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品，以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（領域）。督促企業(yè)嚴格落實國家、省相關(guān)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，執(zhí)行高危

36、行業(yè)從業(yè)人員資格標準，實施各級各行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)新標準，力爭到2020年底，基本完成全市各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設工作。加快安全生產(chǎn)標準化人才隊伍的培養(yǎng)。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)達標情況的督促檢查力度。進一步推進安全生產(chǎn)責任保險工作。將安全生產(chǎn)責任險納入各級安全事故風險防范機制建設，進一步深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等高危行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)責任險覆蓋面，充分發(fā)揮工傷保險和商業(yè)保險承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位傷亡事故風險，降低和轉(zhuǎn)移高危行業(yè)企業(yè)風險的作用，進一步保護從業(yè)人員的合法權(quán)益，增強控制生產(chǎn)事故能力，維護社會穩(wěn)定。適時修訂安全生產(chǎn)責任險完善條款內(nèi)容，實現(xiàn)與社

37、會保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、意外保險互補，并細化不同生產(chǎn)類型企業(yè)的費率標準，逐步提高保額和保障范圍。（六）加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管體制，建立健全各級監(jiān)管機構(gòu)的隊伍裝備建設，完善部門協(xié)作機制，創(chuàng)造安全健康作業(yè)環(huán)境。健全職業(yè)安全健康技術(shù)服務支撐體系，加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、評價與控制，積極開展職業(yè)病防治工作。嚴格實施職業(yè)危害申報制度、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度、職業(yè)健康信息統(tǒng)計制度、職業(yè)健康檢測與評價機構(gòu)登記備案制度，建立職業(yè)危害舉報制度，加大職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法和事故查處力度。廣泛開展職業(yè)健康宣傳教育，提高作業(yè)人員防范意識。（七）狠抓重大事故隱患治理。

38、切實加強重大危險源監(jiān)控。按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求，結(jié)合實際，健全重大危險源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、評估、檢測、監(jiān)控等工作要求和管理職責。強化信息收集和管理，各級安全監(jiān)管部門要落實對重大危險源的數(shù)量、分布情況、目前狀況、監(jiān)控管理措施、事故應急預案登記造冊。實施事故隱患分級監(jiān)管，完善重大隱患逐級掛牌督辦、公告、整改評估制度，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。督促企業(yè)開展對重大危險源風險分析和安全評價，在此基礎上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；充分發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督作用，發(fā)動員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產(chǎn)。確保事故隱患有效治理。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部

39、門和行業(yè)主管部門應組織開展重大事故隱患辨識和風險評估，明確企業(yè)治理重大事故隱患的主體責任，督促所在單位制訂整改計劃、方案，限期整改；建立重大事故隱患動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加大對重大事故隱患整治的監(jiān)察力度，建立重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)管；對不符合生產(chǎn)安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹儲存等企業(yè)要依法依規(guī)實行關(guān)閉或淘汰；建立重大事故隱患報告制度。經(jīng)評估列為重大事故隱患的，企業(yè)應及時向上級安全監(jiān)管部門報告、備案。安全監(jiān)管部門要及時跟蹤，確保各項整改措施的落實。（八）實施科技興安戰(zhàn)略。加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設。在配合國家、省安全生產(chǎn)信息

40、系統(tǒng)（“xxx”工程）建設的安排部署的同時，加快xx市綜合安全監(jiān)管系統(tǒng)和xx市應急救援指揮中心信息系統(tǒng)的開發(fā)建設，充分利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡等先進技術(shù)，到2020年，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)、應急救援信息管理系統(tǒng)以及重點企業(yè)信息庫、安全生產(chǎn)專家信息庫、危險化學品基本信息庫及重大危險源信息庫等幾大數(shù)據(jù)庫。加強與上級安全監(jiān)管的信息互通和信息資源共享，形成信息準確、渠道暢通、反應快捷的信息化網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)預防、預警體系科學化、現(xiàn)代化，以信息化促進傳統(tǒng)監(jiān)管方式向現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更大范圍的有效監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率。構(gòu)筑安全生產(chǎn)科技保障

41、機制。逐步建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的安全科學技術(shù)支撐體系，健全技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗、成果轉(zhuǎn)化、法規(guī)標準、技術(shù)服務等科技支撐平臺。大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)裝備與新工藝、新材料，大力推廣普及新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料的“四新”工程，及時淘汰技術(shù)落后、安全保障程度低、存在潛在危險的技術(shù)裝備。對存在重大事故隱患的技術(shù)裝備，予以限時、強制性淘汰。推動勞動防護用品、應急救援裝備、檢測檢驗設備、安全宣傳標識等安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮專家及技術(shù)人才在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中的支持和服務作用，努力形成為安全生產(chǎn)提供服務和技術(shù)支撐的人才保障體系。在完善我市高危行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專家組制度的基礎上

