2021年鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)公開方案

1、鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)公開方案關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的實施方案各黨支部為建立健全公開透明，民主開放的運行機制，提高黨組織的執(zhí)政能力，提高依法行政水平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定珊瑚黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作實施方案。一、主要目標1、提高黨員群眾參與內(nèi)部事務(wù)的能力。把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員群眾公開，廣泛聽取他們的意見和建議，激發(fā)他們參與內(nèi)部事務(wù)的積極性，使黨員群眾的民主權(quán)利進一步落實。2、提高組織科學(xué)決策的能力。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，幫助各級組織充分聽取民意，集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性，

2、促進決策的順利實施。3、提高組織帶領(lǐng)群眾的能力。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，充分尊重黨員群眾的主體地位，給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺，促使各級組織和廣大黨員群眾進一步增強科學(xué)發(fā)展的自覺性和責(zé)任感。4、提高黨員干部拒腐防變的能力。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，使重大事項的決策民主化、公開化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二、基本原則1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步暢通和拓寬黨員群眾參與、管理、監(jiān)督內(nèi)部事務(wù)的渠道，營造濃厚的民主氛圍。2、積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外

3、，循序漸進，講求實效。公開內(nèi)容的真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，保證公開的時效性和經(jīng)常性。3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，嚴格公開程序，完善公開制度，不斷探索黨員群眾發(fā)揮作用的途徑和方式。4、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的針對性和有效性。三、公開范圍黨務(wù)公開是指按照依法公開,真實可信的要求,凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)政策、法規(guī)及熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要公開。政務(wù)公開是指以群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作職權(quán)，辦理與群眾利益密切相關(guān)的事

4、項，只要不涉及國家秘密，不影響穩(wěn)定都要向群眾公開。村務(wù)公開是指凡涉及村民利益的大事和群眾要求公開的事項，都要予以公開。具體一是村務(wù)決策；二是辦理過程；三是辦理結(jié)果。四、公開內(nèi)容（一）黨務(wù)公開內(nèi)容1、鎮(zhèn)黨委公開的主要內(nèi)容（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況；（3）經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作落實情況；（4）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的情況；（5）召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的情況；（6）干部選拔、任用、調(diào)動、獎懲、考核

5、情況；（7）組織設(shè)置調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰、黨費收繳等情況；（8）涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行情況，群眾反映突出問題的解決落實情況；（9）黨員干部違紀違法案件的查處情況；（10）其他應(yīng)當(dāng)分開的事項。2、村黨支部公開的主要內(nèi)容（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；（2）黨組織的任期目標、年度工作目標完成情況，班子成員在崗履職和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作完成情況；（3）黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律和考核獎懲情況；（4）黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、干部推薦、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等情況；（5）黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定

6、責(zé)、交納黨費的情況；（6）為民辦實事和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況；（7）村級組織開展“四議兩公開”工作情況；（8）群眾反映突出問題的解決落實情況；（9）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。（二）政務(wù)公開內(nèi)容主要包括（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村工作政策情況；（2）年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況；（3）上級下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費使用情況；（4）鎮(zhèn)村的債權(quán)、債務(wù)情況；（5）工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況；（6）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況；（7）所屬機構(gòu)單位的職能分工和調(diào)整變化情況；（8）鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標及執(zhí)行情況等。（三）村務(wù)公開內(nèi)容主要包括（1）上級的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況

7、；（2）宅基地的使用情況；（3）村集體經(jīng)濟收益情況；（4）村干部報酬情況；（5）村公益事業(yè)建設(shè)情況；（6）征地補償安置費用分配情況；（7）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況；（8）“一事一議”籌資籌勞情況；（9）群眾反映突出問題解決落實情況；（10）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。五、公開形式（一）黨務(wù)公開形式有黨內(nèi)會議、黨內(nèi)文件、黨內(nèi)通報、設(shè)立文件查閱處、黨務(wù)公開欄等。（二）政務(wù)公開形式有（1）通過有關(guān)會議公開；（2）通過公開欄、公開墻、辦事指南進行公開；（3）通過社會公示、聽證和咨詢、論證及邀請群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開；（4）通過便民利民服務(wù)大廳，對行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開。（

8、三）村務(wù)公開形式要按照“實用、方便、明確、節(jié)儉”的原則，設(shè)立規(guī)范的固定公開欄進行公開。六、公開時限（一）黨務(wù)公開時限1、長期公開。主要公開重大決策、目標任務(wù)等，及黨組織班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式。2、定期公開。主要公開一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。3、逐段公開。主要公開動態(tài)性、階段性的工作。4、臨時公開。主要公開臨時性、應(yīng)急性的工作。（二）政務(wù)公開時限1、經(jīng)常性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開。2、事前事后即時公開；3、按月、按季、按年度定期公開。根據(jù)所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。（三）村務(wù)公開時限村務(wù)

9、至少每個季度全面公開一次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時間由村民代表會議決定。其它應(yīng)當(dāng)及時公開的事隨時、及時的公開。七、公開程序1、制定方案。結(jié)合實際制定公開方案，明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容及其公開的方式、程序和時限。2、編制目錄。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項有關(guān)資料，編制公開目錄，并經(jīng)本級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。3、實施公開。及時公開已經(jīng)審核的公開內(nèi)容，日常性公開依照公開目錄進行，目錄外需要公開的事項制定工作方案，報上一級黨組織備案。4、收集反饋。通過設(shè)置意見箱、開通舉報電話、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的意見、建議，認真分析研究，切實處

10、理整改，及時溝通反饋，必要時，以適當(dāng)?shù)姆绞焦_處理結(jié)果。5、歸檔管理。將黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料，及時登記整理、歸類建檔備查。八、保障措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村成立由黨組織主要負責(zé)人為組長的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)，督促檢查，信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。2、健全完善制度。一是建立依申請公開制度。黨員群眾按有關(guān)規(guī)定向組織申請公開相關(guān)內(nèi)部事務(wù)，各級組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開。二是建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要認真收集整理，及時辦理并反饋。三是建立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開考

11、核評議制度。要把公開工作作為黨組織及其主要負責(zé)人工作實績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。適時組織黨員群眾對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況進行評議。四是建立“三簿”登記制度。要設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容登記簿、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開意見建議收集辦理登記簿、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開民主評議監(jiān)督登記簿，真實、全面、及時地進行記載。五是建立聘請監(jiān)督員制度。各級黨組織要聘請黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作監(jiān)督員。監(jiān)督員要及時對公開工作中存在的問題和不足提出整改意見。3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否

12、健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，及時解決工作中存在的問題。擴展閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開方案鄉(xiāng)黨務(wù)公開實施方案根據(jù)縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案的要求，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，拓寬民主渠道，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，構(gòu)建開放民主的黨務(wù)工作機制，切實推進我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的政治保證和組織保證。二、基本原則我鄉(xiāng)黨務(wù)公開堅持“廣泛參與、注重實效、改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)”的原則，真正做到依

13、法依紀、求真務(wù)實，使公開不流于形式。三、工作步驟及目標到201*年底，全鄉(xiāng)全面實行黨務(wù)公開。具體步驟分為三個階段（一）宣傳發(fā)動階段（201*年7月）主要任務(wù)是組織召開全鄉(xiāng)黨務(wù)公開動員大會，安排部署黨務(wù)公開工作。制定實施方案，采取多種途徑進行宣傳。（二）組織實施階段（201*年8月10月）1、制定黨務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)黨委和各村支部結(jié)合本單位的實際于8月中旬完成目錄的制定，學(xué)校支部于8月底完成。2、正式實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委和各村（居委會）支部于8月底，學(xué)校支部于10月底完成黨務(wù)公開。（三）檢查驗收階段（201*年11月）鄉(xiāng)黨委將加強對全鄉(xiāng)的黨務(wù)公開工作進行檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗

14、，形成黨務(wù)公開的長效機制。四、公開內(nèi)容（一）鄉(xiāng)黨委公開內(nèi)容1、固定公開內(nèi)容:黨組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系方式；領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日安排情況；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工；2、定期公開內(nèi)容經(jīng)濟、社會發(fā)展目標及任務(wù)；黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨費的收繳和管理情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律及應(yīng)報告的個人有關(guān)事項；黨員發(fā)展情況；黨組織制定的基層干部行為規(guī)范?！叭r(nóng)工作”、村級組織活動場所建設(shè)目標及規(guī)劃。3、適時公開內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展及整改落實情況；領(lǐng)導(dǎo)