42、，探索建立xx市安全生產(chǎn)管理咨詢委員會制度，廣泛邀請各界專家學者、企業(yè)家代表、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管部門負責人等參與全市安全監(jiān)管決策部署，逐步提升安全生產(chǎn)社會認同度和參與度。大力發(fā)展安全中介機構(gòu)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會和事務所在安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)、服務和技術(shù)支撐作用，為廣大企業(yè)提供專業(yè)化的安全管理服務，促進安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。（九）深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓。加強輿論引導。大力宣傳貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、xx省安全生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全生產(chǎn)工作的先進典型，搞好經(jīng)驗總結(jié)，積極宣傳推廣，教育和提高各級領導干部和廣大群眾的法制觀念和安全意識。積極開展安全知識“進機關(guān)、

43、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”活動，宣傳和普及安全防護、自救互救基本知識與技能。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“保護生命、安全出行”、“xxx杯”、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動，運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種載體，集中搞好安全宣傳，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，使之既有聲勢，又有實效，形成人人關(guān)心安全、人人關(guān)注安全的社會氛圍。健全教育培訓體系。逐步建立健全專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會宣傳教育等全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，積極推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。指導完善各縣（市、區(qū)）三、四級安全培訓機構(gòu)建設，加強培訓機構(gòu)的師資力量、教學裝備等軟硬件建設，提升基層安全生產(chǎn)培訓、宣

44、教水平。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計劃范圍，把普及安全知識教育納入中、小學教學大綱。加強企業(yè)“三項”崗位，特別是高危行業(yè)（領域）企業(yè)從業(yè)人員崗前、崗中教育培訓，培養(yǎng)一批安全生產(chǎn)技術(shù)和管理崗位上的專業(yè)人才。 接受社會監(jiān)督。實施安全生產(chǎn)舉報獎勵工作機制，實現(xiàn)全社會對安全生產(chǎn)的有力監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)“12350”投訴舉報熱線宣傳力度，鼓勵人民群眾舉報安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，并依法酌情實施獎勵，提升廣大人民群眾安全意識。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報企業(yè)各類安全隱患以及侵害職工合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，保障職工依法參加

45、傷亡事故和嚴重職業(yè)危害處理權(quán)利。新聞媒體要保持正確的輿論導向，定期報道我市安全生產(chǎn)的狀況，及時披露各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，為監(jiān)管部門了解輿情和各界群眾參與監(jiān)督發(fā)揮橋梁和紐帶作用。四、重點工程（一）安全生產(chǎn)宣教培訓工程。 深化省市兩級共建步伐，加快建設xx安全技術(shù)職業(yè)培訓學院（xx），將其建設為省級安全監(jiān)管系統(tǒng)干部定點宣教實訓、遠程教育、安全考試中心。建設xx省安全警示教育基地（xx），分期建設安全教育警示主體館、安全知識展覽館、仿真模擬體驗館、影視教育館、公共安全培訓館、圖書資料館和研發(fā)中心等，把其打造成具有xx特色、輻射xx的安全文化主題教育警示基地。（二）應急救援體系建設工程。完善市、縣

46、兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺體系建設，建設市重大危險源安全監(jiān)控實驗室、市級應急救援裝備物資儲備體系和xx市安全監(jiān)管局應急救援指揮中心視頻會議系統(tǒng)。按照國家級礦山救援基地及二級礦山救護隊標準，推進xx省礦山救援xx基地建設，強化應急救援隊伍培養(yǎng)，實施專業(yè)化應急救援裝備建設。（三）監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力建設工程。加強市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級安全監(jiān)管部門基礎設施建設，配備現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法裝備和勞動防護用品。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“xxx”）二期工程，實現(xiàn)辦公與辦案的自動化、信息化和網(wǎng)絡化。（四）標準化建設工程。繼續(xù)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設工作。完善

47、重點行業(yè)（領域）企業(yè)標準化達標評定標準和程序，健全安全生產(chǎn)標準化考評工作體系，加大安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳和培訓教育工作力度，督促企業(yè)嚴格落實國家、省相關(guān)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，全面完成標準化創(chuàng)建工作。（五）職業(yè)危害防治工程。加強市職業(yè)危害預防與控制體系建設，依托高校、科研院校等現(xiàn)有資源，共建職業(yè)危害評價與檢驗中心、職業(yè)危害監(jiān)控中心等。加強對職業(yè)危害嚴重行業(yè)的監(jiān)督檢查，強化對粉塵、毒物等有害物質(zhì)的監(jiān)測監(jiān)控，督促指導企業(yè)落實職業(yè)危害防治與整改措施；積極推廣職業(yè)危害控制技術(shù)，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)病防控體系，推進職業(yè)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。（六）事故隱患治理工程。實施礦山尾礦庫、大型采空區(qū)、露天采場邊坡及排土場、水害、報廢油氣井等事故隱患綜合治理。對涉及硝化等危險化工工藝裝置設施進行自動化改造。繼續(xù)實施公路安全保障工程，強化道路交通事故多發(fā)路段和危險路段整治。以臨崖、臨水、急彎、陡坡、長下坡等路段為重點，嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范，完善道路交通標志標線標牌、防撞護欄護墩等交通安全設施。實施城市燃氣、市政橋梁、建筑施工及化學品輸送管