15、班子述職述廉情況；落實上級黨組織重大決策、重要部署的情況；涉及群眾切身利益的重大決策、政策出臺的重要文件；黨代會報告及黨委年度工作計劃和總結(jié)；土地征用、拆遷情況；創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況；接待群眾來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工及廉政承諾情況；信訪處理情況；其他需要公開的內(nèi)容。（二）村（居委會）黨支部公開的內(nèi)容1、固定公開內(nèi)容黨組織設(shè)置和黨員分布情況；“兩委”班子成員分工、主要職責(zé)及聯(lián)系方式；2、定期公開內(nèi)容村干部述職述廉、民主測評情況；村級黨建工作計劃、總結(jié)；年度黨員發(fā)展、及入黨積極分子培養(yǎng)考察情況；黨費的收繳和管理情況；黨內(nèi)民主決策、民主

16、選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；黨內(nèi)制度規(guī)定的辦事程序和工作要求；3、適時公開內(nèi)容村“兩委”研究決定的重大黨務(wù)、村務(wù)情況；農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育情況；保障黨員權(quán)利和民主評議黨員情況；黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心、幫扶困難黨員，聯(lián)系幫扶群眾，為群眾辦實事情況；排查化解矛盾情況；村“兩委”班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；其他需要公開的事項。（三）學(xué)校黨支部公開的內(nèi)容1、固定公開內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系電話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日安排及接訪情況；本支部黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名單、分工及聯(lián)系方式；黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)。2、定期公開內(nèi)容黨建工作的計劃和總結(jié)；黨費的收繳和管理情況；干

17、部作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)情況；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；黨內(nèi)制度規(guī)定的辦事程序和工作要求；黨組織中心組年度學(xué)習(xí)計劃及落實情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及應(yīng)報告的個人有關(guān)事項情況；信訪問題受理及處理情況。3、適時公開內(nèi)容民主生活會開展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況；重大事項決策、落實情況；黨組織年度重點工作落實及完成情況；黨員發(fā)展、管理情況；創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況；黨員干部管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點及扶貧幫困情況；其他需要公開的事項。（四）依法不能公開的內(nèi)容1、涉及黨和國家秘密的；2、黨內(nèi)法規(guī)禁止公開的；3、涉及個人隱私的。五、規(guī)范公開形式堅持“規(guī)范、實

18、用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內(nèi)容確定公開形式，鄉(xiāng)黨委確定花塘村黨支部作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，有針對性的加強指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。（一）適宜在本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等形式公開；（二）適宜向各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用下發(fā)文件、會議傳達等形式進行公開；（三）適宜向全體黨員公開的內(nèi)容，可以采用會議、黨員學(xué)習(xí)園地、黨組織活動、可傳閱的黨內(nèi)文件、開展談話活動等形式進行公開；適宜向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定的程序向相關(guān)的組織和黨員公開；（四）適宜對全社會公開的內(nèi)容，可通過黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開合并）、會議、辦事指南等形式公開。六、規(guī)范公開程序主

19、要把握好四個環(huán)節(jié)，一是制定好目錄。針對黨組織不同的特點，制定好黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限，這是黨務(wù)公開的關(guān)鍵。二是進行審核。每項公開內(nèi)容在公開前必須進行集體審核，特別重大的，應(yīng)報上級黨組織審核把關(guān)。三是實施公開。將已經(jīng)審核的內(nèi)容按照目錄進行公開，對于黨內(nèi)的重大決策要采取先黨內(nèi)后黨外的順序進行，如有目錄外需要公開的事項，報經(jīng)上級黨組織審核同意后方可進行公開。四是收集歸檔。公開期間，通過設(shè)立熱線電話、意見箱、和來信來訪接待日等形式，收集黨員群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，并及時作出處理或整改，將結(jié)果向黨員、群眾反饋，做好登記歸檔管理。七、規(guī)范公開時限黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適

20、應(yīng)，對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)的內(nèi)容應(yīng)長期固定公開，一般一年更新一次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；對于動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作及時公開。八、組織機構(gòu)為了加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記同志任組長，黨委委員、同志任副組長，黨政辦秘書、組織干事、紀委委員、為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織干事人辦公室主任。各黨支部要明確相應(yīng)的辦事機構(gòu)，加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問題，為公開工作提供必要的工作條件。九、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨支部“一把手”要高度重視，高標準，嚴要求，高效能，快節(jié)奏，扎實推進公開工作。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，從制度方案到安排部署，對每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，每一個具體事項都要認真細致地討論研究，協(xié)